新冠肺炎疫情疊加春節(jié)長假等因素影響，部分煤礦假期停產(chǎn)、復產(chǎn)緩慢、物流受限，對煤炭市場短期影響明顯，秦皇島港煤炭庫存一度降至近五年最低水平，主產(chǎn)地、港口煤價小幅上行。不過下游煤炭需求尚無較大釋放，沿海六大電廠日耗較低，存煤可用天數(shù)持續(xù)維持在40天以上水平，加上能源主管部門全力部署能源企業(yè)復工復產(chǎn)，預計疫情期間不會出現(xiàn)大面積的煤炭供不應(yīng)求。隨著后期物流逐漸暢通，對煤價支撐作用逐漸減弱，而從2019年以來就存在的煤炭供應(yīng)過剩隱憂或因下游需求不足進一步顯現(xiàn)。

秦皇島港煤炭庫存低位運行

煤價現(xiàn)小漲之勢2019年10月份以來煤價持續(xù)下滑，港口庫存持續(xù)累積，不少港口貿(mào)易商由被動累庫存轉(zhuǎn)為主動去庫存。有煤市風向標之稱的秦皇島港庫存由2019年10月14日的720萬噸降至2019年12月28日506萬噸的正常偏低水平。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地采取多項措施防控疫情蔓延，包括延遲節(jié)后復工時間、封閉高速公路入口等。主產(chǎn)地部分煤礦停產(chǎn)、物流園區(qū)暫時封閉等對煤炭短期供應(yīng)產(chǎn)生一定影響，秦皇島港煤炭調(diào)入量不足，消耗加快，使得庫存進一步下降至2020年2月11日的402萬噸，期間曾一度跌至390萬噸的近5年最低水平。

圖表1：秦皇島港煤炭庫存（單位：萬噸）

疫情發(fā)生后，主管部門高度重視能源供應(yīng)保障，1月30日，國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于切實做好疫情防控電力保障服務(wù)和當前電力安全生產(chǎn)工作的通知》，要求全力做好疫情防控電力保障服務(wù)。2月1日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應(yīng)保障有關(guān)工作的通知》要求統(tǒng)籌疫情防控，抓好復工復產(chǎn)，優(yōu)先安排好疫情重點地區(qū)以及東北、京津唐等地區(qū)的煤炭供應(yīng)。2月5日，國家發(fā)改委、國家能源局在京召開應(yīng)對疫情能源供應(yīng)保障電視電話會議。對于煤炭供應(yīng)，會議強調(diào)“統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，加快組織煤礦復工復產(chǎn)”。

與此同時，各地煤炭企業(yè)在確保人員安全前提下組織復工復產(chǎn)，陜西省省屬煤礦大多已恢復生產(chǎn)，截至2月9日，全省恢復生產(chǎn)煤礦51處，產(chǎn)能31255萬噸/年，全省日產(chǎn)量75.74萬噸，省內(nèi)煤炭庫存139.99萬噸，基本可以保證全省生產(chǎn)生活需要，且電力企業(yè)全部正常發(fā)電，春節(jié)期間國有煤化工企業(yè)基本保持正常生產(chǎn)。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市已有62座煤礦復工復產(chǎn)。山西省在保證嚴控疫情的前提下共70家煤炭企業(yè)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，神華以優(yōu)先保供內(nèi)部電廠為主，中煤等保供其余大電廠。盡管復產(chǎn)政策得力，但個別地區(qū)完全恢復生產(chǎn)仍需要一定時間，短期供應(yīng)仍偏緊。2月10日全國22個重點省份的最新數(shù)據(jù)顯示，煤礦復產(chǎn)率為57.8%。

從主要用電行業(yè)看，除供熱用煤以及居民用電等剛性需求外，工業(yè)用煤及工業(yè)用電受疫情影響出現(xiàn)下降，這類企業(yè)復工延遲，對煤炭消費減弱。目前下游電廠日耗仍處于低位運行，煤炭庫存充足，沿海六大電廠存煤可用天數(shù)從2月初以來持續(xù)穩(wěn)定在40天以上的水平。

進口煤在我國煤炭市場上有調(diào)劑余缺和平衡差價的作用。1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。我國主要煤炭進口國澳大利亞、印尼等出臺嚴格檢驗及隔離措施；蒙古國決定自2月1日起至3月2日止，對所有中蒙邊境口岸包括航空、鐵路和公路口岸采取臨時限制措施。隨著進口煤受到出口國檢疫加強、物流限制等影響，短期內(nèi)難對我國煤市形成有效補充。

在煤炭供應(yīng)短暫放緩、供暖用煤正處旺季、主要用煤行業(yè)延遲復工復產(chǎn)、物流短期受限等多因素疊加下，煤價小幅回升。中國煤炭市場網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動力煤價從2019年12月18日的550元/噸小幅上漲至2020年2月5日的553元/噸。

綜合煤炭產(chǎn)運需各環(huán)節(jié)來看，當前煤炭供需處于雙弱格局，物流受限放大了階段性供需矛盾，預計隨著物流陸續(xù)恢復，后市煤價波動將取決于供求兩端恢復的速度。

疫情過后煤炭供應(yīng)依舊面臨過剩壓力

2003年SARS爆發(fā)于我國經(jīng)濟增長高速階段，當時煤炭企業(yè)利潤較高，煤礦監(jiān)管力度不足，當時煤炭產(chǎn)量增速持續(xù)保持高位，從2003年1月份同比增長10.3%增至12月份的18%。同時下游企業(yè)受利潤刺激，復工意愿較強，盡管SARS對經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，但恢復速度較快，同期發(fā)電量維持在15%以上的高速增長；水泥、鋼材等主要耗煤耗電工業(yè)品也保持兩位數(shù)增長。

圖表2：2002年、2003年、2004年、2019年煤炭月度產(chǎn)量增速（單位：%）

2019年前三季度，我國GDP增長速度分別為6.4%、6.2%、6.0%，增速呈逐季回落之勢，前三季度GDP累計增長6.2%，較2018年同期下降0.5個百分點。拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”呈內(nèi)需走弱、投資趨緩、出口走弱之勢，對經(jīng)濟增長貢獻降低。與SARS相比，本輪疫情傳播性強，且爆發(fā)時期正值全球經(jīng)濟動能偏弱、外部貿(mào)易不確定性增強、投資貢獻率減弱之際。就煤炭而言，2019年煤炭經(jīng)濟周期性增長動力已顯弱態(tài)，煤炭消費低速增長，供求不斷趨向?qū)捤?，煤價出現(xiàn)旺季下行。預計短期內(nèi)新冠肺炎疫情對煤炭上下游的影響大于SARS期間，且疫情過后煤炭需求恢復速度也將較SARS時期大幅放緩。

而在煤炭供應(yīng)端，早在2018年底煤炭產(chǎn)能就已達到48億噸左右，加上2019年已核準年產(chǎn)120萬噸及以上煤礦40余處，同時，晉陜蒙寧新等資源富集?。▍^(qū)）正在按照產(chǎn)能置換原則加快建設(shè)一批大型現(xiàn)代化煤礦，預計在2020年和“十四五”期間陸續(xù)建成投產(chǎn)。由此判斷，后期隨著物流逐步暢通，煤礦全面復工復產(chǎn)，煤炭供應(yīng)過剩壓力或進一步顯現(xiàn)，二季度之后，煤價下行壓力增加。