交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員彭傳圣解讀我國港口大氣污染現(xiàn)狀

圖片來源：每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 宋可嘉 攝

“企業(yè)最終考慮的都是經(jīng)濟(jì)效益本身。政策要么足夠強(qiáng)制，要么足夠優(yōu)惠，才能讓企業(yè)真正去做這件事?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員彭傳圣在6月25日舉行的南方港口大氣環(huán)境倡導(dǎo)與調(diào)查研討會(huì)上坦言。

隨著國際海事組織（IMO）發(fā)布的“全球限硫令”來臨——要求自2020年起，全球范圍內(nèi)所有船舶燃油含硫量從3.5%下降到0.5%，但目前許多船東寧愿多次因違規(guī)排放接受處罰，也不愿使用更為清潔的低硫燃油。

“限硫令”不斷逼近，船企使用低硫燃料的比例是否會(huì)增加？低硫燃油是否會(huì)供不應(yīng)求？對此，專家眾說紛紜，有人認(rèn)為，目前低硫燃料供應(yīng)量低，一旦需求增加，可能因?yàn)楣┎粦?yīng)求產(chǎn)生更大的價(jià)格差。也有人提出煉油廠的生產(chǎn)能力可以完全滿足需求。

“全球的煉油廠生產(chǎn)能力都比較富裕，它們都需要找新增的市場，你有新需求，是它們求之不得的事?！迸韨魇Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，未來只要監(jiān)管嚴(yán)格，并不會(huì)出現(xiàn)低硫燃油供給缺乏的問題。

禁令逼近合規(guī)路徑不一

再過6個(gè)多月，IMO2020限硫令就將正式生效。屆時(shí)，對于燃料油的終端需求者船東而言，應(yīng)對新規(guī)的主要措施有三種：一是使用低硫燃料，二是使用LNG（液化天然氣）作為燃料，三是繼續(xù)使用目前用的高硫燃料，但需要在船上安裝脫硫塔。

其中，脫硫塔的應(yīng)用在近一年來最為迅猛。申萬交運(yùn)的報(bào)告指出，近期，美國石油出口增加將帶動(dòng)超大型油輪需求上行，這主要是由于運(yùn)距的提升，但上漲幅度取決于限硫令的影響。而據(jù)國際船級機(jī)構(gòu)DNV GL統(tǒng)計(jì)，截至2019年2月1日，全球共有2763艘船舶安裝了脫硫塔。其中，散貨船、油輪和集裝箱船是安裝規(guī)模最大的。

對此，彭傳圣表示，過去船企認(rèn)為裝脫硫塔不僅費(fèi)錢還費(fèi)很大的空間，減少船只運(yùn)力，但最近一年，中國能生產(chǎn)脫硫塔的工廠都滿額生產(chǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)在算，相比使用成本更高的低硫燃油，裝了脫硫塔以后，很快就可以把裝脫硫塔的錢賺回來。

不過據(jù)華泰期貨研究院調(diào)研，目前船企行業(yè)內(nèi)最普遍認(rèn)可的合規(guī)手段還是使用低硫燃油，并可能采取燃油附加費(fèi)的形式進(jìn)行部分成本轉(zhuǎn)嫁，僅有地中海航運(yùn)等少數(shù)企業(yè)對脫硫塔持大力支持態(tài)度。對此，彭傳圣表示：“脫硫塔的使用是有爭議的。因?yàn)槊摿蛩?huì)造成水污染，在中國是不可以用的。”實(shí)際上，已有多個(gè)國家和地區(qū)出臺(tái)了禁用開放式脫硫塔的禁令。

低硫燃油市場前途未卜

盡管大多數(shù)船企看好使用低硫燃油的合規(guī)手段，但在2020年未到來之前，市場合規(guī)低硫燃油的供應(yīng)情況及高低硫價(jià)差在當(dāng)前看來還具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。

亞洲清潔空氣中心環(huán)境專員成慧慧認(rèn)為，一方面目前低硫燃油供應(yīng)量低，如果未來需求上升，但燃油供應(yīng)商沒有轉(zhuǎn)入更多資源去生產(chǎn)低硫油的的話，預(yù)測這個(gè)差價(jià)未來是會(huì)拉大的。但一方面隨著監(jiān)管嚴(yán)格、技術(shù)發(fā)展，企業(yè)的作弊空間減小，低硫油的成本下降，價(jià)格肯定也會(huì)有所波動(dòng)。“就是在這個(gè)過程中，包括技術(shù)、政策的影響，你說不清未來低硫油價(jià)格會(huì)怎樣，還是比較難預(yù)測的?！?成慧慧表示。

對此，彭傳圣則認(rèn)為，回顧燃油轉(zhuǎn)換歷史，從來沒有因?yàn)槿加偷馁|(zhì)量轉(zhuǎn)換而導(dǎo)致燃油供應(yīng)不上的問題。而很多煉油商早在多年前就做好了準(zhǔn)備。“包括中石化已經(jīng)在布局，已經(jīng)在供應(yīng)這種油，所以我覺得市場肯定能供應(yīng)，就是看需求側(cè)有沒有認(rèn)真監(jiān)管起來?！迸韨魇フf。

值得注意的是，中國石化從今年開始為我國沿海船只供應(yīng)綠色環(huán)保的重質(zhì)低硫船用燃料油。2019年6月5日，中國石油化工集團(tuán)有限公司表示，2020年，中石化低硫重質(zhì)清潔船用燃料油產(chǎn)能將達(dá)1000萬噸，2023年將超過1500萬噸。這是中國低硫重質(zhì)清潔船用燃料油首次實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)供應(yīng)。