“經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通首先要強起來?！痹诠步ā?a href="http://www.saving01.com/portlspnews/list/4-1-8" target="_self">一帶一路”的大背景下，包括內陸港在內，都要志在萬里，努力打造世界一流港口，更好服務國家戰(zhàn)略。對陜西這樣的典型內陸省份和“一帶一路”重要樞紐而言，西安國際港務區(qū)的意義和作用不言而喻。
圖1 西安港
在剛剛過去的2018年里，西安國際港務區(qū)在西安市委、市政府正確領導下，以做實開放通道，做優(yōu)開放平臺，做大開放經(jīng)濟，加快建設內陸第一大港和東部城市新中心為目標，堅持以港為魂、以港興城、港城一體、融合發(fā)展，園區(qū)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“逆勢而上、快速增長、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢。
2019年，西安國際港務區(qū)將按照“蹄疾步穩(wěn)”的原則，堅定實施突破，把開放引領、創(chuàng)新驅動的理念體現(xiàn)在工作的系統(tǒng)謀劃、整體推進中。對園區(qū)負責、對社會負責、對國家負責，真正使園區(qū)實現(xiàn)高質量、高水平、跨越式發(fā)展。
不忘初心，有效探索實踐內陸港發(fā)展新模式
西安國際港務區(qū)是陜西省、西安市為打造內陸改革開放新高地而設立的經(jīng)濟先導區(qū)，是省市踐行國家“一帶一路”倡議、建設對外開放大通道的重要抓手和主要平臺，是陜西自貿區(qū)的核心板塊。
自2008年組建以來，西安國際港務區(qū)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)年均30%以上增長，電子商務交易額達到2000億左右，融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)數(shù)分別占到全省70%和90%，財政收入增幅連年居全市第一，已成為追趕超越發(fā)展的排頭兵和大西安商貿物流萬億級大產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)。
值得一提的是，西安國際港務區(qū)已經(jīng)寫入《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《中共中央國務院深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略》《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略，明確提出要“打造西安內陸型改革開放新高地”“支持西安陸港建設”“打造中歐班列品牌”“打造國際性綜合交通樞紐”。
多年來，西安國際港務區(qū)堅守“造港開埠”造福一方的初心，努力摸索“港口內移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的內陸港經(jīng)營發(fā)展模式，先后獲批國家一類鐵路口岸、二類公路口岸、進境糧食指定口岸、進口肉類指定口岸、整車進口口岸。
——陸港建設納入國家戰(zhàn)略，基礎平臺體系不斷拓展夯實。
2015年3月28日，經(jīng)國務院授權，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出“支持西安建設國際陸港”、“建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協(xié)調機制，打造‘中歐班列’品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道”、“暢通陸水聯(lián)運通道，推進港口合作建設”、“推動口岸基礎設施建設，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作”等內容，為西安國際港務區(qū)的發(fā)展指明了方向。
近年來，西安國際港務區(qū)充分發(fā)揮港口服務平臺、綜合保稅區(qū)、跨境電商平臺的吸引力和帶動力，各種平臺形成了次第開花的良好局面。目前，占地4.67平方公里的西安綜合保稅區(qū)運行良好，已成為陜西承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺;占地2058畝的西安鐵路集裝箱中心站，2018年吞吐量超過百萬噸;省部共建，占地2400余畝的新筑鐵路綜合物流中心項目已經(jīng)建成，將正式投入運營。
——商貿服務業(yè)蓬勃發(fā)展，西安華南城、中西部陸港金融小鎮(zhèn)等現(xiàn)代商貿項目陸續(xù)運營，集群效應逐步顯現(xiàn)。
■現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，京東西北運營中心、西安廣匯汽車物流產(chǎn)業(yè)園、西北醫(yī)藥物流基地、西北出版物圖書物流等項目入駐園區(qū)，形成了多門類、綜合型的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。
■電商平臺方面，原有阿里巴巴、京東、蘇寧、國美、驢媽媽等為代表的電子商務產(chǎn)業(yè)集群聚集壯大，國內排名前十的電商龍頭企業(yè)紛紛落戶，蜜芽、優(yōu)信、京東全球購、國藥、中糧貿易等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部相繼落戶園區(qū)，使園區(qū)線上網(wǎng)絡零售額占全市近80%，占全省的56%；進一步鞏固了園區(qū)電商產(chǎn)業(yè)西北第一的地位，也極大帶動了貿易的繁榮和發(fā)展。
■新金融產(chǎn)業(yè)方面，以中民投、關天國際、陜西金控等為代表的新金融產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，成為省市融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、陜西省商業(yè)保理試點區(qū)，園區(qū)聚集的融資租賃企業(yè)數(shù)占全省的70%、商業(yè)保理企業(yè)數(shù)占陜西省的90%以上。
■臨港產(chǎn)業(yè)方面，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，以日本通運、塔塔特鋼、安博物流、中糧、益海嘉里為代表，引進深圳中聯(lián)盛、思贏英格等十余家企業(yè)入園發(fā)展，正在形成科技型加工制造企業(yè)基地。
■文體健康方面，以華潤、綠城、萬科、國家廣告產(chǎn)業(yè)園等為代表的文化體育健康產(chǎn)業(yè)集群得到迅速發(fā)展，引進當當數(shù)字出版基地、連連看全球運營中心、西安文物商店等重點項目，文體健康類企業(yè)實現(xiàn)井噴式增長、快速壯大。
目前，“西安港”已成為國內唯一獲得國際、國內雙代碼的內陸港口，被納入全球航運體系。
圖2 西安國際港務區(qū)
務實篤行，中歐班列“長安號”駛入快車道
開行“長安號”國際貨運班列，是陜西、西安落實共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構想，打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點的重要抓手。2018年，中歐班列“長安號”共開行1235列，重載率、貨運量、實載開行量三項指標均位列全國第一。這是陜西緊抓“一帶一路”、自貿試驗區(qū)、國家中心城市等重大機遇，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，加快構建全面開放新格局的里程碑。
2013年11月28日，首趟中歐班列“長安號”正式開行。這使不沿邊、不靠海的內陸省份陜西，與“一帶一路”上的中亞國家緊密相連。如今，這條“鋼鐵絲路”已經(jīng)輻射全球，僅向西方向，中歐班列“長安號”就已開通11條運營干線，成為中亞、中東及中歐陸上貿易的“黃金列車”。
從2013年至2018年，1800多個日夜，中歐班列“長安號”在奔跑中不斷提速，完成一次又一次躍升。班次加密、貨運量攀升、貨物的品類和輻射范圍也不斷擴大。5年間，中歐班列“長安號”逐漸成長為全國開行頻次最穩(wěn)定、線路最密集、重載率最高的班列。
圖3 中歐班列“長安號
大到機械設備，小到柴米油鹽，越來越繁忙的中歐班列“長安號”，有力促進了陜西與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的經(jīng)貿往來。中歐班列“長安號”的開行，打通了向西開放的通道，帶來了貿易的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的快速聚集。如今，陜西已有不少“新生”產(chǎn)業(yè)與中歐班列“長安號”關系緊密，如跨境電商、整車進口等。中歐班列“長安號”已成為眾多“新”產(chǎn)業(yè)落戶陜西的催化劑。與此同時，中歐班列“長安號”也助推陜西進出口口岸功能更加豐富。截至目前，陜西先后建成了我國內陸首個糧食、肉類、整車口岸。
借助中歐班列“長安號”，陜西正全方位逐步融入世界經(jīng)濟貿易體系，國際、國內、區(qū)域三級海陸空物流大通道體系初步形成，實現(xiàn)了中國制造“走出去”，也使得國外的特色產(chǎn)品“走進來”。
蹄疾步穩(wěn)，高水平打造大西安東部新中心
西安國際港務區(qū)位于西安市主城區(qū)東北部的灞渭三角洲，浐河、灞河、涇河、渭河四水聚港，是西安唯一一處四水環(huán)繞、正在開發(fā)的黃金寶地，更是大西安國家中心城市建設的東部新中心，以及2021年第十四屆全運會主場館——西安奧體中心所在地。
自2008年成立以來，西安國際港務區(qū)根據(jù)建設智慧城市、興業(yè)城市、宜居城市、品質城市的總體規(guī)劃要求，在園區(qū)發(fā)展過程中注重生活空間和產(chǎn)業(yè)空間的協(xié)調兼容，保障公共基礎設施的配套建設，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的聯(lián)動發(fā)展。隨著內陸港、開發(fā)區(qū)建設的跨越式發(fā)展，西安國際港務區(qū)開始圍繞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大功能，以民生為本、綠色環(huán)保為理念，助推內陸港向西安國際化大都市東部新城轉變。
目前，西安奧體中心主體已經(jīng)全部完工，正在進行裝飾面結構施工，體育館和配套酒店將于2019年5月建成，體育場、游泳館將于2019年底前基本建成，并于2020年6月底前整體完成驗收交工。西安國際港務區(qū)計劃與萬科集團合作建設“萬科國際廣場”城市綜合體，鑄造品質社區(qū)，還將集中開工建設一座國際醫(yī)院(陸港國際醫(yī)院)、10個高品質酒店以及全運小學、中學等城市功能項目。傾心打造一批民生工程，讓園區(qū)群眾真正成為城市開發(fā)建設的最大受益者。目前，華潤、綠城、綠地等知名城市開發(fā)運營企業(yè)競相投資園區(qū)，投資規(guī)模預計將超過2000億元。
圖4 西安奧體中心效果圖
國際港務區(qū)正在全面加快文化休閑、購物娛樂、商業(yè)住宅、公園綠地等配套設施的建設力度，以奧體中心及周邊為核心區(qū)，營造天青水碧、綠樹成蔭的生態(tài)環(huán)境，努力將浐、灞、渭三角洲打造成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、設施完善，現(xiàn)代、大氣、綠色、時尚、開放的城市新名片。
