到2025年，全省交通物流樞紐能級更高，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元……近日，《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢三年行動計劃（2023—2025年）》（簡稱《行動計劃》）印發(fā)，為河南全力推動樞紐經(jīng)濟提速提質(zhì)發(fā)展，打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)畫出“路線圖”。

據(jù)介紹，《行動計劃》以推動交通區(qū)位優(yōu)勢加快向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍岢隽藰?gòu)建物流體系、提升樞紐能級、壯大樞紐產(chǎn)業(yè)、做強平臺經(jīng)濟、打造消費中心“五位一體”推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標和任務(wù)。

抓融合揚優(yōu)勢 物流樞紐建設(shè)蓄能提速

2023年11月底，在中共河南省委宣傳部召開的第十場“全面貫徹黨的二十大精神 奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐”主題系列新聞發(fā)布會上，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長高建立表示，河南堅持“構(gòu)建大樞紐、發(fā)展大物流、形成大產(chǎn)業(yè)”，加快推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

——政策支持更加有力。與交通運輸部簽訂加快建設(shè)交通強國部省合作協(xié)議，與國家郵政局簽署加快郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，為交通優(yōu)勢再造提供了有力支持。

——樞紐體系不斷完善。出臺《河南省現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進“1+3+4+N”綜合交通樞紐體系建設(shè)，加快10個國家物流樞紐和30個省級區(qū)域物流樞紐建設(shè)。支持各省轄市根據(jù)自身功能定位和資源稟賦提升樞紐能級，南陽等4市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設(shè)名單。

——樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順豐等400余家物流業(yè)企業(yè)已入駐鄭州航空港區(qū)；益海嘉里、魯花、中興等一批國內(nèi)外知名企業(yè)在周口臨港開發(fā)區(qū)聚集；中歐班列（中豫號）累計開行突破1萬列，越來越多的“河南制造”走向全球。

河南樞紐經(jīng)濟發(fā)展由來已久。

2017年，河南省政府工作報告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟”；2021年，河南提出全面實施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”中的內(nèi)容就包括推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國首個推出以樞紐經(jīng)濟為牽引，推動交通運輸與經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展的省份。

此次《行動計劃》出臺，提出到2025年，全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，交通、物流、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展水平大幅提升，初步建成具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。交通物流樞紐能級更高，航運、航空“兩航”建設(shè)成效顯著，高鐵、高速“兩高”網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。

強化體系構(gòu)建 增強現(xiàn)代物流動力

近日，一列貨運火車駛?cè)胍巡糠滞度脒\營的安陽陸港型國家物流樞紐保稅物流中心。鐵路站臺西邊，保稅物流中心其他項目正在緊鑼密鼓建設(shè)中，工程車的機械臂不斷揮動作業(yè)，施工人員在各自的工位上忙碌著。

安陽陸港型國家物流樞紐保稅物流中心項目計劃總投資20億元，占地2100畝，包含進出口生產(chǎn)加工區(qū)、鐵路口岸區(qū)、班列聯(lián)動區(qū)、監(jiān)管查驗區(qū)、封關(guān)運營區(qū)及儲備拓展區(qū)六大區(qū)域。

據(jù)悉，鄭州、洛陽、安陽、商丘、南陽等5個城市6個樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單。

《行動計劃》提出，提質(zhì)建設(shè)物流樞紐。鞏固提升河南省在全國物流發(fā)展布局中的地位，加快鄭州國際陸港新址建設(shè)，提升航空港區(qū)樞紐能級，建設(shè)洛陽、南陽、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯(lián)運樞紐，盡快形成一批功能復(fù)合、高效聯(lián)通的物流設(shè)施群和物流活動組織中心。圍繞增強物流樞紐一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)能力，強化與物流通道、末端配送等功能設(shè)施對接，完善機場、港口、鐵路等樞紐集疏運體系，加快推進鐵路專用線進企入園，提升進場、進港道路標準，實施多式聯(lián)運示范工程，擴大物流樞紐貨運專線規(guī)模，支持創(chuàng)建綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。

同時，激發(fā)物流市場主體活力。大力引聚龍頭企業(yè)，支持中國物流集團、招商局集團、新華集團等拓展在豫業(yè)務(wù)，推動中國郵政集團盡快落地郵政航空鄭州樞紐等重大項目。做大做強本土企業(yè)推動河南省機場集團、中豫港務(wù)集團、河南鐵建投集團、河南航投集團等創(chuàng)新機制模式，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。

堅持軟硬并舉 加快提升樞紐能級

樞紐能級鞏固提升是未來發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和抓手。

圍繞強化提升樞紐能級，《行動計劃》提出聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”、強化樞紐服務(wù)功能、加強智能樞紐建設(shè)等任務(wù)。

在聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”方面，全面實施內(nèi)河航運“11246”工程，打造“六城六港”鐵海聯(lián)運走廊，到2025年力爭港口吞吐量突破1億噸、相關(guān)項目投資達到1000億元、內(nèi)河航道通航里程突破2000公里。推進航空強樞增支，依托鄭州新鄭國際機場打造國際貨運、客運“雙樞紐”，到2025年力爭基地客、貨運航空公司分別達到3家和2家以上，實現(xiàn)與全球前20位貨運樞紐機場全部通航，開通國際地區(qū)客運航線50條以上。完善高速鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動南陽至十堰、安陽經(jīng)濮陽至菏澤等鐵路盡早納入國家規(guī)劃，盡快開行時速350公里鄭渝高鐵快運示范線，到2025年力爭高鐵和城鐵運營里程突破2260公里。推動高速公路提檔升級，實施高速公路“13445”工程，加快鄭州至洛陽、安陽至羅山智慧高速等國家新基建重點工程建設(shè)。

在強化樞紐服務(wù)功能方面，打造世界一流國際陸港，建設(shè)功能強大、設(shè)施一流、輻射最廣、帶動最強的中歐班列集結(jié)中心，加強陸港與空港、高鐵港、水港協(xié)調(diào)聯(lián)動，一體打造大通道、大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)，支撐航空港區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、世界級物流樞紐。力爭2024年建成鄭州國際陸港核心功能區(qū)，2025年支撐保障國際班列開行量達到5000班次。

在加強智能樞紐建設(shè)方面，加快全省內(nèi)河骨干航道電子航道圖建設(shè)，推廣應(yīng)用航標遙測遙控、橋梁通航高度顯示系統(tǒng)等技術(shù)，實施沙潁河、淮河和重點庫湖區(qū)數(shù)字航道示范工程。建設(shè)智慧港口物流綜合管理平臺，推廣應(yīng)用碼頭智能調(diào)度、智能裝卸、智能理貨等系統(tǒng)，開展大型港機設(shè)備自動化改造，建設(shè)周口港、信陽港、漯河港等智慧港口示范工程。

《行動計劃》還提出，壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，培育壯大空港偏好型產(chǎn)業(yè)，做大做強陸港偏好型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展港口偏好型產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)做優(yōu)高鐵偏好型產(chǎn)業(yè)。做強平臺經(jīng)濟，發(fā)揮樞紐功能，打造多層級消費中心。