2月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(《粵港澳規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《粵港澳規(guī)劃》全文共分11章41節(jié),全面布置了粵港澳合作的方方面面。就港口、船舶行業(yè)來說,粵港澳相關(guān)企業(yè)的合作其實由來已久,此次《粵港澳規(guī)劃》對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確,各地區(qū)在其中的分工合作和地位也得以更加明確。資本市場對《粵港澳規(guī)劃》的出臺予以積極回應(yīng),相關(guān)地區(qū)的港航船企的股價得以大漲。
粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人。擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口。
在《粵港澳規(guī)劃》的第五章《加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通》第一節(jié)《構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系》專門有一項“提升珠三角港口群國際競爭力”提到:“鞏固提升香港國際航運中心地位,支持香港發(fā)展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務(wù)業(yè),并為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供服務(wù)。增強廣州、深圳國際航運綜合服務(wù)功能,進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系,增強港口群整體國際競爭力。以沿海主要港口為重點,完善內(nèi)河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
可見,在《粵港澳規(guī)劃》中,港口發(fā)展的方向是以香港國際航運中心為主,以深圳港、廣州兩大港為配套。2016年,深圳港以2411萬TEU位居全球第三、香港港以1963萬TEU位居第五位,廣州港以1858萬TEU排在第七位。事實上,廣州港和深圳港是廣東省的兩大核心港口,這兩大核心港口基本控制了廣東省的主要沿海港口。經(jīng)過近年來的港口整合,目前廣東省的港口基本在廣州港集團(tuán)和招商局集團(tuán)麾下,主體日漸簡單。