11月17日,2020亞洲物流航運及空運會議甬港港航服務(wù)業(yè)專場對接會以“線上+線下”方式舉行。會議召集了寧波、香港兩地政府部門、港航服務(wù)機構(gòu)及企業(yè)共同研討在“雙循環(huán)”新格局下,如何深化交流合作,發(fā)掘兩地在寧波自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后港航服務(wù)業(yè)的合作新商機,共同推進港航服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
這已不是寧波與香港兩地第一次就港航服務(wù)業(yè)展開探討合作了。自2002年以來,兩地便借助甬港合作論壇這個平臺,進行過多次與港航服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的對話交流以及實質(zhì)性合作。
未來,我國將逐漸形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,對高端航運服務(wù)業(yè)的需求會更為迫切。背靠世界大港——寧波舟山港的寧波,如何把握“唾手可得”的諸多機遇,“賦能”港航服務(wù)業(yè),縮小與倫敦、上海、香港等國際航運中心的差距,已成為寧波的迫切任務(wù)。
完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成
金秋的寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭,海上巨輪往來、陸上集卡穿梭,一派繁忙,全球各大集裝箱班輪公司各具特色的集裝箱在堆場上層層壘砌,好一幅港通天下的壯闊圖景。這個東方大港內(nèi)聯(lián)萬戶千家、廠礦企業(yè),外接190多個國家和地區(qū)的600多個港口,已成為全球重要的航運樞紐。
舟楫往來,百舸爭流。寧波港航管理部門數(shù)據(jù)表明,截至2020年10月底,寧波本土航運運力規(guī)模突破1000萬載重噸,共有航運企業(yè)149家、營運船舶總運力1017萬載重噸,約占全省沿海船舶運力的40%、全國沿海船舶運力的12%以上。
有世界一流大港、國內(nèi)航運大市的“賦能”,寧波港航服務(wù)業(yè)也“水漲船高”。
10月15日,在第四屆中國(寧波)國際航運物流交易會上,寧波國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迎來中國海事仲裁委員會(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁中心、上海國際航運研究中心寧波分中心等多個航運產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。
據(jù)悉,到目前為止,在寧波國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個不到0.1平方公里的地方,涵蓋了貨運、報關(guān)代理,運輸和船舶代理、班輪公司、船級社、航運物流配套服務(wù)等傳統(tǒng)的各個細分領(lǐng)域,以及海事法律、航運咨詢、航運金融保險、供應(yīng)鏈管理等高端、新興的航運服務(wù)功能,形成了完整的航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
寧波市人民政府口岸辦公室數(shù)據(jù)亦顯示,“十三五”以來,該集聚區(qū)營業(yè)收入及稅收已分別突破550億元、7億元,寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展的動人圖景已清晰可見。而在數(shù)年前,這還只是一個想象,如今,這“夢想”正在“照進現(xiàn)實”。
寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局一份研究報告表明,寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展已初步形成“港航物流服務(wù)基礎(chǔ)扎實、輔助服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展、專業(yè)服務(wù)鏈條初具雛形、多式聯(lián)運服務(wù)快速發(fā)展、集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)和口岸環(huán)境位居全國前列”的總體格局。
“短板”不容忽視
盡管坐擁著世界大港,但對現(xiàn)代港口城市來說,港口已不再是“老大”,吞吐量也不再是“金指標”,“拼服務(wù)”才是未來方向。
雖然近年來寧波港航服務(wù)業(yè)發(fā)展有令人稱道的成果,但對標“拼服務(wù)”這個指標,還存在一些“短板”和“瑕疵”。
盡管寧波舟山港是全球吞吐量第一大港、集裝箱吞吐量第三大港,但寧波港航服務(wù)業(yè)的規(guī)模與世界大港的地位不相匹配。數(shù)據(jù)顯示,2019年寧波港航服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值和GDP的比重均較低。
究其原因,恐怕與寧波港航服務(wù)企業(yè)“小散弱”居多且實力不強不無關(guān)系,這在一定程度上導(dǎo)致了寧波港航服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,行業(yè)傳統(tǒng)、附加值低,本身對高端港航服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求不足。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出,目前,寧波的港航服務(wù)優(yōu)勢主要集中在船舶運輸和港口及輔助服務(wù)的裝卸堆存、倉儲運輸、貨代等低附加值環(huán)節(jié),港口裝卸、倉儲運輸?shù)然A(chǔ)服務(wù)業(yè)增加值占物流增加值比重高達80%以上。但總部型和高端功能型航運國際機構(gòu)稀缺,高端服務(wù)短板明顯,特別是國際物流、航運金融保險、海事法律和船舶供應(yīng)服務(wù)缺乏核心優(yōu)勢。目前寧波尚無知名船舶設(shè)計機構(gòu)設(shè)點,航運咨詢僅有寧波航交所一家機構(gòu),航運金融也僅有東海航運保險一家,沒有大型航運融資機構(gòu)。
反觀香港,有近90家公司提供海事保險業(yè)務(wù),包括美國、日本、法國、英國勞氏等所有世界知名的船級社在香港均有辦事處。
寧波港航服務(wù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、高端功能缺失、主體實力不強、輻射能力偏弱、配套環(huán)境不優(yōu)”等問題,嚴重掣肘了寧波打造國際航運中心的腳步,與倫敦、新加坡、香港、上海等世界先進的航運中心相比,更是還有不少差距。
構(gòu)建“2422”新體系
在本次2020亞洲物流航運及空運會議甬港港航服務(wù)業(yè)專場對接會上,香港付貨人委員會執(zhí)行總干事何立基分享了香港發(fā)展航運服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗。對此,寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長謝月娣說:“寧波高度重視港航服務(wù)業(yè)發(fā)展,并把它作為一流強港補短板的重要內(nèi)容?!?/p>
改變迫在眉睫。機遇隨之而來。寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長趙駿表示,當下,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)格局新契機、寧波自貿(mào)區(qū)擴區(qū)發(fā)展新要求以及寧波舟山港世界一流強港建設(shè)新使命,讓寧波對于港航服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求愈發(fā)明顯。
更大的變量與動力還來自15個國家11月15日在越南正式簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。業(yè)內(nèi)人士一致認為,RCEP必將進一步促進區(qū)域開放和貿(mào)易,引發(fā)對高端港航服務(wù)更為迫切的需求。謝月娣分析認為,RCEP將加快國際航運資源向亞太地區(qū)進一步集聚,以及世界經(jīng)濟重心和國際航運中心東移的步伐。
面對良機,寧波計劃構(gòu)造一個全新的現(xiàn)代港航服務(wù)新體系,或?qū)厮軐幉ǜ酆椒?wù)業(yè)的未來。
據(jù)悉,今后一段時期,寧波將圍繞港航服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,構(gòu)建“2422”現(xiàn)代港航服務(wù)新體系。具體來說就是:優(yōu)化國際物流和專業(yè)物流兩大高端物流業(yè),培育船舶、船員、航運交易和海事法律四大海事服務(wù)業(yè),提升航運金融和航運信息兩大融合服務(wù)業(yè),拓展航運咨詢會展和航運休閑兩大商務(wù)服務(wù)業(yè)。
近日剛剛出臺的《寧波市港航服務(wù)業(yè)補短板攻堅行動方案》(下稱“方案”)提出了遠景目標:到2025年,基本形成具有較強國際競爭力、高端服務(wù)力、要素集聚力、腹地拓展力和環(huán)境軟實力的現(xiàn)代化港航服務(wù)體系,力爭航運增值服務(wù)比重提高到40%,大宗商品交易額達到5000億元,海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)量超過150萬標箱。
為配合遠景目標的實現(xiàn),方案還制定了近期具體實施的“五大行動”,即高端港航物流攻堅行動、高端海事服務(wù)攻堅行動、航運融合產(chǎn)業(yè)攻堅行動、大宗商品產(chǎn)業(yè)攻堅行動、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化攻堅行動。