美國(guó)政府停擺

美國(guó)東部時(shí)間12月22日零時(shí)起，美國(guó)聯(lián)邦政府部分部門再度“停擺”。撥款問(wèn)題一直是美國(guó)共和、民主兩黨在國(guó)會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。此次兩黨撥款之爭(zhēng)，焦點(diǎn)依舊是57億美元的美墨邊境墻資金。在美墨邊境建隔離墻是特朗普在2016年競(jìng)選期間的核心承諾，但國(guó)會(huì)民主黨人強(qiáng)烈反對(duì)該政策，認(rèn)為其對(duì)提升美國(guó)邊境安全沒(méi)有實(shí)效。

周二(1月15日)美國(guó)政府陷入部分停擺狀態(tài)正式進(jìn)入第25天。一名共和黨高層參議員建議暫時(shí)恢復(fù)政府運(yùn)作，以尋求就邊境墻融資方案達(dá)成協(xié)議，遭到了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的反對(duì)。

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)受影響

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)政府停擺，目前大約四分之一的聯(lián)邦政府運(yùn)作已經(jīng)停止。在這樣的情況下，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)(US Coast Guard)可能無(wú)法在2019年的第一個(gè)發(fā)薪日拿到薪水。

俄勒岡州民主黨眾議員彼得德法齊奧(Peter DeFazio)說(shuō)，“雖然總統(tǒng)執(zhí)迷于一堵專家認(rèn)為不會(huì)讓我們國(guó)家更安全的墻，但他卻忽視了每天保護(hù)我們海岸線的人們?！?/p>

為此，德法齊奧提交了一個(gè)名為《海岸警衛(wèi)隊(duì)工資支付平價(jià)法》(Pay Our Coast Guard Parity Act)的法案，并得到了39個(gè)支持，以便為支付現(xiàn)役和預(yù)備役士兵工資提供支持。

亞利桑那州共和黨眾議員比格斯(Andy Biggs)也提出的另一項(xiàng)名為《國(guó)家保護(hù)人支付法案》(Pay Our protact)的法案為海岸警衛(wèi)隊(duì)、海關(guān)和邊境保護(hù)局(Customs and Border Protection)、移民和海關(guān)執(zhí)法局(Immigration and Customs Enforcement)、運(yùn)輸和安全管理局(Transportation and Security Administration)提供資金，并為電子核查項(xiàng)目提供資金。比格斯是該法案的唯一發(fā)起人并表示已將該法案提交給撥款委員會(huì)。

在宣布該法案時(shí)，Andy Biggs指責(zé)了眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)層拒絕為特朗普的邊境墻提議提供資金的行為。其表示，“由于他們的阻撓，成千上萬(wàn)保衛(wèi)我們國(guó)家的人面臨著失去至少一份薪水的風(fēng)險(xiǎn)。”“這些勇敢的保家衛(wèi)國(guó)的人應(yīng)該排在我們工資支付計(jì)劃的首位。”

與德法齊奧和比格斯提出的法案一樣，另外還有其他議員提出了類似的四項(xiàng)法案?！?/p>

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)（United States Coast Guard），是美國(guó)一支負(fù)責(zé)沿海水域、航道的執(zhí)法、水上安全、遇難船只及飛機(jī)的救助、污染控制等任務(wù)的武裝部隊(duì)。它隸屬于美國(guó)國(guó)土安全部，是美國(guó)五大武裝力量之一，致力于保護(hù)公眾、環(huán)境和美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，以及海域內(nèi)的國(guó)家安全。在平時(shí)，海岸警衛(wèi)隊(duì)為交通部執(zhí)行人道主義方面的任務(wù)；在戰(zhàn)時(shí)，海岸警衛(wèi)隊(duì)是海軍的一個(gè)高度專業(yè)化的組成部分。

而本次美國(guó)政府停擺，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)是美國(guó)軍方唯一受到政府關(guān)閉影響的部門，因?yàn)樗蓢?guó)土安全部(Department of Homeland Security)負(fù)責(zé)，而不是國(guó)防部（Department of Defense）。

該機(jī)構(gòu)有46000多名現(xiàn)役和預(yù)備役軍人，以及8800名文職人員。目前在文職人員中，已有6 400人暫時(shí)休假。

根據(jù)USCG一級(jí)準(zhǔn)尉 Chad Saylor介紹，20多天的政府停擺已經(jīng)極大的限制了海岸警衛(wèi)隊(duì)為保護(hù)國(guó)家安全和保護(hù)水上生命財(cái)產(chǎn)的行動(dòng)。政府的關(guān)門，使得我們可能得不到維持任務(wù)準(zhǔn)備所需的全面支持。

航運(yùn)以及海事相關(guān)公司需注意事項(xiàng)

根據(jù)信德海事網(wǎng)獲得一份簽發(fā)于本月11日的通知顯示，目前美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的一些主要業(yè)務(wù)以及許多行政辦公室的運(yùn)作都還處于完全正常狀態(tài)，但是也有一些職能受到了影響。下面是目前的運(yùn)行狀態(tài):

　　? USCG COTP（船舶營(yíng)運(yùn)區(qū)域的港口長(zhǎng)）和外地辦事處: 由于文職工作人員的減少，行動(dòng)能力有所下降。

　　? 船舶響應(yīng)計(jì)劃(VRP)的更新和批準(zhǔn): 仍在運(yùn)營(yíng)，并繼續(xù)接受及審查VRP/NT VRP申請(qǐng)。

　　? 財(cái)務(wù)責(zé)任證書 (COFRs): 工作人員的減少導(dǎo)致USCG COFR請(qǐng)求的處理出現(xiàn)重大延誤。仍可以通過(guò)eCOFR遞交申請(qǐng)，但USCG同時(shí)提醒如果有船即將抵達(dá)美國(guó)，建議與USCG當(dāng)?shù)剞k公室及時(shí)取得聯(lián)系。

　　? 船舶調(diào)度中心 (NVMC): 由于文職人員的減少，工作能力有所下降，USCG表示，如果可能的話，建議在96小時(shí)期限之前提交eNOA/Ds文件，以便USCG有更多的時(shí)間進(jìn)行審核。

　　? 美國(guó)壓載水管理中心 (NBIC):由于文職工作人員的減少，行動(dòng)能力有所下降。

　　? 壓載水延期申請(qǐng)：工作人員的減少導(dǎo)致申請(qǐng)延期的響應(yīng)時(shí)間會(huì)有延遲。

此外，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(EPA)也受到了政府停擺的的影響，許多職能目前都無(wú)法展開，但EPA CDX網(wǎng)站仍在運(yùn)行。