到2023年，上海虹口區(qū)的產品、服務、工程、人居質量水平進一步提升，質量對于提高全要素生產率和促進經濟發(fā)展的貢獻進一步增強，創(chuàng)建一批質量示范街鎮(zhèn)，將北外灘建設成為長三角航運服務業(yè)質量發(fā)展示范新高地。

20世紀90年代前，北外灘區(qū)域是上海航運業(yè)，特別是外貿進出口貨物和散貨運輸?shù)闹匾⒌?，位于外虹橋的國際客運站是上海港唯一的國際客運碼頭。

1990年代初，虹口區(qū)開始發(fā)展航運服務業(yè)，北外灘東大名路航運一條街建設蜚聲遠揚。1999年，東大名路航運街建設辦公室成立。

2000年，航運街及其周邊地區(qū)已云集600多家航運及相關企業(yè)。我國水上航運業(yè)的三巨頭---中海集團、中遠集運和上海國際港務(集團)股份有限公司的總部先后進駐。上海80%的航運類企業(yè)或辦事處都設在航運街，80%的航運出口業(yè)務和40%左右的航運進口業(yè)務在此報關。

2005年，北外灘獲批成為上海首批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)中唯一以航運為特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。2009年，北外灘航運服務集聚區(qū)已經提升至國家戰(zhàn)略高度。

2012年，北外灘被交通部授予“航運服務總部基地”稱號，成為全國唯一一個航運服務領域的“總部基地”。

目前，北外灘地區(qū)集聚了中遠海運、上港集團、中國船東協(xié)會、歌詩達郵輪等航運企業(yè)和機構4700余家，是中國航運服務業(yè)最集聚、航運總部特征最明顯、航運要素最齊備、航運產業(yè)鏈最完整的區(qū)域之一。

日前，該區(qū)出臺了《質量提升三年行動計劃(2021—2023)》(《行動計劃》)，以提升該區(qū)總體質量水平，推動經濟持續(xù)高質量發(fā)展。

“十三五”以來，虹口區(qū)緊密對接上海產業(yè)地圖，結合自身基礎，形成以金融、航運兩大產業(yè)為主導，現(xiàn)代商貿、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務、信息服務四大重點產業(yè)為支撐，5G、節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療、新材料等特色產業(yè)為補充的“2+4+X”現(xiàn)代產業(yè)體系。

2020年，虹口區(qū)還推出了“1+4”政策文件，聚焦航運等四個重點領域企業(yè)發(fā)展，在投資落戶、生產運營等各個階段，分類給予企業(yè)扶持，使北外灘的航運服務業(yè)做得更大更強。

《行動計劃》要求，以長三角質量提升示范試點建設為契機，堅持先行先試，推動航運服務業(yè)高標準高質量發(fā)展，創(chuàng)造航運服務業(yè)質量提升新經驗。

2021年，虹口區(qū)將圍繞上海國際航運中心高端航運服務功能核心承載區(qū)的發(fā)展目標，高水平舉辦北外灘國際航運論壇，加快集聚航運金融、航運保險、海事法律等高端業(yè)態(tài)。