3月29日,《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省十三屆人大常委會第八次會議審議,全票通過,將自今年8月1日起正式施行。這是全國首部全面規(guī)范水路交通運(yùn)輸活動,落實(shí)和配套綜合執(zhí)法改革要求的地方性法規(guī)。江蘇是水運(yùn)大省,內(nèi)河航道2.4萬公里,占全國的20%,里程和密度均居全國第一;擁有1000多公里長江岸線和1000多公里的海岸線,水運(yùn)資源得天獨(dú)厚。為了保障和促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展,江蘇省先后出臺了《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》《江蘇省航道管理?xiàng)l例》和《江蘇省港口條例》,為加快江蘇省港口、航道建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)水路運(yùn)輸和水路交通安全管理,起到了積極的作用。但基于當(dāng)時的水路交通運(yùn)輸管理體制,這些法規(guī)多側(cè)重于專門調(diào)整水路交通運(yùn)輸?shù)囊粋€方面,缺乏綜合性、協(xié)調(diào)性。
《條例》結(jié)合江蘇省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)實(shí)際,結(jié)合改革要求,整合現(xiàn)行的三部法規(guī),制定成一部綜合性的地方性法規(guī),對江蘇省水路交通運(yùn)輸管理體制,規(guī)劃、建設(shè)與養(yǎng)護(hù),航道、港口保護(hù),運(yùn)輸經(jīng)營,交通安全管理,促進(jìn)發(fā)展與服務(wù)保障和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范,具有較強(qiáng)的針對性、綜合性和可操作性。
《條例》的頒布實(shí)施,將為江蘇省水路交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營和管理等提供強(qiáng)有力的法律依據(jù),并將進(jìn)一步推進(jìn)港口、航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的融合與運(yùn)營一體化和水運(yùn)經(jīng)營規(guī)?;?、集約化,對促進(jìn)江蘇從水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省邁進(jìn),更好地發(fā)揮水運(yùn)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)性作用具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,將為江蘇省加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)交通強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。