新華社濟南12月17日電 題：打造黃河流域現(xiàn)代物流的“綜合端口”——山東港口“握指成拳”推動一體化改革觀察

新華社記者王念、徐冰、王凱

山東半島東部，渤海和黃海之濱，碧波蕩漾，白浪滔天。

自套爾河口的濱州港，沿海岸向南，到日照市嵐山港，一個個海洋港口如璀璨的明珠，通達世界各地。

新發(fā)展格局帶來新挑戰(zhàn)，也孕育新機遇。面對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，山東港口著力打造黃河流域現(xiàn)代物流的“綜合端口”，一體化改革風(fēng)生水起，世界級港口運營商應(yīng)運而生……

握指成拳錨定“新坐標”

在山東3345公里的海岸線上，26個大大小小的港口密集排開，成為東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的重要節(jié)點。這里坐擁黃河流域重要出?？?，地理位置十分特殊。

早在1300多年前，膠州灣畔的板橋鎮(zhèn)港口便漸漸興起，船隊從這里可東至日本，西連中東，南跨南洋。

新中國成立后，山東沿海港口逐步興盛。特別是改革開放以來，以青島港為代表的港口迎來全新發(fā)展機遇，成為我國北方重要的對外貿(mào)易重地，山東港航大省的稱號名副其實。

但一段時間以來，由于體制機制僵化，長期經(jīng)營粗放，港口的發(fā)展已經(jīng)跟不上時代大潮。全省港口碼頭企業(yè)共100余家，多為“小散弱”，低效閑置造成巨大浪費；各港口互相壓價，實際費率一度跌破國家規(guī)定的20%浮動下限，有的港口寧肯選擇從韓國中轉(zhuǎn)，也不與省內(nèi)港口合作……

2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，山東“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口”。

山東港口黨委書記、董事長霍高原說：“習(xí)近平總書記的重要指示為山東港口厘定了改革發(fā)展的新坐標。登高望遠，山東港口必須超出傳統(tǒng)港口范疇，成為更高平臺和萬能接口?！?/p>

唯一的出路，就是改革。2019年8月，山東省委省政府做好頂層設(shè)計，拿出真金白銀169億元，組建省級整合平臺，全省7市港口、17個港區(qū)人財物徹底整合，全新的山東省港口集團應(yīng)運而生。

霍高原說，山東港口的一體化改革，從短期看是解決山東各港口同質(zhì)化低效競爭問題，從中期看是為更好地促進山東高質(zhì)量發(fā)展，從長期看是為發(fā)揮位于“一帶一路”海陸交匯點作用，更好地服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略。

大規(guī)劃、大整合、大協(xié)同，事實上就是對港口的重塑。

按照改革方案，山東港口明確了建設(shè)以國際領(lǐng)先的智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港為載體的東北亞國際航運樞紐中心的發(fā)展定位，緊扣港口主業(yè)高效發(fā)展、依托港口優(yōu)勢放大發(fā)展、跳出港口窠臼創(chuàng)新發(fā)展。

——以大局思維促思想融合。把思想統(tǒng)一到服務(wù)和融入新發(fā)展格局上。各港口打破局部“小圈子”利益，齊心協(xié)力謀大局干大事，把握更大發(fā)展機遇，一體協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補，結(jié)束了多年無序競爭。

——以協(xié)同思維促業(yè)務(wù)融合。對照國際一流港口，著眼于做大做強，推進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)共生互促、協(xié)調(diào)發(fā)展。不同港口之間優(yōu)化統(tǒng)籌、錯位發(fā)展，業(yè)務(wù)實現(xiàn)整體創(chuàng)新突破發(fā)展。

——以價值思維促文化融合。堅持黨建引領(lǐng)，努力弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)大國工匠精神。許振超、張連鋼、皮進軍等29個創(chuàng)新開拓的集體和個人獲得國家級榮譽，凝聚起發(fā)展的巨大合力……

融合與統(tǒng)籌成為山東港口一體化改革的兩把“金鑰匙”，港口資源、貨源組織、功能布局、航線開發(fā)等一體化協(xié)同運作，原來100多個業(yè)務(wù)單元整合成金控、貿(mào)易、產(chǎn)城融合等12個新興業(yè)務(wù)集團。整合后的山東港口，形成了以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，各板塊為支撐，眾多內(nèi)陸港為延展的一體化協(xié)同發(fā)展格局。

作為黃河流域現(xiàn)代物流的“綜合端口”，山東港口加快推進海陸并進，兩年內(nèi)新開通航線76條，總數(shù)達317條；新建15個內(nèi)陸港，總數(shù)達24個；增開多式聯(lián)運班列16條，累計達72條。

出拳有力實現(xiàn)“新突破”

一路向西，飛馳的中歐班列通達歐洲平原；破浪向東，滿載的巨輪直抵美洲大陸；拔錨向南，發(fā)達的陸海聯(lián)動覆蓋東南亞……

山東港口東向日韓、西及歐亞、南抵東盟、北向蒙俄，是齊魯大地乃至黃河流域開放發(fā)展的重要“棋眼”，而激活“棋眼”的關(guān)鍵一招，就是搭建好“一帶一路”國際物流通道。借助山東港口內(nèi)陸港建設(shè)，黃河流域各省區(qū)“搭船出?！薄敖杪烦錾健?。

早在2019年11月，蘭州—青島的“蘭州號”海鐵聯(lián)運班列開通，山東港口在甘肅的內(nèi)陸港投運。從俄羅斯海運到青島的貨物，再搭班列運到蘭州，相比之前每個集裝箱能節(jié)省4000元。如今，借助沿黃內(nèi)陸港，“蘭州號”暢達“一帶一路”所有沿線國家和地區(qū)。

今年6月24日，滿載著比亞迪汽車零配件貨物的50個集裝箱大柜順利從西安國際港站發(fā)運，通過“西安—青島”海鐵聯(lián)運專列，從青島港出口至埃及、突尼斯等非洲國家。這是山東港口創(chuàng)新模式與船公司合作開通的陜西地區(qū)出口特色專列。

內(nèi)陸港關(guān)口、港口功能前置，企業(yè)僅在通關(guān)時間上就比之前快10多天，通過海鐵多式聯(lián)運還會使境內(nèi)運輸成本下降超過20%。

山東港口陸海國際物流集團總經(jīng)理冷冰介紹，山東港口在西安建設(shè)海鐵國際物流園，與船公司、鐵路、海關(guān)等聯(lián)手搭建沿黃中西部地區(qū)多式聯(lián)運物流服務(wù)平臺，為企業(yè)定制個性化全程物流方案。陜西67%的出口集裝箱都從青島港出海。

目前，山東港口眾多內(nèi)陸港“穿針引線”，形成“立足山東、貫通沿黃、輻射全國、聯(lián)通世界”的物流網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”國際物流大通道注入新活力。多式聯(lián)運箱量連續(xù)2年實現(xiàn)20%以上高速增長，連續(xù)6年保持全國港口第一。

與此同時，山東港口還主動對接沿黃企業(yè)發(fā)展需要，加速搭建新興業(yè)態(tài)“新橋梁”，全方位提升金控、貿(mào)易、裝備制造等新興服務(wù)，不僅讓貨船來了能裝、能卸、能運輸，還能買、能賣、能增值。

京博石化是位于黃河三角洲的一家大型煉油企業(yè)，在青島港、煙臺港、日照港都有進口原油業(yè)務(wù)。企業(yè)一度遭遇資金壓力，山東港口金控公司圍繞京博石化的產(chǎn)業(yè)鏈，先后為其核定授信額度3.5億元，緩解了京博和其下游中小客戶的融資難題。

據(jù)山東港口金控公司黨委書記姜春鳳介紹，目前金控板塊擁有或管理13類金融牌照、資質(zhì)，2020年疫情期間為上下游近700家企業(yè)提供了30多億元貸款。

作為重要的港口集群，山東港口東北亞國際航運樞紐的地位業(yè)已奠定，服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“綜合端口”功能顯著提升。

展望未來奮進“新征程”

2020年，青島港集裝箱吞吐量達到2201萬標箱，超越釜山港，位列全球第六、東北亞第一。今年上半年，山東港口吞吐量和集裝箱量分別比2019年增長15.4%和15.6%，躍居全球第一和第三位。

探尋山東港口改革的成功密碼，最為重要的一條，就是把企業(yè)的發(fā)展融入國家戰(zhàn)略。

承載著“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”重要囑托，山東港口在服務(wù)國家戰(zhàn)略中找到了“定盤星”。他們緊緊抓住海洋強國、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，依托山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)等政策疊加，積極融入“一帶一路”建設(shè)，逐步發(fā)展為貫通南北、連接?xùn)|西的重要樞紐平臺。

2021年10月，習(xí)近平總書記在山東考察時，對山東提出了“三個走在前”的新要求，強調(diào)山東要“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。山東港口總經(jīng)理李奉利說，習(xí)近平總書記的重要指示為山東港口指明了新的發(fā)展方向。集團黨委緊緊圍繞“三個走在前”謀劃未來，其中，服務(wù)和融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，既是企業(yè)的社會責(zé)任，更是加快發(fā)展的歷史機遇。

從黃海之濱到黃河兩岸，進一步暢通黃河流域出?？冢仨毟咚浇ㄔO(shè)現(xiàn)代物流“綜合端口”。

高水平“綜合端口”，在于充分發(fā)揮港口對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障功能。山東港口全力建設(shè)東北亞國際航運樞紐中心，積極發(fā)力“內(nèi)循環(huán)”、深入貫通“雙循環(huán)”，打造黃河流域開放發(fā)展支點，擔(dān)負起保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定、培育區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能的時代重任。

高水平“綜合端口”，也在于服務(wù)的全方位。山東港口發(fā)揮百億規(guī)模陸海聯(lián)動基金等平臺優(yōu)勢，加強多式聯(lián)運保障手段，深入開展高端服務(wù)等領(lǐng)域合作，努力成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

高水平“綜合端口”，更在于服務(wù)的高質(zhì)量。山東港口堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展智慧港航，以碼頭智能化、運營數(shù)字化、樞紐中心化全力驅(qū)動，為黃河流域省區(qū)提供更加高效快捷的服務(wù)。

北京，中國共產(chǎn)黨歷史展覽館。青島港全自動化集裝箱碼頭模型在展覽館亮相，成為館內(nèi)唯一的中國港口企業(yè)。

走進青島港全自動化集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)，一臺臺橋吊矗立在海岸邊，導(dǎo)引車在港口有序穿行，軌道吊準確碼放集裝箱，作業(yè)區(qū)內(nèi)沒有一位工作人員。正是這個無人碼頭，在8月24日“地中海馬汀娜”輪的作業(yè)中裝卸效率達到每小時52.1自然箱，第7次刷新世界紀錄。青島港全自動化集裝箱碼頭公司總經(jīng)理李永翠說，他們創(chuàng)新應(yīng)用了氫動力自動化軌道吊、5G+自動化、機器視覺+自動化、三維可視化運維平臺等前沿技術(shù)，節(jié)省人力80%以上，作業(yè)效率比國外同類碼頭高50%以上。

邁向新征程，山東港口一幅宏偉的藍圖徐徐展開——到2035年，港口年吞吐量將達到20億噸，集裝箱量將突破5000萬標箱，傳統(tǒng)主業(yè)和新興主業(yè)利潤占比將從現(xiàn)在的7:3轉(zhuǎn)為3:7。

“山東港口將堅持東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動，加快與沿黃流域在智慧、綠色、高端服務(wù)等領(lǐng)域開展深度合作，成為黃河流域的經(jīng)濟社會發(fā)展‘加速器’，最終建成‘港通四海、陸聯(lián)八方，口碑天下、輝映全球’的世界一流海洋港口。”霍高原說。

轉(zhuǎn)型嬗變向海圖強。握住新發(fā)展格局的舵盤，巨輪已鳴響汽笛，揚帆遠航。

圖/文來源新華社

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