新冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)后，國際海事組織積極應(yīng)對疫情對航運業(yè)影響，并通過No.4204/Add.1通告信函發(fā)布了關(guān)于新型冠狀病毒肺炎有關(guān)文書的執(zhí)行和實施的指導(dǎo)性意見。

主要針對以下三方面內(nèi)容：

一是針對疫情，呼吁各方緊密合作，確保航運業(yè)正常運轉(zhuǎn)；

二是列舉了IMO若干可能包含與疫情影響相關(guān)的規(guī)定的文書清單；

三是陳述了國際勞工組織的有關(guān)來文。

以下為通函中文內(nèi)容：

IMO通告信函(Circular Letter)No.4204/Add.1(2020年2月19日)

主送：所有IMO成員國

聯(lián)合國和專門機構(gòu)

政府間組織

具有IMO咨詢地位的非政府組織

主題：新型冠狀病毒肺炎(COVID‐19)，國際海事組織有關(guān)文書的執(zhí)行和實施秘書長通知，他已收到關(guān)于COVID‐19 冠狀病毒突然迅速爆發(fā)對航運業(yè)造成影響的報告。針對這種情況，秘書長已通過第4204 號通函發(fā)布指導(dǎo)性意見。

在當(dāng)前疫情爆發(fā)情況下，船旗國當(dāng)局、港口國當(dāng)局和控制組織、公司和船長應(yīng)進行合作，在適當(dāng)情況下確保乘客的上下船、貨物操作、船舶進出船廠開展修理和檢驗、物品物料供給裝船、證書的頒發(fā)、船員的更換等正常進行。

《促進國際海上運輸公約》(FAL)第I條和第V條以及附件的第6節(jié)也規(guī)定了避免對船舶、船上人員和財產(chǎn)進行不必要的限制或延期入港的原則要求。

IMO的若干文書包含了可能與COVID‐19 的爆發(fā)對航運造成的影響有關(guān)的規(guī)定，包括但不限于：

《國際海上生命安全公約》，1974年;

《國際防止船舶造成污染公約》，1973年;

《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，2004年;

《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》，1978年;

A. 1119(30)號決議，《港口國控制程序》，2017年。

此外，秘書處還收到國際勞工組織(ILO)的下列來文:

“在冠狀病毒暴發(fā)的情況下，有效保護海員的健康和安全應(yīng)優(yōu)先考慮。

根據(jù)國際勞工組織(ILO)的《海上勞工公約》(2006年)，船旗國必須確保懸掛其船旗的船舶上的所有船員健康都得到充分、有效的保護，并確保他們在船上工作時能夠得到及時和充分的醫(yī)療護理?！豆s》還要求港口國應(yīng)確保在其水域內(nèi)船舶上的海員在需要即時醫(yī)療護理時能夠得到岸上醫(yī)療設(shè)施的支持。”

COVID‐19是一項嚴(yán)重的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，需要所有會員國之間的理解和密切合作，以克服執(zhí)行和實施IMO有關(guān)文書方面的挑戰(zhàn)。

本組織將繼續(xù)密切關(guān)注局勢，秘書長將在必要時提供進一步的信息，并提請本組織內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)關(guān)注，尤其是海上安全委員會、海洋環(huán)境保護委員會、便利運輸委員會和法律委員會。