5月17日上午，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣西開(kāi)展督察時(shí)發(fā)現(xiàn)廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)（下稱(chēng)北港集團(tuán)）下屬多家港口目前存在生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄、重建設(shè)輕保護(hù)的問(wèn)題。對(duì)此，北港集團(tuán)黨委于當(dāng)日第一時(shí)間召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，并在會(huì)上表示，北港集團(tuán)對(duì)上述問(wèn)題虛心接受、照單全收，將深刻檢討，痛下決心徹底整改。

通報(bào)批評(píng) 生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄

紅樹(shù)林生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸潮間帶，素有"海上森林"、“海岸衛(wèi)士”等別稱(chēng)，在凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲(chǔ)碳等方面發(fā)揮著極為重要的作用。據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)消息，2021年4月，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣西開(kāi)展督察發(fā)現(xiàn)，北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北部灣港務(wù)集團(tuán)）生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄，下屬多家港口環(huán)境問(wèn)題突出，北海鐵山港東港建設(shè)違規(guī)施工，造成大片紅樹(shù)林死亡；位于北部灣沿海三市（欽州、防城港、北海）的多家下屬港口污染防治措施不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重。

據(jù)通報(bào)，北部灣港務(wù)集團(tuán)下屬的廣西鐵山東岸碼頭有限公司缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)，對(duì)施工區(qū)域周邊大片紅樹(shù)林死亡的情況不聞不問(wèn)，也未上報(bào)有關(guān)部門(mén)，紅樹(shù)林受損情況持續(xù)多年。自然資源部第四海洋研究所調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)域紅樹(shù)林受損面積逐年擴(kuò)大，2017年12月受損面積約8.25畝，2018年10月受損面積為71.55畝，到2019年6月受損面積已增至141.3畝，有關(guān)情況直至2019年11月才被北海市相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)。2019年12月至2020年4月，合浦縣自然資源部門(mén)先后5次向該公司及施工單位下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，但該公司拒不停工。2020年4月30日，北海市自然資源局再次下達(dá)停工整改要求，該公司仍以紅樹(shù)林死亡原因不明為由，拒不停工。直至2020年5月5日，該公司被北海市自然資源部門(mén)約談后才停工。而此時(shí)，區(qū)域紅樹(shù)林受損面積已累積達(dá)到257.67畝。

中央環(huán)保督察組指出，北部灣港務(wù)集團(tuán)作為廣西壯族自治區(qū)直屬大型國(guó)有企業(yè)，本應(yīng)堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，起到示范帶頭作用，但其生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀與此要求相去甚遠(yuǎn)。集團(tuán)政治站位不高，對(duì)紅樹(shù)林保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足；對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題汲取教訓(xùn)不深刻，沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，重建設(shè)輕保護(hù)；對(duì)存在的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有從集團(tuán)層面系統(tǒng)研究、總體部署，推動(dòng)所屬企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力，監(jiān)督管理缺位，導(dǎo)致旗下多家港口生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)后果。

連夜約談涉及項(xiàng)目全部停工

5月17號(hào)晚上，李延強(qiáng)率隊(duì)連夜趕往北海，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主廣西鐵山東岸碼頭有限公司，施工單位中鐵建港航局、中交四航局、中建五局，以及監(jiān)理單位八桂監(jiān)理進(jìn)行約談，通報(bào)中央和自治區(qū)約談情況和要求，指出其在落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任中存在的問(wèn)題，要求施工單位和監(jiān)理單位務(wù)必提高政治站位，全盤(pán)接受中央環(huán)保督察指出問(wèn)題，認(rèn)真細(xì)致完成整改工作，務(wù)必確保高質(zhì)量完成反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)；將反饋的問(wèn)題納入“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年”活動(dòng)，聚焦集團(tuán)環(huán)保難點(diǎn)和痛點(diǎn)，全面排查環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題檢查整改的長(zhǎng)效機(jī)制；啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，層層壓實(shí)責(zé)任，形成倒逼機(jī)制，采取“零容忍”的態(tài)度，在前期問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入調(diào)查，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

5月18日早上，北港集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李延強(qiáng)陪同廣西壯族自治區(qū)交通廳現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組來(lái)到鐵山港東岸碼頭施工現(xiàn)場(chǎng)，查看紅樹(shù)林補(bǔ)種復(fù)綠情況，研究深化整改措施，力促現(xiàn)場(chǎng)整改工作落實(shí)到位。目前，鐵山港東岸碼頭施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)凡是涉及到紅樹(shù)林保護(hù)的項(xiàng)目已經(jīng)全部暫停，碼頭項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位三方認(rèn)領(lǐng)各自責(zé)任，細(xì)化措施抓整改，補(bǔ)種復(fù)綠工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，杜絕因違規(guī)施工導(dǎo)致紅樹(shù)林損壞的現(xiàn)象再次發(fā)生。

李延強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組研究后強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)整改工作措施，持續(xù)完善噴淋系統(tǒng)，提高補(bǔ)種存活率，在原有基礎(chǔ)上，加大紅樹(shù)林補(bǔ)種范圍；對(duì)已損壞的紅樹(shù)林區(qū)域，要加大沖洗力度，確保紅樹(shù)林生長(zhǎng)不受污染土壤影響，對(duì)泛白的紅樹(shù)林葉面進(jìn)行全面清洗，進(jìn)一步鞏固清洗成果；要繼續(xù)整治帶塑料盆栽種問(wèn)題，將發(fā)現(xiàn)的塑料花盆一律清理。要采取技術(shù)措施，增強(qiáng)排水動(dòng)力，加強(qiáng)水體交換，同時(shí)注意整改過(guò)程管理，決不能產(chǎn)生二次傷害；要委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注紅樹(shù)林生長(zhǎng)變化。要與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及權(quán)威部門(mén)合作，系統(tǒng)排查影響紅樹(shù)林生長(zhǎng)的環(huán)境因素，科學(xué)制訂紅樹(shù)林長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，積極恢復(fù)紅樹(shù)林生態(tài)環(huán)境，確保碼頭周邊紅樹(shù)林只增不減。

從嚴(yán)從實(shí) 加大現(xiàn)場(chǎng)整改力度

5月18日上午，李延強(qiáng)率隊(duì)前往北海港石步嶺碼頭，在現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)環(huán)保整治行動(dòng)督導(dǎo)，并研究進(jìn)一步整改措施，要求以此次督察曝光問(wèn)題為契機(jī)，抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全港口污染防治長(zhǎng)效管控運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕污染物排海情況的再次發(fā)生，要謀劃實(shí)施"綠色港口”三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一流綠色港口。

據(jù)了解，自東岸碼頭建設(shè)停工以來(lái)，項(xiàng)目業(yè)主積極開(kāi)展補(bǔ)種復(fù)綠工作，目前每天安排60人次，重點(diǎn)整治帶塑料盆9000多個(gè)；調(diào)動(dòng)港口30多臺(tái)次消防車(chē)和組織800多人次作業(yè)，對(duì)泛白的紅樹(shù)林葉面進(jìn)行了全面清洗；布設(shè)管道3024多米，噴頭近300個(gè)。截至目前，已完成可覆蓋52.5畝的噴淋系統(tǒng)一期工程。

李廷強(qiáng)表示，北港集團(tuán)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于紅樹(shù)林保護(hù)工作的重要指示精神，深刻反思，將中央環(huán)保督察整改工作作為集團(tuán)公司當(dāng)前重要政治任務(wù)之一，全面推進(jìn)整改，并將反饋的問(wèn)題納入“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年”活動(dòng)，聚焦集團(tuán)環(huán)保難點(diǎn)和痛點(diǎn)，全面排查環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題檢查整改的長(zhǎng)效機(jī)制。