作為連接世界生產(chǎn)與消費的重要節(jié)點，港口樞紐在全球綜合運輸體系中占有重要地位。但伴隨其發(fā)展而頻頻發(fā)生的港口擁堵現(xiàn)象，也給海上供應(yīng)鏈和世界經(jīng)貿(mào)帶來極大不確定性。當前，全球貨物貿(mào)易從新冠肺炎疫情的沖擊中持續(xù)強勁復(fù)蘇，港口運輸量價齊升，港口樞紐的疏通順暢顯得尤為重要。

港口集裝箱運輸系統(tǒng)是一個由多部門、多環(huán)節(jié)組成的有機整體，要解決港口擁堵問題涉及多方博弈。當前，班輪公司為節(jié)約成本，在缺乏協(xié)商的情況下不斷推動船舶大型化，導致到港船舶裝卸量陡升，增加港口擁堵概率。對此，港口管理局和運輸部門須對港池及航道進行設(shè)計變更，同時建設(shè)更強大的集疏運基礎(chǔ)設(shè)施；碼頭運營商須更換裝卸設(shè)備，購置更大型化、高速化集裝箱起重機。但這些改造項目投資巨大且回收期長，實行困難。在缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)情況下，港口擁堵往往成為互相推諉的周期性問題。

新冠肺炎疫情引發(fā)的全球供應(yīng)鏈失調(diào)使這一問題更加突出。為應(yīng)對疫情沖擊，班輪公司減少運力投放以維持運價，集裝箱港口也通過減少工人等方式管控成本。但隨著貿(mào)易需求回升，班輪公司新增運力往往集中到個別運價較高的港口和航線，與此同時，港口則很難在短期內(nèi)恢復(fù)并適應(yīng)暴漲的集裝箱吞吐需求，最終導致港口擁堵加劇。在這場沒有真正贏家的博弈中，全球港口供應(yīng)鏈各相關(guān)方亟需增強協(xié)同聯(lián)動。

首先，港口與班輪公司應(yīng)緊密聯(lián)系、加強配合，明確對船舶大型化的意愿，以及港口基礎(chǔ)設(shè)施、航道等限制條件，使雙方就大型化船舶的尺寸、載貨量、節(jié)能減排等問題達成共識，幫助港口找準戰(zhàn)略定位，幫助船公司確定“最具經(jīng)濟效益”的船舶尺寸。

其次，加強培育多式聯(lián)運市場主體，引導大型物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，整合港口和陸上運輸部門，加強與周邊港口聯(lián)系，通過綜合性物流解決方案化解港口擁堵風險。

再次，加速港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合工業(yè)生產(chǎn)、市場采購和港航物流數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息跨部門共享，同時利用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化均衡港口資源，對疫情等不可控因素造成的市場波動進行預(yù)警評估。

港口擁堵問題是多重因素綜合作用的結(jié)果，在不同國家和港口的嚴重程度各不相同，需開出不同的藥方。但無論何種方法，唯有供應(yīng)鏈各相關(guān)方加強協(xié)同配合，才能長久規(guī)避港口“死亡擁堵”。（楊嘯林 來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）