經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確

根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及資源環(huán)境承載能力，加快提升大連的示范帶動作用，加強(qiáng)“渤海翼”和“黃海翼”協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)開放平臺作用，形成“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。 

充分發(fā)揮大連區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集、開放層次較高等綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化輻射帶動，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶

位于我國東北沿海地區(qū)，毗鄰渤海和黃海，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島6個沿海城市所轄行政區(qū)域，陸域面積5.65萬平方公里，海岸線長2920公里，海域面積6.8萬平方公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源稟賦優(yōu)良。2020年，該地區(qū)常住人口1849.6萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬億元。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是東北主要出海通道和對外開放的重要窗口，是東北亞地區(qū)極具潛力的國際航運(yùn)中心，是支撐東北全面振興的重要區(qū)域。

《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。 

規(guī)劃期為2021—2030年。

總體布局

根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及資源環(huán)境承載能力，加快提升大連的示范帶動作用，加強(qiáng)“渤海翼”和“黃海翼”協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)開放平臺作用，形成“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。 

一核引領(lǐng)

充分發(fā)揮大連區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集、開放層次較高等綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化輻射帶動，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)世界級石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有國際影響力的先進(jìn)制造基地、國內(nèi)領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

對標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心發(fā)展水平，集聚航運(yùn)貿(mào)易要素，建成高水平開放合作樞紐。 

兩翼協(xié)同

統(tǒng)籌推動“渤海翼”營口、盤錦、錦州、葫蘆島和“黃海翼”丹東兩翼協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同改革、協(xié)同開放，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí) 基礎(chǔ)。支持“渤海翼”錦州、營口、盤錦三市建設(shè)遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動“黃海翼”大連莊河、丹東東港協(xié)同發(fā)展。

進(jìn)一步推進(jìn)“一核”與“兩翼”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育、資源要素統(tǒng)籌配置、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、公共服務(wù)統(tǒng)籌布局，促進(jìn)形成布局合理、銜接高效的發(fā)展格局。

多點(diǎn)支撐

依托重點(diǎn)開發(fā)開放平臺，推動錯位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動大連金普新區(qū)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)和營口片區(qū)，大連大窯灣、大連灣里和營口綜合保稅區(qū)，丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，大連、營口和盤錦跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等明確重點(diǎn)發(fā)展方向，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強(qiáng)競爭力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加快推進(jìn)大連產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)以及錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，創(chuàng)新體制、激發(fā)活力，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力。

強(qiáng)化沿海6市協(xié)同發(fā)展章節(jié)中明確沿海6市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 

大連

重點(diǎn)發(fā)展綠色石化、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車等制造業(yè)；培育壯大醫(yī)藥健康、潔凈能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，及金融、商貿(mào)物流、文旅產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

丹東

重點(diǎn)發(fā)展儀器儀表、紡織服裝、汽車零部件和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)文旅康養(yǎng)業(yè)。

錦州

重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

營口

重點(diǎn)發(fā)展冶金新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，培育壯大跨境電商、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代食品工業(yè)、汽車后市場、精品樂器等特色產(chǎn)業(yè)。

盤錦

重點(diǎn)發(fā)展石化及精細(xì)化工、特色裝備制造、糧食儲運(yùn)及精深加工、光電子等產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)。

葫蘆島

重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造、有色金屬、能源電力等產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、高端裝備制造、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)

到2025年

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，初步形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、對外開放、共享發(fā)展等方面處于東北地區(qū)領(lǐng)先地位，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速超過6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速超過7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過8.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省平均水平，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類、Ⅱ類）比例保持穩(wěn)定不低于90%。 

到2030年

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展取得重要成果，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大進(jìn)展，新動能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局基本構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)面向東北亞的高水平開放新前沿基本形成，人民生活水平大幅提高，共同富裕邁出堅實(shí)步伐。

圖/文來源新聞大連、遼寧港口集團(tuán)

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