這是10月19日拍攝的武漢陽邏港一期碼頭（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（伍志尊攝）

弱化量化指標(biāo) 突出創(chuàng)新驅(qū)動

“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展路線圖明確

經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，23日商務(wù)部正式發(fā)布《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出了優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易數(shù)字化水平、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化等十項重點任務(wù)。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，《規(guī)劃》弱化了量化指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

對于我國外貿(mào)發(fā)展主要目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，貿(mào)易綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢穩(wěn)固，國際市場份額穩(wěn)定，進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，外貿(mào)主體數(shù)量穩(wěn)中有增。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，出口增速高于全球平均增速。展望2035年，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，進(jìn)出口更趨平衡，創(chuàng)新能力大幅提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，安全保障能力顯著提高，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，《規(guī)劃》總體上順應(yīng)了新時代國內(nèi)外形勢的新變化、新要求，不僅提出了外貿(mào)領(lǐng)域自身發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，而且與“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有效銜接，實現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

趙萍進(jìn)一步分析，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和要求。《規(guī)劃》緊扣“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，從提升外貿(mào)競爭力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、保障貿(mào)易安全等角度入手，提出了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，并通過外貿(mào)自身的高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，來鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)，推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，建設(shè)數(shù)字中國，促進(jìn)人與自然和諧共生。

另外，《規(guī)劃》不再強(qiáng)調(diào)硬性增長指標(biāo)，而是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展的第一動力，深化外貿(mào)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動外貿(mào)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。

趙萍表示，創(chuàng)新驅(qū)動主要表現(xiàn)在兩個方面：一是向深化改革要動力，通過放管服改革和制度創(chuàng)新釋放更多政策紅利；二是順應(yīng)國內(nèi)外數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展大趨勢，鼓勵數(shù)字賦能，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、企業(yè)海外倉、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，從而促進(jìn)外貿(mào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。

商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，推進(jìn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事，也是推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！啊兑?guī)劃》指明了‘十四五’時期外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的方向，明確了發(fā)展任務(wù)。各地應(yīng)因地制宜細(xì)化工作方案，全面落實《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)《規(guī)劃》落地生效做好準(zhǔn)備工作?！?/p>

尹政平還提出，“十四五”期間，要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動力，加快培育我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。（記者 王文博）

圖/文來源經(jīng)濟(jì)參考報

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