自2013年以來，中遠海運集團積極探索和開展極地航海實踐活動，旗下中遠海運特運(原名為中遠航運)先后開辟了北極、南極航線，多艘次船舶航經北極東北航道，形成常態(tài)化運營，開啟了中國商船極地航行的先河，為國家海洋強國和“冰上絲綢之路”建設做出了積極貢獻，取得了良好的經濟和社會效益。

一、開辟北極航線歷程回顧

2012年11月，黨的十八大提出了海洋強國的國家發(fā)展戰(zhàn)略。十八大以來，國家加快了北極開發(fā)的戰(zhàn)略步伐，2018年1月，中國政府發(fā)布了《中國的北極政策》白皮書，闡明了中國在北極問題上的基本立場，以及中國參與北極事務的政策目標、基本原則和主要政策主張。白皮書指出，中國是北極事務的積極參與者、建設者和貢獻者，愿本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則，與有關各方一道，積極應對北極變化帶來的挑戰(zhàn)，共同認識北極、保護北極、利用北極和參與北極治理。

以國家戰(zhàn)略為指引，中遠海運集團積極謀劃試水北極東北航道實踐活動。自2012年開始籌劃，并從2013年起，成功完成了多艘次北極航行。

1、積極籌劃

2012年10月17日，原中遠集團在北京舉行了“海豹項目”啟動會，經過對北極航行可行性的研究，確定啟動項目，并決定由中遠航運負責具體落實，由冰級船“永盛”輪執(zhí)行首航任務，拉開了中國商船極地航行的序幕。

隨后，中遠航運積極開展前期工作，收集資料信息，編寫航行手冊，完善規(guī)章流程，組織船員培訓，開展營銷攬貨，為正式運行做好充分準備。

2、成功首航

2013年8月15日，“永盛”輪裝載首批北極航行物資，在中國太倉港啟航，開啟了中國商船首航北極的“破冰之旅”。8月27日，“永盛”輪通過白令海峽，9月2日成功穿過重冰區(qū)，9月5日抵達挪威北角附近，歷經27天7931海里的航行，于北京時間9月10日順利靠泊荷蘭鹿特丹港，成為第一艘成功經由北極東北航道到達歐洲的中國商船。

3、雙向通行

2015年，“永盛”輪再次駛向北極，并執(zhí)行了北極東北航道來回程運營兩個航次，取得圓滿成功。在“永盛”輪回程中，首次嘗試在無引水、無破冰船協助的情況下，全程獨立航行，為商業(yè)化運營積累的寶貴經驗。

4、常態(tài)化運營

在總結經驗的基礎上，2016年，中遠海運特運派出多艘次船舶，實施“永盛+”項目，隨后的2017年和2018年繼續(xù)實現了北極航線常態(tài)化運營。同時，參與運營的船舶從冰級船“永盛”輪擴展至非冰級船，從多用途船擴展至半潛船和重吊船。其中，2016年完成6個航次，2017年完成5個航次，2018年完成8個航次。至此，自2013年以來，先后共組織22艘次船舶執(zhí)行北極東北航道航次任務。此外，還有1艘次船舶(“永盛”輪)執(zhí)行巴西南極費拉茲科考站運輸保障任務，所有航次均取得了圓滿成功。中遠海運特運成為全球唯一具有南北極運營經驗的航運公司。

5、建造冰級船舶

在成功實現北極航道常態(tài)化運營的基礎上，中遠海運特運結合貨源需求，專門訂造了3艘36000噸冰級多用途船，分別為“天恩”、“天惠”、“天佑”輪，于2017年至2018年先后接船并投入運營，這幾艘冰級船的加盟，進一步提升了中遠海運特運北極航線開發(fā)和運營實力。

二、開辟北極航線的意義和成果

北極航線的積極探索和成功開發(fā)，為服務國家戰(zhàn)略，打造“冰上絲綢之路”做出了應有貢獻，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開拓了新的發(fā)展空間，具有非常重要和深遠的歷史意義。

1、開創(chuàng)了中國商船極地航行的先河

由于北極地區(qū)特殊的氣候條件和海洋環(huán)境因素，以及缺乏可靠的航行安全保障等，北極航道仍被視為航運界的畏途。但同時，跨越北冰洋，開辟北極航道，縮短東西方距離，一直以來是航海家的夢想。中遠海運集團協同相關單位，大膽探索，勇于實踐，作為“冰上絲綢之路”上的中國先行者，開辟中國商船極地航線，在中國商船航海史上具有里程碑式的意義。

2、取得了良好的社會和經濟效益

開拓北極東北航道，同比傳統航線，大大縮短了航程，節(jié)省經營成本，減少碳排放，被稱為綠色環(huán)保航線，是企業(yè)履行環(huán)境保護社會責任的務實之舉。2013年以來，累計完成22個北極東北航道航次，節(jié)省航行里程93350海里，節(jié)約航次時間7332小時，減少燃油消耗8948噸，減少排放二氧化碳27833噸，合計節(jié)省成本超過9000萬元人民幣，取得了良好的社會和經營效益。

3、提升國際一流航運企業(yè)品牌形象

北極航線運營是企業(yè)實力的充分體現，通過幾年來的成功實踐，中遠海運集團旗下中遠海運特運彰顯了優(yōu)秀的經營管理能力，在全球特種船市場，乃至整個航運界，形成了極大的品牌效應。歐洲、日本等地全球多家大客戶和機構主動與公司聯系，探討北極航線合作事宜。在此基礎上，中遠海運特運成功攬取南極科考站物流運輸服務合同、北極YAMAL項目模塊運輸合同、北歐至中國紙漿COA運輸合同等重要項目。2016年夏天，中遠海運特運3艘執(zhí)行YAMAL項目的半潛船取道北極東北航道，實現安全、快速交付貨物，對項目提前六個月完工投產起到積極作用，被YAMAL項目總承包方授予“績效杰出貢獻獎”，并對后續(xù)成功競標成為哈薩克斯坦里海TCO海運總承包打下堅實基礎。

4、取得和積累了寶貴的北極航道資料

經過22個航次的運營，以及多船型的實踐，多樣化冰情和氣候，極地磁差影響，中遠海運特運船舶積累了寶貴的大數據。這不僅為今后的北極航道持續(xù)常態(tài)化運營提供了保障，更為國家北極開發(fā)戰(zhàn)略提供了非常有價值的一手資料。

5、培養(yǎng)和鍛煉了專業(yè)人才隊伍

中遠海運特運作為中國唯一有極地運營經驗的船公司，經過多年的成功實踐，為企業(yè)和國家培養(yǎng)了一批富有極地航行經驗的船員隊伍，以及善于極地船舶運營的岸基管理人才隊伍。隨著未來北極航道的進一步常態(tài)化運營，中遠海運特運的專業(yè)化人才隊伍規(guī)模和水平將不斷提升，這將成為企業(yè)和國家不可多得的寶貴資源。

6、創(chuàng)建先進的企業(yè)文化和精神

“永盛”輪作為中遠海運集團探索和開拓極地航線的旗艦，被中國航海學會授予“極地航運先鋒”、“南極科考服務先鋒”榮譽稱號?！坝朗ⅰ陛喆L及全體船員作為開辟極地航線的實踐者，在長期探索和開拓極地航線的航海實踐中，提煉出“開拓創(chuàng)新、愛崗奉獻”“永盛精神”。其中蘊含的敢為人先、迎難而上的開拓進取精神，解放思想，敢于擔當的銳意創(chuàng)新精神，嚴謹細致，精益求精的愛崗敬業(yè)精神，以及同舟共濟、艱苦奮斗的拼搏奉獻精神，更是我們全體航海人的共同追求。

三、開辟北極航線的經驗總結

1、完善流程建設和機制建設，打好北極航行制度基礎

在北極航行的探索和實踐中，中遠海運特運會同各相關單位和科研機構，進行了大量的前期研究，編制、出版和發(fā)表了多篇論文，并編寫了《極地航行船舶操縱手冊》、《極地航行船舶培訓手冊》、《商船北極東北航道航行應急預案》、《北極航行指南(東北航道)》、《船舶載運重大件貨物綁扎系固指導手冊》等，形成了有效的制度保障。

同時，北極項目創(chuàng)建了“專家咨詢支撐”、“風險評估+項目評審”和“組織執(zhí)行+跟蹤指導”三大管理機制，成立了項目領導小組和工作小組，以及若干個保障小組，通過走出去、請進來，發(fā)揮內部技術實力，借助外部專家力量，明確各自職責，確保項目順利推進和執(zhí)行到位。

2、尊重和理解規(guī)則，嚴格執(zhí)行北極海域相關制度

與北極航行有關的俄羅斯機構主要包括俄羅斯北方海航道管理局(AMSR)，以及原子能公司(ATOMFLOT)。其中，AMSR是俄羅斯海事主管部門，負責北方水域安全管理和保障工作;原子能公司是為核動力破冰船和特種船隊提供技術服務和安全保障的俄羅斯聯邦單一制企業(yè)。

2013年1月17日，俄羅斯頒布實施了《北方海航路水域航行規(guī)則》(Rules of navigation in thewater area of the Northern Sea Route，簡稱《北方海航行規(guī)則》)，規(guī)則中設立許可證制度，規(guī)則作為俄羅斯法理依據對北方海水域船舶航行實施管理。其中，許可證制度對申請人資格、申請實踐、提交材料、許可證簽發(fā)等事項做了詳細規(guī)定;船舶航行報告制度要求船舶駛近、駛離北方海水域或中間進出俄羅斯港口，均要向AMSR報告，并對報告時間和內容有詳細規(guī)定。此外，《北方海航行規(guī)則》對ICE1、ARC4冰級船舶航行要求有詳盡規(guī)定。

作為商船船東、管理人和船長，要保持高度的敏銳性，認真研閱，嚴格執(zhí)行許可制度和報告制度，避免由于對規(guī)則的不理解，導致影響船舶正常航行。

3、不斷加強技術研究，提升技術管理水平

一是要充分掌握北極航道冰況及冰情，用好中國極地中心、俄羅斯北方航道局和加拿大等機構的冰情預報。二是結合使用各版本的海圖和航行資料，做好航線設計。在破冰船助航情況下，要注意核準船位，確保安全。三是充分考慮極地條件限制，特別是在冰區(qū)引導航行的情況下，運用良好船藝，有效控制船舶間距，防止碰撞，做好車舵保護。同時要不斷總結經驗，固化技術要領，加強對船員的培訓，加強新技術的研發(fā)，不斷提高對北極航行的掌控能力。

4、認真評估北極航道安全風險，充分做好防控預案

北極地區(qū)具有四重特殊性：一是氣候條件和海洋環(huán)境因素特殊;二是因缺乏可靠的航行安全保障，屬非正常航行的特殊水域;三是屬于生態(tài)環(huán)境保護的特殊區(qū)域;四是地理位置特殊，沿岸各國的專屬經濟區(qū)、大陸架界定尚沒有完成，北極海洋權益劃分的法律規(guī)范尚處于空白，水域主權問題特殊。因此，要高度重視和關注風險因素。

一是航行安全及污染海洋環(huán)境風險。由于極地水域的特殊性，生態(tài)環(huán)境脆弱，且航行安全和應急救援體系尚沒有完全建立，穿越北極東北航道航行安全及污染海洋環(huán)境的風險總體偏高。對此，要切實做好航行安全工作，避免碰撞事故、碰撞冰山等可能導致船體破損進水、燃油泄漏和失去動力等事故發(fā)生。

二是主機動力及電力系統故障風險。在極地海區(qū)，主機動力系統一旦發(fā)生靠船員力量無法排除的故障，后續(xù)處理工作將困難重重。對此，要切實做好冰區(qū)航行期間的設備維護保養(yǎng)和管理工作，并要認真評估主機動力系統可能存在的風險，合理裝備船舶，確保船舶能抵御極區(qū)航次可能遇見的危險。

三是低冰級船舶冰區(qū)航行安全風險。ICE1低冰級船舶冰區(qū)航行實踐表明，執(zhí)行俄羅斯《北方海規(guī)則》破冰助航規(guī)定存在一定安全風險，尤其在水域海冰密集度達到重度、中度冰的情況下。如2016年，“天禧”輪在8-9成冰破冰助航情況下，發(fā)生了冰困事件。對此，要努力準確掌握冰情，控制穿越冰區(qū)時間，必要時停車漂航等待，當風險在可接受范圍時，提出破冰船護航申請。

四是船舶冰區(qū)編隊航行的安全風險。由于海冰厚度較難觀測，破冰船與“被護航船”的“抗冰”能力差異很大，尤其是航行中需要跟隨破冰船的“尾跡”航行，對船舶操縱性能以及船長操船技能要求較高。對無破冰船自主航經北極東北航道的船舶更是一種嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，要繼續(xù)加強船長及駕駛員冰中船舶操作技能的培訓，仍然是確保北極東北航道航行安全的關鍵。

五是船長及駕駛員疲勞駕駛的風險。根據俄羅斯《北方海規(guī)則》要求，船舶在北方海航路水域冰況密集度三成或以上條件下航行時，船長或大副必須位于駕駛臺?？傮w而言，船舶基本能滿足該要求。但如果船舶連續(xù)長時間遭遇嚴重冰情情況，或配備的大副缺乏冰中航行經驗，結果將會導致船長在駕駛臺指揮航行時間過長，容易引發(fā)疲勞駕駛問題。對此，在條件允許的情況下，可考慮配備兩名船長，或增配一名具有冰中航行經驗和船舶操縱能力的大副，交替航行值班，以滿足俄羅斯《北方海規(guī)則》要求。

六是冰情預報不準確的風險。多年北極東北航道航行實踐表明，由于海冰隨風、流影響會發(fā)生較大變化，導致海冰預報與實際冰況通常存在較大誤差。對此，要密切關注冰況預報，時刻掌握北極大氣環(huán)流、洋流變化以及影響航線附近的風、流、海況以及氣溫變化趨勢等。

四、北極東北航道應用前景展望

《中國的北極政策》白皮書，就依法合理利用北極資源，參與北極航道開發(fā)利用，闡明了中國愿依托北極航道的開發(fā)利用，與各方共建“冰上絲綢之路”的基本立場，并鼓勵中國企業(yè)參與北極航道基礎設施建設，依法開展商業(yè)試航，穩(wěn)步推進北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行。

經過多年的實踐，北極東北航道擁有非常廣闊的應用前景，蘊含著極高的商業(yè)價值和社會價值，值得持續(xù)探索和開發(fā)。

1、參與開發(fā)北極地區(qū)豐富的自然資源

北極地區(qū)蘊含豐富的石油、天然氣、礦產、可燃冰、地熱等資源。中國不斷加強同俄羅斯的合作，積極參與北極資源開發(fā)，這已成為國家重要的能源戰(zhàn)略，從長期看，甚至將影響中國的能源結構。如在去年投產的YAMAL項目，就是中石油與俄羅斯石油巨頭在北極的合作典范，中遠海運集團也在該項目的半潛船模塊運輸、投產后LNG運輸等方面做出積極貢獻。隨著北極航線的開發(fā)和常態(tài)化運營，中遠海運集團將進一步參與到北極資源開發(fā)和利用中。

2、在氣候變暖中把握發(fā)展機遇

全球氣候變暖將帶來環(huán)境問題，是我們需要共同面對的風險。但同時，氣候變暖將導致北極航道通航時間逐步延長，預計未來若干年后，全年通航時間有望達到半年左右，這將進一步促進北極航線的發(fā)展。中遠海運集團將始終引領北極航道開發(fā)，把握發(fā)展機遇，積極主動引導客戶對北極航線的需求，并配套建造更多的冰級船，包括全天候高冰級船，不斷提升北極航線在總體航線布局中的地位。

3、密切關注北極航線開發(fā)對全球貿易格局的影響

隨著越來越多的貿易經過北極來往，將有效降低對蘇伊士運河乃至巴拿馬運河的依賴，極大便利中國等遠東國家與歐洲的貿易。加之美國推行貿易保護主義的趨勢，從長遠看將有利于中歐貿易的擴大。隨著北極航線的便捷性、經濟性、安全性和綠色性被國際社會的普遍認同，將可能重塑世界經濟地理，促進全球航運格局、能源格局的新變化，對中歐俄及世界貿易發(fā)展將發(fā)生深遠影響。我們應敏感把握全球貿易格局變化，利用我們在北極航線的先發(fā)優(yōu)勢，在發(fā)展中贏得先機，并為國家貿易發(fā)展做出貢獻。

基于這些發(fā)展趨勢和應用前景，為進一步把握機遇，筆者對下一步開發(fā)北極航線提出一些建議：

一是建議國家有關部門進一步支持像中遠海運集團這樣的央企開發(fā)北極航線，在政策上給予傾斜，在資金上給予適當扶持，具體可以體現在冰級船建造補貼、航線運營獎勵、極地航行人才激勵等方面。

二是建議進一步加強極地航行技術研發(fā)，由交通運輸部、國家海洋局、以及在座的各專業(yè)機構，專業(yè)院校和中遠海運集團、中遠海運特運共同參與，從冰級船設計、設備研發(fā)、冰區(qū)航行等多方面，結合已有的運營數據，深入開展課題研究，為北極航線常態(tài)化運營提供技術保障。

深入開發(fā)北極航線，是開拓中國發(fā)展新空間的重大構想，中遠海運集團將繼續(xù)以先行者的姿態(tài)，把握發(fā)展機遇，持續(xù)推進北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行，為國家共建“冰上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略做出更大貢獻!