珠江水運“十三五”發(fā)展如何?“十四五”又將有哪些重要舉措?9月18日,2020年珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議在海南省三亞市召開。廣東省省長馬興瑞、常務(wù)副省長林克慶,廣西壯族自治區(qū)主席陳武、副主席劉宏武,貴州省省長諶貽琴、副省長胡忠雄,云南省常務(wù)副省長宗國英,交通運輸部總工程師姜明寶出席會議。財政部、交通運輸部、水利部等國家部委代表參加會議。會上,高層協(xié)調(diào)會議辦公室主任、交通運輸部珠江航務(wù)管理局局長王建華作了《珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議辦公室工作報告》。會議審議了《“十四五”珠江水運發(fā)展重大舉措(送審稿)》,并圍繞“共享高層協(xié)調(diào)機制五年成果,合力建設(shè)交通強國珠江篇”等主題進行了研討。
珠江水運步入高質(zhì)量發(fā)展快車道
頂層設(shè)計謀發(fā)展:2015年高層協(xié)調(diào)機制建立以來,先后出臺了《珠江水運科學(xué)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》《推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案(2018-2020年)》《珠江水運助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實施意見》等多個頂層設(shè)計文件,在服務(wù)國家戰(zhàn)略,建設(shè)珠江黃金水道,推進珠江水運綠色發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了顯著成效。
統(tǒng)計數(shù)字看發(fā)展:“十三五”期間,珠江新增三級以上高等級航道1045公里,3000噸級船舶可從珠江三角洲直達廣西貴港。港口規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平不斷提升,年綜合通過能力新增了1.04億噸,年均增長3.8%;船舶運力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,貨船平均噸位達到1530噸,增加了25.3%,船舶大型化趨勢明顯。2019年,珠江水系內(nèi)河貨運量突破10億噸,僅次于長江,位居世界第二,港口完成貨物吞吐量6.2億噸,較2015年分別增長27.4%、44.3%。珠江水運已步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。目前,珠江水路運輸貨運量占流域綜合運輸總貨運量的11%以上,珠江中上游水運建設(shè)和運輸生產(chǎn)的產(chǎn)值與拉動經(jīng)濟總量的比值為1:114,億元水運投入和航運產(chǎn)值帶動直接就業(yè)貢獻為1.28萬人,珠江水運對沿江上游貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和沿江人民的脫貧致富發(fā)揮了重要作用。
突破難點促發(fā)展:在高層協(xié)調(diào)機制的推動下,2020年6月,珠江上游右江百色水利樞紐項通航設(shè)施項目法人成功組建,這意味著右江斷航近20年后,云南人民通江達海的夢想即將照進現(xiàn)實。在高層協(xié)調(diào)機制的促進下,紅水河龍灘水電站過船設(shè)施建設(shè)也提上了日程,完成了可研報告編制等前期工作,貴州通過珠江抵達南海的通道有望打通。
“十四五”珠江水運規(guī)劃情況
推進重大工程建設(shè):推進西江航運干線航道擴能提升工程建設(shè),實現(xiàn)南寧以下3000噸級船舶直達粵港澳大灣區(qū)。推進紅水河、右江和柳黔江“三線”高等級航道全線貫通。爭取盡快開工建設(shè)西部陸海新通道(平陸)運河工程,實現(xiàn)西江航運干線與北部灣間的江海聯(lián)通。
推動重大改革創(chuàng)新:全面推動交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,構(gòu)建權(quán)責清晰、科學(xué)規(guī)范、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的西江航運干線航道管理新格局。推動航運和港口企業(yè)資源整合,支持航運企業(yè)向規(guī)?;?、集約化、高端化發(fā)展。
完善安全應(yīng)急重大措施:加快安全應(yīng)急設(shè)施和裝備建設(shè)。配套建造應(yīng)急指揮船、應(yīng)急救助船、船舶減載抓斗船和航道巡查無人船(無人機)等裝備,推動北斗系統(tǒng)在珠江水運行業(yè)的應(yīng)用,加強安全應(yīng)急隊伍,完善安全管理機制建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。
健全水運發(fā)展重大政策:研究港澳籍船舶通行二類口岸政策,構(gòu)建珠江水運對外開放新格局;研究制定水上旅游發(fā)展政策,推動珠江流域旅游融合發(fā)展;研究制定綠色船舶發(fā)展政策,加大新能源清潔能源應(yīng)用推廣力度,重點做好LNG動力船舶、純電力動力船舶和氫燃料動力船舶的開發(fā)與推廣,打造綠色珠江;研究推進珠江水系內(nèi)河船舶標準化,進一步提高通航效率和安全管理水平。