作為工程建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善和提升,支撐國家工程建設(shè)不斷做大做強(qiáng),在推動國家強(qiáng)盛的偉大征程中發(fā)揮了重要作用。
不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系 保障工程質(zhì)量安全
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展以及確保工程質(zhì)量安全、節(jié)約與合理利用資源、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著重要作用。
截至2019年年底,中國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共有9916項,包括工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)1324項、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4000項、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)4592項,涉及建筑、交通、水利、電力、信息、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生等30多個領(lǐng)域,為國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善提供了重要支撐,為工程建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用凸顯。
● 在保障改善民生方面
我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想,眾多民生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)從無到有、從有到優(yōu),為不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供了有力支撐。
● 在兜住安全底線方面
堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,構(gòu)建以國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提升涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會管理等方面的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)水平,為國家發(fā)展、人民安居樂業(yè)構(gòu)筑安全屏障,工程建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量第一、安全第一”發(fā)展理念深入人心,人民群眾獲得感增強(qiáng)。
● 在促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面
堅持服務(wù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,通過不斷提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,促進(jìn)建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量提高,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
● 在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展,通過健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密互動機(jī)制,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,加大科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一大批“高大新尖特”地標(biāo)性工程拔地而起,“基建狂魔”稱號享譽(yù)海內(nèi)外。
● 在“走出去”方面
國際化的中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)速度不斷加快,推動工程建設(shè)行業(yè)由“與國際接軌”向“國際化”轉(zhuǎn)變,我國工程建設(shè)企業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢日益彰顯。
2020年,在“全球最大250家國際承包商”榜單中,中國以74家上榜企業(yè)數(shù)量繼續(xù)蟬聯(lián)各國榜首,“中國建造”品牌影響力不斷提升。
實施標(biāo)準(zhǔn)化改革 提升國際化水平
只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。誰制定標(biāo)準(zhǔn),誰就擁有話語權(quán);誰掌握標(biāo)準(zhǔn),誰就占領(lǐng)制高點。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視前所未有,把標(biāo)準(zhǔn)化擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來統(tǒng)籌推進(jìn)。
2015年國務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,為我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展指明方向、明確目標(biāo)和任務(wù)。這是我國標(biāo)準(zhǔn)化改革的“里程碑事件”。
2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全面啟動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作,吹響了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大發(fā)展號角,部署了改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和信息公開、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化7項改革任務(wù),明確了增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給、促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平等具體要求。
2017年在年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,王蒙徽部長強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)國際化的中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高中國工程標(biāo)準(zhǔn)水平,引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改革,構(gòu)建以工程建設(shè)全文強(qiáng)制性規(guī)范為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為配套的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化成為改革總方向。
截至2020年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域38項全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中,已有《工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》等26項完成專家審查。
近年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部平均每年制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)超過200項,批準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)超過100項。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量呈“井噴”態(tài)勢,中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等發(fā)布大量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),為工程建設(shè)行業(yè)健康快速發(fā)展提供了助力。
在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,由中國企業(yè)提出和主導(dǎo)制定的工程建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)逐年增加,中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力和話語權(quán)日益增強(qiáng)。越來越多的中國企業(yè)在海外憑借“中國標(biāo)準(zhǔn)”“中國方案”拓展市場,“中國建造”品牌背后是大國風(fēng)采與擔(dān)當(dāng)。
進(jìn)一步改革工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制,健全標(biāo)準(zhǔn)體系,完善工作機(jī)制,將是今后一段時期我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要任務(wù):
● 一是從“過程管理”向“結(jié)果控制”轉(zhuǎn)變,給創(chuàng)新留出路;
● 二是工程建設(shè)以技術(shù)立法為準(zhǔn)則、以推薦性標(biāo)準(zhǔn)為支撐,確保安全、生態(tài)、民生等底線,鼓勵和發(fā)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革適應(yīng)新時代新要求。