上海保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前7個月，上海航運(yùn)保險保費(fèi)收入逾265596萬元，比去年同期增長6%。其中，船建險保費(fèi)收入同比增長101%。專家表示，上海航運(yùn)保險中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，帶動本地保險市場對外開放程度不斷提升。但面對全球貿(mào)易摩擦升級，國際航運(yùn)業(yè)不確定性仍較高，上海航運(yùn)保險市場繼續(xù)發(fā)展亟待對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，完善法制、稅收、人才等軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步爭取國際業(yè)務(wù)。

發(fā)展成果顯著

據(jù)了解，經(jīng)過五年的發(fā)展，上海國際保險中心建設(shè)已取得一系列成果。其中，上海保險市場對外開放程度不斷提升。比如，上海成功實施航運(yùn)保險產(chǎn)品注冊制度，上海航運(yùn)保險協(xié)會代表中國業(yè)界加入國際海上保險聯(lián)盟(IUMI)。目前，中國航運(yùn)保險市場的產(chǎn)品條款，尤其國際業(yè)務(wù)的產(chǎn)品條款基本都在上海注冊，且已有11家財險公司在滬設(shè)立航運(yùn)保險運(yùn)營中心。2017年，上海船舶和貨運(yùn)險保費(fèi)收入37.12億元，全國占比25.05%。其中，船舶險保費(fèi)收入全國占比達(dá)44.05%。

《上海金融報》記者從上海航運(yùn)保險協(xié)會了解到，截至2018年三季度末，共有4585個航運(yùn)保險產(chǎn)品完成注冊，其中正常狀態(tài)產(chǎn)品3392個，注銷狀態(tài)產(chǎn)品1193個。在正常狀態(tài)產(chǎn)品中，主險產(chǎn)品共計770個，附加險產(chǎn)品共計2619個，全球定制保單產(chǎn)品3個。從已注冊的770個航運(yùn)保險主險條款來看，包括貨物運(yùn)輸保險條款447個、船舶保險條款133個、航運(yùn)責(zé)任保險條款136個、離岸能源保險條款25個、航空器保險條款19個、其他航運(yùn)保險產(chǎn)品10個;從已注冊的2619個航運(yùn)保險附加險條款來看，包括貨物運(yùn)輸保險條款2015個、船舶保險條款443個、航運(yùn)責(zé)任保險條款128個、離岸能源保險條款6個、航空器保險條款24個、其他航運(yùn)保險產(chǎn)品3個。

事實上，近年來上海航運(yùn)中心的地位逐漸穩(wěn)固，上海港已成為大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口。2017年，上海港完成貨物吞吐量7.51億噸，同比增長6.9%;集裝箱吞吐量4023萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8.3%，集裝箱吞吐量連續(xù)八年保持世界首位，這也令市場對上海航運(yùn)保險中心建設(shè)有了更多期待。

不過，上海航運(yùn)保險協(xié)會秘書長、太平洋產(chǎn)險海外業(yè)務(wù)部總經(jīng)理徐峰對《上海金融報》記者表示，航運(yùn)保險規(guī)模的大小，并不與貨物貿(mào)易的吞吐量直接相關(guān)。雖然就上海港而言，集裝箱吞吐量連續(xù)八年保持世界首位，但并不會全部轉(zhuǎn)化為在滬下單的航運(yùn)保險保單。

差距比較明顯

“與其他險種相比，航運(yùn)保險歷史更為悠久，國際化程度非常強(qiáng)，合同非常復(fù)雜，需要熟悉國際航運(yùn)法律法規(guī)和實務(wù)的復(fù)合型人才?！毙旆褰榻B，目前國內(nèi)航運(yùn)保險增速很快，但絕大部分業(yè)務(wù)來源于中國本地，國際化程度仍處于較低水平，與國際上其他成熟航運(yùn)保險中心全球業(yè)務(wù)占比較高的情況相比，差距較明顯?！昂竭\(yùn)保險往往‘兩頭在外’，船東和貨主來自世界各地，因此更青睞選擇能徹底執(zhí)行、認(rèn)可國際航運(yùn)保險規(guī)則或司法體系的地區(qū)投保，目前上海在這方面并不占優(yōu)勢?！?/span>

近年來，英國倫敦港的貨運(yùn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國，但其作為國際航運(yùn)保險中心的地位卻不可動搖。在徐峰看來，原因就在于倫敦的航運(yùn)軟實力十分“強(qiáng)悍”。

譬如，海事仲裁是解決世界航運(yùn)貿(mào)易糾紛的重要途徑。一直以來，倫敦是各國及地區(qū)眾多航運(yùn)公司和造船集團(tuán)進(jìn)行海事糾紛仲裁的首選地。“倫敦的海事糾紛處理遵循判例法，由于歷史悠久，已形成大量判決先例，也消除了法律上的很多不確定性。航運(yùn)保險涉及的各方在了解先例的同時，能對風(fēng)險作出較準(zhǔn)確的預(yù)估，認(rèn)可其判例公平公正，都愿意在當(dāng)?shù)刂俨貌㈤_展相關(guān)航運(yùn)金融業(yè)務(wù)?！毙旆逑颉渡虾＝鹑趫蟆酚浾呓榻B，目前超9成國際海事糾紛選擇在倫敦進(jìn)行仲裁，其每年的海事仲裁和相關(guān)航運(yùn)服務(wù)收入占航運(yùn)業(yè)總收入的45%，僅仲裁每年就給英國帶來300億英鎊收入。

反觀國內(nèi)，目前航運(yùn)保險涉及的法律制度主要有《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國海商法》，前者涉及航運(yùn)保險的條款較少，使險企在承保、核保中經(jīng)常會碰到一些問題，卻無法可依。后者自1993年正式頒布以來還未修訂，而20多年來國際上已出臺或修改了很多新的國際公約，使該法難以適應(yīng)航運(yùn)保險發(fā)展的需求。

“此外，在英國，航運(yùn)保險合同不受消費(fèi)者權(quán)益法管轄，因為簽訂航運(yùn)保險合同時，雙方地位平等，經(jīng)多次專業(yè)磋商達(dá)成共識，不存在弱勢一方。而國內(nèi)船東被視為普通消費(fèi)者，訴訟時，險企往往處于不利地位，利益經(jīng)常得不到保障。”徐峰指出。

有航運(yùn)專家表示，國內(nèi)《民法通則》針對平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系，而《海商法》作為《民法通則》的特別法來適用，但在審理特殊海事糾紛問題時，如果《海商法》沒有明確規(guī)定，只能按《民法通則》中的條款進(jìn)行延伸，這顯然對海事糾紛有失公允。

不過，國內(nèi)航運(yùn)保險面臨的法律瓶頸已受到各方關(guān)注。“我們了解到《海商法》正在修改，期待修訂后的內(nèi)容能在航運(yùn)保險領(lǐng)域更為完善?！毙旆鍙?qiáng)調(diào)。

除此之外，航運(yùn)保險中心需具備的軟實力還體現(xiàn)在稅收和人才上。“倫敦、新加坡、香港、東京等在航運(yùn)保險中心發(fā)力的城市，對來自國外的國際航運(yùn)保險業(yè)務(wù)基本上是不收稅或很少收稅。而目前中國在這方面的稅負(fù)沒那么優(yōu)惠?！毙旆鍖Α渡虾＝鹑趫蟆酚浾弑硎?，去年以來國內(nèi)實施“營改增”，航運(yùn)企業(yè)稅負(fù)有所減輕。但航運(yùn)業(yè)一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，僅就某個環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠，最終還是要攤到上下游產(chǎn)業(yè)中去，稅收減免力度效果不明顯，有待提升。

航運(yùn)保險另一個亟待充實的是人才隊伍。事實上，航運(yùn)保險屬于人才密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，高端復(fù)合型人才更能起到重要作用。徐峰表示，航運(yùn)保險人才既要具備保險專業(yè)知識和實務(wù)技能，又要熟悉航運(yùn)法律和實務(wù)，同時需要較高的外語水平，含金量較高。“國際航運(yùn)市場基本采用英語溝通，相關(guān)人員的涉外語言交流能力成為外界評判的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。上海與以英語為母語的地區(qū)相比較，還需持續(xù)提升。而除了國內(nèi)培養(yǎng)，引進(jìn)國際人才也是重要渠道，這也需要上海在人才所得稅、居住簽證、醫(yī)療、教育等方面，給高端航運(yùn)保險人才更大的優(yōu)惠?！?/span>

勞合社大中華區(qū)負(fù)責(zé)人、勞合社中國董事長兼總經(jīng)理高璁對《上海金融報》記者表示，縱觀目前一些國際航運(yùn)保險中心，如倫敦、新加坡、香港等城市，大都帶著國際化、高度開放、保險業(yè)發(fā)達(dá)等標(biāo)簽。目前，有29家管理代理公司經(jīng)營管理的34家辛迪加在勞合社中國平臺上成立了承保部。

高璁認(rèn)為，當(dāng)前中國航運(yùn)保險面臨“大而不強(qiáng)”的發(fā)展現(xiàn)狀，而上海在世界航運(yùn)保險市場的地位提升存在很大空間?！氨热纾袊鴮H航運(yùn)業(yè)規(guī)則制定的參與度有待提高，進(jìn)而造成對國際航運(yùn)保險爭議解決的規(guī)則引導(dǎo)和話語權(quán)仍有限。并且，上海航運(yùn)中心尚未形成水險人才聚集地和產(chǎn)業(yè)的聚集地，這些都有待進(jìn)一步努力?！?/span>

爭取對標(biāo)“國際”

今年以來，全球市場掀起的貿(mào)易摩擦逐步影響全球航運(yùn)市場，進(jìn)而傳導(dǎo)到航運(yùn)保險領(lǐng)域。統(tǒng)計顯示，今年前7個月，上海航運(yùn)保險保費(fèi)收入逾265596萬元，同比增長6%。其中，沿海內(nèi)河船舶險約9541萬元，同比增長15%;國內(nèi)貨運(yùn)險47492萬元，同比增長10%。而遠(yuǎn)洋船舶險125537萬元，同比增長12%;進(jìn)口貨運(yùn)險15906萬元，同比增長1%;出口貨運(yùn)險13280萬元，同比下跌2%;海事責(zé)任險34871萬元，同比下跌30%。徐峰對《上海金融報》記者表示，由于擔(dān)心明年全球貿(mào)易摩擦加劇，很多企業(yè)紛紛提前交貨、兌付合同，使目前一些航運(yùn)保險數(shù)據(jù)表現(xiàn)還可以，但實際上已透支了近期的份額，再聯(lián)系目前中國在國際航運(yùn)市場占比有逐步下降的趨勢，接下來國內(nèi)航運(yùn)保險將面臨更多不確定性。當(dāng)體量優(yōu)勢不再，推動航運(yùn)保險發(fā)展更多的要靠提升軟實力，在各方面對標(biāo)國際，包括法律法規(guī)、仲裁、國際人才引進(jìn)等，進(jìn)一步爭取國際業(yè)務(wù)。高璁指出，當(dāng)前國際航運(yùn)業(yè)仍未完全擺脫“冰點(diǎn)”，來自國際貿(mào)易保護(hù)主義的威脅不斷增強(qiáng)，全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易轉(zhuǎn)型與合作的不確定性仍很高。

與此同時，客戶的投保需求和風(fēng)險形勢都在快速改變，港口風(fēng)險是重大挑戰(zhàn)之一;巨型集裝箱船的發(fā)展帶來累積風(fēng)險激增;同時，新興科技也在改變航運(yùn)業(yè)的風(fēng)險格局。例如，無人駕駛輪船將引發(fā)更高的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，這就給保險定價和保險條款的設(shè)計提出了新要求?！按\(yùn)公司為擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)兼并收購，保險成本預(yù)期持續(xù)降低，這也為長期低迷的全球航運(yùn)保險費(fèi)率帶來更大壓力?！备哞硎?。

徐峰表示，上海航運(yùn)保險協(xié)會將逐步構(gòu)建全球航運(yùn)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，上海航運(yùn)保險協(xié)會正與國外第三方檢驗人協(xié)商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)商名錄、服務(wù)方式等，并將成立貨運(yùn)理賠委員會，負(fù)責(zé)推動保險機(jī)構(gòu)使用該保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及對網(wǎng)絡(luò)的海外檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)評估。