近日,交通運輸部頒布《關于修改<交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定>的決定》(交通運輸部令2021年第6號),進一步貫徹落實《行政處罰法》,切實維護交通運輸從業(yè)人員合法權益,規(guī)范執(zhí)法行為。
修訂后的《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)進一步保障當事人合法權益。新增了從舊兼從輕的法律適用規(guī)則;明確了非現(xiàn)場執(zhí)法當事人查詢、陳述和申辯權的保障;調整了納入聽證的案件范圍,延長了當事人申請聽證的期限。同時,明確了依法應當不予行政處罰和可以不予行政處罰的情形,堅持無錯不罰、小錯輕罰,體現(xiàn)處罰與教育相結合的原則,充分保障當事人合法權益。
《規(guī)定》進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。明確了可以設定屬地管轄以外的特殊管轄規(guī)則的法律規(guī)范層級,增加了上級交通運輸執(zhí)法部門直接指定管轄的規(guī)定;規(guī)范了電子監(jiān)控設備的設置、應用和證據審核;規(guī)范了當場行政處罰決定書記載事項,處罰決定公示撤回情形等相關內容,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。同時,為進一步加強層級監(jiān)督和社會監(jiān)督,新增了執(zhí)法部門健全監(jiān)督制度和主動接受社會監(jiān)督、糾正違法行為的規(guī)定。
《規(guī)定》還進一步優(yōu)化辦案程序。一方面優(yōu)化完善了普通程序,明確了執(zhí)法案件辦理期限以及延長辦案期限的特殊情形;將行政處罰法制審核的范圍調整為重大行政處罰案件,并明確其情形;調整納入重大案件集體討論的案件范圍,進一步規(guī)范了普通程序,保障行政處罰的合法性。另一方面調整完善了簡易程序。進一步簡化了辦案流程,調整了當場作出行政處罰決定的案件范圍,以提升執(zhí)法效率。在執(zhí)行方面,調整了當場收繳罰款的案件適用范圍,進一步明確了延期、分期繳納罰款的申請強制執(zhí)行的期限起算時間,增強可操作性。同時,為提高執(zhí)法效率,便利當事人,擴大了電子送達法律文書的范圍。
據悉,《規(guī)定》將于7月15日起與新修訂的《行政處罰法》同步實施。