7月20日,寧波舟山港引航員李梁身著全套防護裝備,通過舷梯登上外輪,為其引航。
全球貨物吞吐量最大的寧波舟山港,維修產(chǎn)值約占全國40%的外輪維修基地,遠洋漁獲接卸量位居全國前列的遠洋漁業(yè)基地……豐富的海洋資源是“藍色浙江”發(fā)展的潛力和優(yōu)勢,但新冠肺炎疫情發(fā)生后,也給海港疫情防控帶來巨大的挑戰(zhàn)和考驗。
海洋大省如何嚴(yán)守“外防輸入”的紅線?支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和有效防控疫情的平衡怎么把握?防疫過程中如何做好以“人”為核心的文章?
近期,新華每日電訊記者走訪港口碼頭,隨行引航一線,看浙江面對點多、鏈長、面廣、量大的海港防控形勢,何以交出兼具“力度”和“溫度”的答卷。
船多、貨多、人多,海洋大省經(jīng)受考驗
四艘超大型集裝箱船齊整靠泊,橋吊和集裝箱卡車嫻熟配合,有條不紊地進行貨物裝卸……作為全球貨物吞吐量最大的寧波舟山港的核心港區(qū),梅山港區(qū)碼頭上一派忙碌作業(yè)景象。
浙江省交通運輸廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,寧波舟山港今年上半年完成貨物吞吐量6.23億噸,同比增長9.5%;完成集裝箱吞吐量1607萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長21.3%,主要生產(chǎn)指標(biāo)取得喜人成績。
“不僅是海港業(yè)務(wù)繁忙,浙江還是全國最大的外輪維修基地和遠洋漁業(yè)基地,去年外輪維修產(chǎn)值占到全國40%左右,遠洋漁獲接卸量近百萬噸?!闭憬〗煌ㄟ\輸廳港航處處長苗永生說,“可以說浙江海港的特點是‘船多、貨多、人多’”。
大量國際船舶和貨物進出為暢通國際物流通道,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求提供了重要支撐,但同時也給守牢“外防輸入”的關(guān)卡帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2020年3月,寧波舟山港檢測出全國首例抵港外輪疫情,7名外籍船員核酸檢測呈陽性,部分船員癥狀嚴(yán)重。一時間,省內(nèi)平穩(wěn)有序的疫情防控形勢再次緊張起來,人們的目光聚焦在這艘特殊的貨船上。
“說實話,我們沒有相關(guān)處置經(jīng)驗可以參考借鑒?!被貞浧甬?dāng)時的情形,寧波梅東集裝箱碼頭有限公司安全衛(wèi)環(huán)部主管朱尚隆說,“完全是依靠對防控疫情的責(zé)任感以及對病毒科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上,逐步摸索出處置方案”。
如今,這套不斷完善優(yōu)化的閉環(huán)處置經(jīng)驗已經(jīng)固化為制度性經(jīng)驗。在全省海港日均在港國際船舶400余艘、國際船員8000余人的情況下,浙江已累計處置超過60起抵港外輪疫情事件,妥善救治涉疫船員210多人,未發(fā)生一起由輸入性疫情造成的關(guān)聯(lián)病例。
除了國際運輸船舶,以舟山為重心的外輪維修業(yè)務(wù)和遠洋漁船接卸及船員換班同樣給疫情防控帶來不小壓力。
“以船員換班為例,舟山累計完成換班4.3萬余人,數(shù)量占到全國約15%?!敝凵绞懈酆胶涂诎豆芾砭贮h委委員鎖旭東說,對舟山這樣一個旅游城市來說,協(xié)調(diào)本就緊張的賓館資源作為隔離場所難度不小,但通過港航、海關(guān)、海事、邊檢“四聯(lián)審批”和專班轉(zhuǎn)運等制度,當(dāng)?shù)卦谧龅健皯?yīng)換盡換”的同時,未出現(xiàn)一例船岸交叉感染。
有效防控,抓住全鏈條四個關(guān)鍵
“國外疫情沒有得到有效控制,海港防疫這根弦就必須時刻緊繃。”浙江省交通運輸廳港航處處長苗永生認(rèn)為,取得目前防控成效,離不開抓住關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控、數(shù)字賦能、閉環(huán)管控四個關(guān)鍵。
在疫情防控過程中,“健康碼”在國內(nèi)疫情發(fā)生之初曾發(fā)揮重要作用,而靠泊浙江港口的外國貨船同樣有專屬的“國際船舶健康碼”。
“根據(jù)船舶船員換班情況、掛靠港、船員健康狀況等信息,外輪使用紅、黃、綠三色健康碼,并制定針對性的引航接靠方案,實現(xiàn)分類管理、分級防控?!闭憬『8奂瘓F、寧波舟山港集團生產(chǎn)安全部高級主管宋電瑞說。
同時,所有抵港外輪必須提前申報船員健康信息,14天內(nèi)有境外換班經(jīng)歷的應(yīng)提供相關(guān)行程信息,以及在我國駐外使領(lǐng)館指定機構(gòu)進行的核酸檢測報告。
“通過國際遠端防控,筑起了預(yù)研預(yù)判的‘烽火臺’,從而實現(xiàn)了早跟蹤、早準(zhǔn)備。”苗永生說。
港口生產(chǎn)作業(yè)涉及多個部門,有效協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控直接影響到疫情防控的效率和效果。浙江從省級,到沿海地市及區(qū)縣同步建立相應(yīng)專班機制,整合涉海、涉港、涉疫、涉外等部門力量,實現(xiàn)綜合會商、快速聯(lián)動、信息共享。
舟山市綜治中心指揮大廳中,多路視頻將漁港、修船廠等重點區(qū)域的實時情況傳回,現(xiàn)場工作人員通過切換畫面可以清晰看到現(xiàn)場情況。
舟山市港航和口岸管理局江海聯(lián)運協(xié)調(diào)處處長俞韶華介紹,該視頻監(jiān)控平臺于去年12月開始啟用,目前接入的908路視頻覆蓋了船舶梯口、開放碼頭、隔離點等區(qū)域,工作人員可以通過高清監(jiān)控檢查作業(yè)人員口罩是否佩戴到位,人員有否出入限定區(qū)域等。
“雖然平臺需要人員24小時輪班值守,但數(shù)字賦能疫情防控?zé)o疑大幅提升了重點區(qū)域的監(jiān)督管理能力,以及降低了人員現(xiàn)場巡查的風(fēng)險。”俞韶華說。
近期,國內(nèi)部分海港口岸、國際機場等交通樞紐先后發(fā)生輸入性疫情,暴露出疫情防控的短板漏洞。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)進一步強化落實重點人群的閉環(huán)管控,切斷可能存在的疫情傳播鏈。
“外輪換班船員以及引航、捆扎等崗位工作人員全部實行專車接送、集中隔離、定期檢測觀察等措施,同時規(guī)范做好轉(zhuǎn)運交通工具、人員通道消殺工作,杜絕因主觀疏失造成的疫情傳播?!泵缬郎f。
“力度”兼具“溫度”,逆境凸顯擔(dān)當(dāng)
距離從舟山惠群碼頭出發(fā)已近兩年時間,這次出海,潤達618號漁船船長鄒海光帶領(lǐng)28名船員遠至秘魯、阿根廷捕撈魷魚,收獲滿滿。漁船緩緩向岸邊靠攏,他和船員站在船舷上,急切地望向陸地。
盡管歸鄉(xiāng)心切,鄒海光和船員們還是必須嚴(yán)格遵守相關(guān)防疫流程:將行李統(tǒng)一放置進行噴淋消殺,逐人登記健康信息,通過專用通道完成邊檢、海關(guān)的查驗……完成以上程序后,乘坐專用大巴前往指定隔離點進行醫(yī)學(xué)觀察。
“遠洋漁船的船員作業(yè)十分辛苦,回國后出于防疫需要不能馬上回家,因此對他們的暖心關(guān)懷很重要。”舟山市海洋與漁業(yè)局遠洋漁業(yè)處處長張鴻賓說,“在隔離點內(nèi),工作組及時開展船員心理疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛活動,穩(wěn)定換班船員的情緒?!?/p>
萬邦船舶重工(舟山)有限公司的船塢內(nèi),工人正在維修一艘20萬噸級的散貨船。通常,進行除銹、噴漆等環(huán)節(jié)的常規(guī)修理需要20天左右,期間外輪船員全部在船上生活。
“一方面,我們對上船作業(yè)的工人進行嚴(yán)格管控,禁止進入船員生活區(qū),在打疫苗的基礎(chǔ)上增加核酸檢測頻次,另一方面,對一些船員突發(fā)情況也本著生命至上、以人為本的原則進行妥善處置?!比f邦船舶行政總監(jiān)王海玲說。
一次,一名俄羅斯籍船員核酸檢測確認(rèn)為陽性,按照相關(guān)處置流程,他進入指定醫(yī)療機構(gòu)進行救治。相關(guān)職能部門和船廠企業(yè)有序配合,在積極幫助治療的同時讓他感受到來自異國的溫暖。治愈后,該船員對中國的人道主義救援和應(yīng)急處置機制連連贊嘆。
在復(fù)雜多變的疫情防控形勢面前,引航等重點崗位上基層工作者知難而進,尤其是黨員沖鋒在前,黨員的先鋒示范和擔(dān)當(dāng)作為在防疫一線得到充分體現(xiàn)。
“去年3月發(fā)生第一例外輪涉疫事件后,我們第一時間成立了引航專班,專門負(fù)責(zé)引領(lǐng)中高風(fēng)險的貨船。”寧波大港引航有限公司總經(jīng)理鮑馮軍說,“這個崗位面臨很高的風(fēng)險,盡管采取的是自愿報名方式,但黨員全員報名,加上其他踴躍報名的引航員,總?cè)藬?shù)超過預(yù)定的50人?!?/p>
寧波舟山港71號引航員李梁,就是被稱為“海上國門”防疫一線中的一員,“引航就是把計劃靠泊我國港口作業(yè)的外輪從外海引到內(nèi)海,接卸作業(yè)完成后再引出外海的工作,好比是船舶進出港口的‘眼睛’和‘耳朵’?!?/p>
夏天船舶甲板溫度可高達六七十?dāng)z氏度,加上防疫需要,必須穿戴防護服、護目鏡、口罩、鞋套等全身設(shè)備。李梁說:“有時從外錨地引航?;反踔烈L達十幾個小時,為了確保防護有效,必須要減少飲水和進食?!?/p>
疫情發(fā)生至今,寧波引航站150多名引航員已經(jīng)輪班組成了超過48批次引航專班,累計達2200多人次,共引航船舶超1.9萬艘次。
梯口管控、貨物消殺、核酸檢測、廢棄物處理……在更多的崗位上,無數(shù)一線工作者用自己的堅守和付出,共同攜手將這張海上防控網(wǎng)織密?! ?/p>