沿海經(jīng)濟(jì)帶是對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。作為沿海大省，河北要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要抓手就是加快推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造一流的現(xiàn)代化港口群。

習(xí)近平總書記深刻指出：“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”全省沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作會(huì)議明確提出，加快推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口功能定位，推動(dòng)形成現(xiàn)代化環(huán)渤海港口群。我省作為沿海省份，有著獨(dú)特的港口資源，秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口已經(jīng)成為我省對(duì)外開(kāi)放的門戶，成為物品流通、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。但與世界先進(jìn)港口相比，在港口功能、綜合服務(wù)、承載能力等方面還存在不小差距。打造現(xiàn)代化港口群，要求我們牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等重大機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化港口功能定位，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。

調(diào)整優(yōu)化港口功能定位

調(diào)整優(yōu)化港口功能定位，一是準(zhǔn)確把握港口迭代升級(jí)規(guī)律，順應(yīng)新一代港口發(fā)展趨勢(shì)。圍繞支撐京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)，按照設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我省港口資源整合、協(xié)同布局、集約建設(shè)、智慧管理、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由集疏大港向貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變，打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運(yùn)通達(dá)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化環(huán)渤海港口群。二是三大港口要合理分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。秦皇島港要重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和郵輪母港，努力建成國(guó)際知名旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港。唐山港要繼續(xù)發(fā)揮深水大港優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)港口服務(wù)鏈條化和國(guó)際化發(fā)展要求，積極發(fā)展海公鐵多式聯(lián)運(yùn)，提高曹妃甸碼頭煤炭接卸中轉(zhuǎn)能力，努力建成服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港和面向東北亞開(kāi)放的橋頭堡。黃驊港要充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)打造雄安新區(qū)最便捷出?？冢訌?qiáng)深水航道升級(jí)改造，積極發(fā)展國(guó)際航運(yùn)，努力建成現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港和“一帶一路”重要樞紐。

全面提升集疏運(yùn)體系水平

集疏運(yùn)體系是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，是港口賴以發(fā)展的重要外部條件。在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)、海運(yùn)貨種調(diào)整、物流效率和節(jié)能環(huán)保要求不斷提高的背景下，國(guó)際上大型港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)正在向多通路、多方向和多式聯(lián)運(yùn)方向發(fā)展。我省港口集疏運(yùn)體系建設(shè)還存在東西向通道建設(shè)薄弱、公鐵比例不合理、多式聯(lián)運(yùn)滯后等短板，推動(dòng)港口功能升級(jí)，亟須全面提升集疏運(yùn)體系水平。

全面提升集疏運(yùn)體系水平，一是要認(rèn)真研究我省未來(lái)重要運(yùn)輸貨種的生產(chǎn)和貿(mào)易形勢(shì)，超前規(guī)劃布局適應(yīng)全省港口功能轉(zhuǎn)型的集疏運(yùn)新體系。二是要圍繞深度融入“一帶一路”建設(shè)，謀劃建設(shè)唐山港、秦皇島港北向連接蒙古國(guó)和俄羅斯的運(yùn)輸大通道;按照與鄭州、連云港錯(cuò)位發(fā)展的原則，開(kāi)辟黃驊港西向連接西亞、東歐非焦點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)輸大通道。三是要積極發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)和跨境海鐵聯(lián)運(yùn)，超前謀劃重大集疏港干線鐵路、港口和國(guó)家干線鐵路網(wǎng)的連接鐵路，有針對(duì)性地開(kāi)展入港鐵路建設(shè)。四是要加密省內(nèi)向海鐵路、公路網(wǎng)，促進(jìn)重點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等與疏港干道的連接，率先在省內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)化、多方式的集疏港交通體系。

積極推進(jìn)智慧港口建設(shè)

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)已成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，世界正在進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅要求物流運(yùn)輸更精準(zhǔn)、更快捷、更多元，而且要求物流服務(wù)在線化、數(shù)字化、智能化甚至可視化。港口作為現(xiàn)代物流的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，無(wú)論是順應(yīng)智慧物流發(fā)展潮流，還是提升效率效益，都需向生產(chǎn)智能、管理智慧、服務(wù)柔性的智慧型港口轉(zhuǎn)變。推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須將智慧港口建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

推進(jìn)智慧港口建設(shè)，一是要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平，實(shí)現(xiàn)港區(qū)環(huán)境、交通、設(shè)備、設(shè)施等方面的互聯(lián)互通與智能感知。二是要提升港口智能化管理水平，強(qiáng)化遠(yuǎn)程控制、貨物電子標(biāo)簽、移動(dòng)智能終端等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)行決策與調(diào)度控制的全面智能化。三是要推進(jìn)港航數(shù)據(jù)跨界融合，構(gòu)建全程供應(yīng)鏈信息數(shù)據(jù)集成、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)平臺(tái)。四是要推動(dòng)“智檢口岸”建設(shè)。建立起高效實(shí)用的電子化、智能化監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互動(dòng)，提高通關(guān)查驗(yàn)效率和便捷化水平。

創(chuàng)新港口合作模式

在全球海運(yùn)資源加速向大型航運(yùn)公司集中、班輪聯(lián)盟化發(fā)展趨勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，僅靠自身“單打獨(dú)斗”難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)新模式，加強(qiáng)港口之間的合作。

創(chuàng)新港口合作模式，一是要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型港口的合作。開(kāi)通至天津港、大連港等國(guó)內(nèi)大型港口的外貿(mào)內(nèi)支線，發(fā)展轉(zhuǎn)關(guān)、中轉(zhuǎn)集拼等貿(mào)易關(guān)系，借力周邊大港拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。二是要加強(qiáng)與國(guó)際港口的戰(zhàn)略合作。積極與國(guó)際航運(yùn)知名大港、“海上絲綢之路”沿線港口締結(jié)友好港，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、常態(tài)化的交流合作。三是要建立新型港腹關(guān)系。與腹地進(jìn)出口企業(yè)簽訂量?jī)r(jià)互保合作協(xié)議，打造戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線物流節(jié)點(diǎn)，合作共建“無(wú)水港”，探索建立津冀內(nèi)陸無(wú)水港聯(lián)管和共享機(jī)制。另外，還要探索聯(lián)營(yíng)合作子母港、虛擬無(wú)水港建設(shè)模式，將海港的設(shè)施、功能以及系列配套服務(wù)通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)延伸至內(nèi)陸城市。