近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，加快世界一流港口建設(shè)。根據(jù)《意見(jiàn)》，將分“三步走”的藍(lán)圖，分階段針對(duì)2025、2035、2050年提出6個(gè)方面的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，最終目標(biāo)是全面建成世界一流港口，形成若干個(gè)世界級(jí)港口群，發(fā)展水平位居世界前列。

一直以來(lái)，我國(guó)港口在海事運(yùn)輸以及進(jìn)出口等領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用，尤其是在全世界掘金海洋經(jīng)濟(jì)的大浪潮下、在我國(guó)尋求建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的宏觀戰(zhàn)略之下，一方面受到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束，針對(duì)包括港口、運(yùn)輸船只以及排放、人類(lèi)捕撈等多類(lèi)別涉及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素受到來(lái)自技術(shù)升級(jí)、開(kāi)發(fā)科學(xué)管控等多重制約；另一方面，港口質(zhì)量高低決定著多式聯(lián)運(yùn)效率的提升，尤其是作為海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)接內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵連接點(diǎn)，港口的建設(shè)水平?jīng)Q定著各要素銜接轉(zhuǎn)運(yùn)的效率高低。

然而不可不提的是，我國(guó)港口建設(shè)仍存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，亟須進(jìn)行整體提升和改善。正如交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人所指出的，目前，我國(guó)港口在總體規(guī)模、作業(yè)效率、科技創(chuàng)新等方面處于世界前列，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾期待相比，還存在區(qū)域港口發(fā)展不平衡、綠色發(fā)展水平不高、安全基礎(chǔ)不牢等問(wèn)題。與世界先進(jìn)港口相比，我國(guó)港口綜合運(yùn)輸體系的樞紐功能有待強(qiáng)化，在專(zhuān)業(yè)物流、現(xiàn)代服務(wù)功能等方面存在差距；口岸物流通關(guān)便利化程度、口岸營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善；在多式聯(lián)運(yùn)，特別是集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)方面也有較大差距。

而存在的一系列問(wèn)題，正是港口樞紐作用能否發(fā)揮的關(guān)鍵所在，對(duì)此，《意見(jiàn)》提出了系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)補(bǔ)齊短板等重點(diǎn)任務(wù)。到2025年，集裝箱、干散貨重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)到60%以上，礦石、煤炭等大宗貨物主要由鐵路或水路集疏運(yùn)；到2035年，重要港區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港全覆蓋，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例顯著提升。

而對(duì)于其他關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，《意見(jiàn)》提出的6個(gè)方面的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)主要涉及著力提升港口綜合服務(wù)能力、加快綠色港口建設(shè)、加快智慧港口建設(shè)、加快推進(jìn)開(kāi)放融合發(fā)展、加快平安港口建設(shè)以及推進(jìn)港口治理體系現(xiàn)代化等六大方面，可謂事無(wú)巨細(xì)盡在其中，尤其是，《意見(jiàn)》還明確了鼓勵(lì)有條件的主要港口、企業(yè)納入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)范圍，以樞紐港為重點(diǎn)，加快建設(shè)世界一流港口。

這樣的“世界一流”正是尋求建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的我們所急需的。如此才能懷抱“一流”決心，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，海洋經(jīng)濟(jì)的重要性已是全球共識(shí)，我國(guó)正面臨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，機(jī)遇面前必須認(rèn)清當(dāng)前面臨的諸多問(wèn)題，放眼未來(lái)，伴隨中國(guó)高效優(yōu)質(zhì)世界級(jí)港口群屹立于我國(guó)國(guó)土與海洋邊界，勢(shì)必推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)按照海洋資源開(kāi)發(fā)利用與海洋生態(tài)保護(hù)并濟(jì)的軌跡推進(jìn)。而尤為需要提醒的是，要盡快堵住地方無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源的路徑，同時(shí)加強(qiáng)必要監(jiān)管，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。此外，各地須肩負(fù)起與海洋開(kāi)發(fā)帶給地方經(jīng)濟(jì)利益同等的保護(hù)責(zé)任，共同確保海洋開(kāi)發(fā)與生態(tài)的可持續(xù)性。