9月9日，由中國港口協(xié)會主辦的“2019中國港航高質量發(fā)展研討會”在武漢召開。在中國港口邁向國際強港的征途上，為構筑港航發(fā)展新動能，推動港航高質量發(fā)展，港航業(yè)300多名代表圍繞“壯麗70年·奮斗新時代——中國港口，勇做追夢人”主題，各抒己見，為中國港航業(yè)的高質量發(fā)展建言獻策。

建世界一流強港勢在必行

黨的十九大提出，我國要建設交通強國、海洋強國，加強世界一流強港建設。那什么是世界一流強港？為什么要加快一流強港建設？

交通運輸部水運科學研究院副院長、總經(jīng)濟師賈大山給出了世界一流強港的定義：經(jīng)營規(guī)?；⒖诎侗憷?、發(fā)展綠色化、服務品質化和區(qū)域一體化，“五化”水平居于世界前列的港口就是世界一流強港。

他介紹，目前世界強港的基本分布是中國加上亞洲、歐洲和北美。

賈大山認為，推動一流強港建設，既是國家戰(zhàn)略的需要、人民生活的要求，也是港口自身發(fā)展的需要。

他進一步解釋：“從經(jīng)濟發(fā)展的角度，隨著我們國家人民生活水平的提高和相當部分地區(qū)群眾收入達到相對較高水平，對港口發(fā)展提出了新的要求。從港口自身發(fā)展的角度來說，未來港口有兩個選擇，要么成為在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入到供應鏈，成為核心的企業(yè)打造核心的產(chǎn)業(yè)集群，即成為強港；要么成為快遞驛站，只是轉運東西的。從企業(yè)經(jīng)營來看，銷售毛利率和凈資產(chǎn)收益率是逐年下降的態(tài)勢，除了上港集團達到了一流港口貿易商的水平，其他港口如果把企業(yè)地產(chǎn)業(yè)務、金融業(yè)務剝離掉，企業(yè)利潤面臨著非常大的挑戰(zhàn)。”

交通運輸部規(guī)劃研究院副院長朱魯存表示，十三五期間，我國港口總體適應經(jīng)濟社會和對外開放的需要，基礎設施總體適應發(fā)展需要，轉型和高質量發(fā)展取得了明顯進展。

但對標歐美和亞洲日韓等先進國家港口設施，集疏運體系有效銜接口岸服務水平、綠色港口治理和安全生產(chǎn)方面，還存在著一定的差距，而且周轉的效率還需要提高。

當前存在的主要問題是，受用地、用海、環(huán)評等約束持續(xù)收緊，新建項目實施困難；港口樞紐功能建設滯后，多式聯(lián)運體系不完善，現(xiàn)代港航服務功能距離一流強港的要求差距較大，推進高質量發(fā)展勢在必行。

他建議，我國港口要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須繼續(xù)推行智慧港口、綠色港口，并且要推進港口與其他交通運輸方面之間的協(xié)同發(fā)展。

加快樞紐港建設提升競爭力

在會上，朱魯存介紹，受中美貿易的影響，今年1-6月全國沿海港口增長數(shù)為3.1%，速度明顯放緩。

國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴表示，我國港口保持高速增長是靠中國外向型企業(yè)發(fā)展中，中國產(chǎn)品在國際上占有率的不斷提升而獲得的，吞吐量的增長和中國國際市場占有率是正相關的。但受世界經(jīng)濟環(huán)境影響，現(xiàn)在我國占有率提高的空間沒有了，那港口自然面臨吞吐量的萎縮。

但港口還要發(fā)展，那該怎么辦？汪鳴表示，我國港口必須加快轉型，向物流樞紐方向前進。

他認為，現(xiàn)在哪個港口和內陸港、生產(chǎn)型國家物流樞紐、商貿型國家物流樞紐建立聯(lián)系，誰就將率先建立港口引領的大規(guī)模物流網(wǎng)絡系統(tǒng)，進而帶動港口的轉型和升級。

但港口企業(yè)要想構建依托港口進行國際轉換的重要國際物流網(wǎng)絡，必須要在港口為依托形成的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上進行實質性的創(chuàng)新?，F(xiàn)在只在裝卸技術、堆場技術、能源消耗結構等方面做工作，是很難達到這種效果的，它只是現(xiàn)狀的改良。

“我們現(xiàn)在要求的是港口要適應中國現(xiàn)代化，實現(xiàn)脫胎換骨的改變。這個改變的核心就是依托港口發(fā)展樞紐經(jīng)濟，把港口+臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家高質量發(fā)展建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密結合起來?！?/p>

朱魯存也認為，我國港口企業(yè)應強化國際樞紐港建設。

具體來說，首先要強化國際集裝箱運輸，建設國際物流中心，打造一批國際樞紐港，提升我國港口在國際上的競爭力。

其次應加快現(xiàn)代航運要素集聚發(fā)展，繼續(xù)推進港口產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托自由貿易實驗區(qū)打造一批對外開放新高地。還應完善樞紐性港區(qū)發(fā)展，加強鐵路等集疏運設施建設，推進集裝箱鐵路集疏運。

港口企業(yè)還需在推進大宗貨物集疏運向鐵路、水運轉移，優(yōu)化運輸組織，發(fā)展多式聯(lián)運上多加努力，繼續(xù)發(fā)揮港口在陸路交通的銜接作用。

天津港（集團）有限公司黨委書記、董事長褚斌表示，建設一流強港是港口人共同的目標，天津港將推進由運輸樞紐向物流樞紐、貿易樞紐、資源樞紐的升級。他們將突出服務興企、完善海路物流網(wǎng)絡，突出互利共贏，加強產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，吸引船公司共建基地。

山東省港口集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理，青島港（集團）有限公司黨委書記、董事長李奉利介紹，青島港正推動從門戶港到樞紐港，從物流港到貿易港的兩大轉型。并且，在海的方向上增航線擴艙容，在陸地的方向上建陸港、增班列。

港產(chǎn)城融合激發(fā)新動能

除了加強國際樞紐港建設，也有專家認為，未來我國不同特性的港口應該有不同的發(fā)展途徑。

波士頓咨詢公司董事總經(jīng)理、全球合伙人李劍騰就表示，產(chǎn)城友好型港口、服務輸出型港口、投資側重型港口都是發(fā)展方向，不必拘泥于一種。他認為，即使是港口數(shù)字化，不同類型港口也可以有不同的側重點，可以是效率專注型的，也可以是產(chǎn)城友好型。

李劍騰介紹，產(chǎn)城友好型港口長灘港是個典型。長灘港用智能化的手段對集裝箱的堆放、車輛的調度、報關做了很多智慧化的東西，并把這些成本比較好的轉嫁給了相關的客戶。比如進廠區(qū)的車輛，如果沒有預約，臨時過來就要另外收費，對于集裝箱堆放某些位置上收費是不一樣的，通過這樣的手段把數(shù)字化手段變成新的收入點。

而很多有豐富經(jīng)驗的港口通過輸出服務，也能實現(xiàn)多元化業(yè)務。比如鹿特丹港通過輸出能源類港口建設，控制了歐洲73%的煤炭和相關能源運輸，在亞洲也占了20%以上的煤炭和能源運輸。投資側重型港口則是通過直接的投資擴大版圖，尤其是在新形港口建設或者老港口的擴展上。而最近幾年生物基金和國家主權基金類投全球各個港口也是大趨勢。

李劍騰還認為，以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)帶城的港產(chǎn)城發(fā)展思路需要轉變?！拔磥砣蚝竭\沒有那么樂觀，面臨航運量不增長甚至負增長，有很多港口其實是吃不飽的。另外我們國家在推一省一集團，港口集團之間業(yè)面臨著相互競爭的問題。”

李劍騰說，將來港產(chǎn)城融合，應根據(jù)每個港口的條件，離城市比較近，可以跟城市融合發(fā)展；離城市比較遠，就需要有更多其他的發(fā)展考慮。

在這一點上，國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華則認為，我國過去的港城融合不夠?！拔覀兛纯粗袊^去的港城融合，1861年煙臺正式開埠，以英美為代表的發(fā)達國家到煙臺之后先干了什么事呢，洋學堂和洋醫(yī)院。但我們沒有把教育和醫(yī)療擺在前面發(fā)展，而都是作為配套去發(fā)展。港口城市要想真正實現(xiàn)發(fā)展，教育和醫(yī)療代表的資源不再是地區(qū)配套，而應該是地區(qū)的重點。”

在未來幾年里，我國港口發(fā)展到底會是什么趨勢？

朱魯存表示，根據(jù)國內外形勢的分析，預計未來幾年里我國港口吞吐量將保持低速、個位數(shù)增長，呈現(xiàn)吞吐量凈增量、年均增速“雙減緩”趨勢，預計年均增長2%左右；

受能源消費結構調整、資源環(huán)境約束趨緊的影響，煤炭吞吐量增速將放緩；原油外貿吞吐量增速也可能會放緩，年均增長在4%左右；外貿進口鐵礦石目前高位穩(wěn)定的基礎上略有下降；集裝箱吞吐量則穩(wěn)定增長，預計2025年集裝箱總量達到3億TEU左右，保持4%以上的增速；LNG、旅游客運等將保持較快增長。