日前，在江蘇徐州港孟家溝港區(qū)集裝箱碼頭，運輸船舶及車輛往來穿梭，隨處可見工人忙碌的身影。一批批集裝箱從廣東等地經連云港港不斷“涌來”，即將通過徐州銅山貨場的鐵路和四通八達的公路運往河南等地。

“自2018年徐州至連云港集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務正式啟動以來，改變了這里傳統(tǒng)的水水、水公中轉方式，江海河、公鐵水多式聯(lián)運不斷擴展，國內沿海、日本、韓國、東南亞等集裝箱航線及近遠洋干線可以通過內河連接徐州港。”徐州港相關負責人介紹。

近年來，江蘇加快完善多式聯(lián)運設施網絡、裝備技術、規(guī)則標準、信息平臺、組織模式等多式聯(lián)運系統(tǒng)要素，持續(xù)推進多式聯(lián)運與現(xiàn)代供應鏈、地方產業(yè)鏈、“互聯(lián)網+”以及傳統(tǒng)運輸業(yè)深度融合，具有江蘇特色的多式聯(lián)運體系建設初顯成效。

典型示范帶動公鐵水聯(lián)運發(fā)展

蘇州是我國重要的國際、國內貨物集散地，運輸需求旺盛，許多貨物要從太倉港進出。2018年，太倉港集裝箱吞吐量突破500萬標箱，居江蘇全省港口第一。然而，由于太倉境內尚無鐵路通車，一些貨物需由太倉港經公路運輸?shù)教K州火車西站，再通過貨運列車發(fā)往歐洲，運輸效率低。

“2030年太倉港鐵水聯(lián)運年需求量預計將達1800萬噸，迫切需要加快構建公鐵水綜合立體型港口對外集疏運交通網絡?！碧珎}市交通運輸局綜合運輸分管負責人陳艇說。

目前，太倉港港務集團參與申報的“打造蘇南地區(qū)網絡運營集裝箱公鐵水多式聯(lián)運項目”，已入選全國第三批多式聯(lián)運示范工程?！霸擁椖繉⒄瞎F水各方優(yōu)質運輸資源，鞏固蘇州集裝箱多式聯(lián)運核心樞紐地位?！苯K太倉港口管理委員會發(fā)展服務中心主任王敏勇表示，下一步將加快推進滬通鐵路一期工程建設，開工建設太倉港港口支線鐵路等工程。

太倉港只是江蘇發(fā)展多式聯(lián)運示范工程的一個縮影，如今，江蘇多式聯(lián)運示范工程已達19個。江蘇將持續(xù)推進國家、省級多式聯(lián)運示范工程建設，形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)；鼓勵和支持多式聯(lián)運企業(yè)依托示范工程開展技術創(chuàng)新，促進相關科技創(chuàng)新成果轉化和推廣應用。

提升聯(lián)運設施保障能力

搭建公共信息資源平臺

2018年，江蘇全省水路貨運量8.8億噸，占全省貨運總量的37.7%；鐵路貨運量6007萬噸，占全省貨運總量的2.6%；鐵水聯(lián)運保持高速增長，集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增速接近15%。

“當前，江蘇省交通運輸發(fā)展中不平衡不充分的問題還比較突出，核心原因在于鐵公水空等運輸方式還沒有真正由競爭走向協(xié)同、由獨立發(fā)展走向綜合發(fā)展。”江蘇省交通運輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示。

巨大的發(fā)展?jié)摿?，需要政策合理引導推動。近日，江蘇省交通運輸廳等23個部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省進一步推進多式聯(lián)運發(fā)展實施方案》（簡稱《方案》），提出到2020年，初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運體系架構，力爭江海河聯(lián)運承擔沿江港口70%以上的貨物集散，社會物流總費用占GDP的比率降至14%以下。

發(fā)展多式聯(lián)運，提升聯(lián)運設施保障能力至關重要。江蘇將優(yōu)化聯(lián)運通道樞紐布局，有序推進省內沿東隴海、沿長江、沿海、沿滬寧線、沿運河五大物流通道建設；圍繞打造江蘇長江經濟帶多式聯(lián)運集聚區(qū)和淮海經濟區(qū)連徐多式聯(lián)運集聚帶，優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐場站布局，引導相關設施和企業(yè)集聚發(fā)展，力爭實現(xiàn)綜合貨運樞紐覆蓋所有設區(qū)市、鐵路全面通達我國主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標箱的集裝箱核心港區(qū)。

此外，江蘇還將盡快研究制定涉及多式聯(lián)運和現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎公共信息開放清單，按照“政府推動、市場化運作、多方參與”的原則，搭建江蘇多式聯(lián)運公共信息資源平臺，為多式聯(lián)運各關系方提供資質資格認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、稅收征繳、信用評價、政策動態(tài)等一站式服務。