隨著我國(guó)向國(guó)際海事組織（IMO）遞交加入《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》文書，壓載水管理公約將于2019年1月22日起對(duì)我國(guó)正式生效。從壓載水管理公約履約的“旁觀者”到即將履約的“深度參與者”，這不僅僅是我國(guó)海事業(yè)扮演的角色發(fā)生了變化，也對(duì)今后我國(guó)開展履約工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。我國(guó)海事業(yè)各方要加強(qiáng)對(duì)壓載水管理公約的理解，并積極配合國(guó)內(nèi)海事業(yè)主管部門開展宣貫、培訓(xùn)工作，推動(dòng)履約工作順利開展。另外，由于履約工作涉及海事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，因此，國(guó)內(nèi)造船、航運(yùn)、港口等產(chǎn)業(yè)在不斷提高自身實(shí)力、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)公約能力的同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)在履約過程中實(shí)現(xiàn)壓載水管理研究、產(chǎn)品研制、市場(chǎng)開拓等多領(lǐng)域的“彎道超車”。

作為一項(xiàng)對(duì)國(guó)際海事行業(yè)影響深遠(yuǎn)的規(guī)范，壓載水管理公約從制定到正式生效經(jīng)過了13年的時(shí)間，其重要性不言而喻。雖然今年才遞交加入文書，但是從壓載水管理公約的制定開始，我國(guó)海事界就十分關(guān)注這一規(guī)范，并積極參與其中。早在2004年，河北海事局就開始負(fù)責(zé)跟蹤壓載水管理公約的相關(guān)議題；中國(guó)船級(jí)社從公約制定階段就積極開展了一系列的技術(shù)支持工作，并發(fā)布多份《壓載水公約實(shí)施指南》協(xié)助業(yè)界熟悉公約、做好履約工作；很多船企成功開展了壓載水處理系統(tǒng)的安裝、改裝工作，多家配套企業(yè)研制成功壓載水處理系統(tǒng)并獲得訂單，有的企業(yè)還獲得了標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛的美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)認(rèn)可，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；我國(guó)制定的多項(xiàng)壓載水系統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白。此外，國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)和港口也都在壓載水管理公約生效之前就采取了多種措施，為滿足公約的要求做好了準(zhǔn)備。這為我國(guó)更好地開展壓載水管理公約的履約工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

不過，雖然壓載水管理公約已經(jīng)正式生效一年多，但受制于技術(shù)條件不成熟、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足等諸多因素，目前我國(guó)一些相關(guān)政策仍然沒有完全成熟，一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不完善。此外，不管是在對(duì)壓載水管理公約的研究、理解以及標(biāo)準(zhǔn)制定方面，還是在壓載水處理系統(tǒng)的研發(fā)與市場(chǎng)開拓方面，我國(guó)與歐美等一些國(guó)家和地區(qū)相比，仍然還有一定的差距。這些問題都給我國(guó)加入壓載水管理公約后開展履約工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

針對(duì)這一國(guó)際海事行業(yè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的規(guī)范，我國(guó)海事業(yè)以及造船、航運(yùn)、港口等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都須做好充足的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)，更好地開展履約工作。于海事界而言，首先，我國(guó)海事業(yè)主管部門要密切跟蹤壓載水管理公約的最新研究進(jìn)展，把握政策、立法等方面的發(fā)展新動(dòng)向，結(jié)合我國(guó)履約實(shí)際情況編制實(shí)施指南，通過開展培訓(xùn)、宣貫工作，引導(dǎo)海事界各方做好履約的全面實(shí)施工作；其次，我國(guó)海事界對(duì)壓載水管理公約的相關(guān)研究應(yīng)更加細(xì)致，由點(diǎn)到面、由淺入深，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與，并力爭(zhēng)在標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得更大“話語(yǔ)權(quán)”。對(duì)我國(guó)船舶行業(yè)來(lái)說(shuō)，首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好壓載水管理公約實(shí)施相關(guān)法律文件的制修訂工作，為更好地開展履約工作提供制度保障；其次，要提高技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品穩(wěn)定性，船企與壓載水系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)須準(zhǔn)確理解壓載水管理公約的實(shí)施細(xì)則，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)投入，并積極布局全球售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提供高效的售后服務(wù)支持。更重要的是，我國(guó)造船、航運(yùn)、港口等海事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)必須意識(shí)到合作的重要性，加強(qiáng)交流互鑒、注重協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)壓載水管理公約履約工作的順利開展。今年是改革開放40周年，我國(guó)船舶工業(yè)在過去40年的發(fā)展過程中，不斷經(jīng)歷并最終成功應(yīng)對(duì)一項(xiàng)又一項(xiàng)國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的考驗(yàn)，進(jìn)而成長(zhǎng)為世界造船第一大國(guó)。正是得益于應(yīng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范積累的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)船舶工業(yè)不斷增長(zhǎng)的實(shí)力，如今面對(duì)壓載水管理公約的新考驗(yàn)時(shí)，我國(guó)船舶工業(yè)才有底氣、有能力主動(dòng)積極地開展履約工作，并最終使其成為我國(guó)船舶工業(yè)再次騰飛的新機(jī)遇，助力我國(guó)早日建成造船強(qiáng)國(guó)。