9月18日，2020年珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議（簡稱高層協(xié)調(diào)會議）在海南三亞召開。廣東省省長馬興瑞、常務(wù)副省長林克慶，廣西壯族自治區(qū)主席陳武、副主席劉宏武，貴州省省長諶貽琴、副省長胡忠雄，云南省常務(wù)副省長宗國英，交通運輸部總工程師姜明寶出席會議。財政部、交通運輸部、水利部等國家部委代表參加會議。會議由廣東省省長馬興瑞主持。

“2019年，珠江水系內(nèi)河貨運量突破10億噸，僅次于長江，位居世界第二，港口完成貨物吞吐量6.2億噸，較2015年分別增長27.4%、44.3%。珠江水運已步入高質(zhì)量發(fā)展快車道?！备邔訁f(xié)調(diào)會議辦公室主任、交通運輸部珠江航務(wù)管理局局長王建華向會議作了《珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議辦公室工作報告》，匯報2015年高層協(xié)調(diào)機制建立以來，在服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)珠江黃金水道，推進(jìn)珠江水運綠色發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了顯著成效。

推動珠江水運步入高質(zhì)量發(fā)展快車道

會議聽審議了《“十四五”珠江水運發(fā)展重大舉措（送審稿）》，并圍繞“共享高層協(xié)調(diào)機制五年成果，合力建設(shè)交通強國珠江篇”等主題進(jìn)行了研討。

廣東省省長 馬興瑞表示，珠江水運發(fā)展取得的成就令人歡欣鼓舞。建議進(jìn)一步加大水運基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快跨水系運河的研究和建設(shè)，堅持綠色發(fā)展，加快推廣船舶使用清潔能源。

長洲水利樞紐億噸級船閘

廣西壯族自治區(qū)主席陳武建議，國家有關(guān)部委加大協(xié)調(diào)支持力度，著力構(gòu)建“上游通、中游暢、下游優(yōu)”“江海聯(lián)通”的黃金水道；在加大對設(shè)施項目建設(shè)支持力度的同時，對西江航運設(shè)施的日常運營、管理給予一定支持。

貴州省省長 諶貽琴表示，珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制自2015年建立以來，研究解決了珠江水運發(fā)展中的諸多重大問題，對加快建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的珠江水運體系發(fā)揮了重要作用。

云南省委常委、常務(wù)副省長宗國英建議，參會各方把優(yōu)化“互聯(lián)互通”的多式聯(lián)運體系納為“十四五”規(guī)劃編制重點內(nèi)容，攜手推進(jìn)“空鐵公水”和江海聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展，增強珠江水運對各?。▍^(qū)）發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。

交通運輸部總工程師 姜明寶表示，珠江水運貨運量超過10億噸，為沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的支撐和保障。下一步，要強化珠江水運通道作用，服務(wù)新發(fā)展格局，盡快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，實施財政事權(quán)改革，服務(wù)珠江水運治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮水運綠色發(fā)展優(yōu)勢，服務(wù)美麗珠江建設(shè)。

“十三五”期間，珠江新增三級以上高等級航道1045公里，3000噸級船舶可從珠江三角洲直達(dá)廣西貴港。港口規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平不斷提升，年綜合通過能力新增了1.04億噸，年均增長3.8%；船舶運力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨船平均噸位達(dá)到1530噸，增加了25.3%，船舶大型化趨勢明顯。

推動珠江水運重難點問題取得突破進(jìn)展

在高層協(xié)調(diào)機制的推動下，2020年6月，珠江上游右江百色水利樞紐項通航設(shè)施項目法人成功組建，這意味著右江斷航近20年后，云南人民通江達(dá)海的夢想即將照進(jìn)現(xiàn)實。這對于打通西南水運出海南線通道，完善西南地區(qū)綜合交通運輸體系，促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，意義重大。目前，交通運輸部珠江航務(wù)管理局正在充分運用珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制的平臺作用，努力推動工程力爭2021年“七一”前開工建設(shè)。

同時，在高層協(xié)調(diào)機制的促進(jìn)下，紅水河龍灘水電站過船設(shè)施建設(shè)也提上了日程，完成了可研報告編制等前期工作，貴州通過珠江抵達(dá)南海的通道有望打通。

百色水利樞紐

“2015年高層協(xié)調(diào)機制建立以來，先后出臺了《珠江水運科學(xué)發(fā)展行動計劃（2016-2020年）》、《推進(jìn)珠江水運綠色發(fā)展行動方案（2018-2020年）》、《珠江水運助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實施意見》等多個頂層設(shè)計文件。”交通運輸部珠江航務(wù)管理局局長王建華介紹，近年來，在《交通運輸脫貧攻堅三年行動計劃（2018—2020年）》的推動下，珠江上游水運基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，帶動了沿江礦產(chǎn)資源等的開發(fā)利用。目前，珠江水路運輸貨運量占流域綜合運輸總貨運量的11%以上，珠江中上游水運建設(shè)和運輸生產(chǎn)的產(chǎn)值與拉動經(jīng)濟(jì)總量的比值為1:114，億元水運投入和航運產(chǎn)值帶動直接就業(yè)貢獻(xiàn)為1.28萬人，珠江水運對沿江上游貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿江人民的脫貧致富發(fā)揮了重要作用。

“十四五”將繼續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)

此次會議還提出了“十四五”珠江水運發(fā)展四個重大舉措，努力在打通大動脈、暢通大循環(huán)，建立新機制、保障大循環(huán)方面下功夫，力爭到2025年基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道。

珠江航道

推進(jìn)重大工程建設(shè)：推進(jìn)西江航運干線航道擴能提升工程建設(shè)，實現(xiàn)南寧以下3000噸級船舶直達(dá)粵港澳大灣區(qū)。推進(jìn)紅水河、右江和柳黔江“三線”高等級航道全線貫通。爭取盡快開工建設(shè)西部陸海新通道（平陸）運河工程，實現(xiàn)西江航運干線與北部灣間的江海聯(lián)通。

推動重大改革創(chuàng)新：全面推動交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的西江航運干線航道管理新格局。推動航運和港口企業(yè)資源整合，支持航運企業(yè)向規(guī)?；⒓s化、高端化發(fā)展。

完善安全應(yīng)急重大措施：加快安全應(yīng)急設(shè)施和裝備建設(shè)。配套建造應(yīng)急指揮船、應(yīng)急救助船、船舶減載抓斗船和航道巡查無人船（無人機）等裝備，推動北斗系統(tǒng)在珠江水運行業(yè)的應(yīng)用，加強安全應(yīng)急隊伍，完善安全管理機制建設(shè)，提升安全應(yīng)急保障能力。

健全水運發(fā)展重大政策：研究港澳籍船舶通行二類口岸政策，構(gòu)建珠江水運對外開放新格局；研究制定水上旅游發(fā)展政策，推動珠江流域旅游融合發(fā)展；研究制定綠色船舶發(fā)展政策，加大新能源清潔能源應(yīng)用推廣力度，重點做好LNG動力船舶、純電力動力船舶和氫燃料動力船舶的開發(fā)與推廣，打造綠色珠江；研究推進(jìn)珠江水系內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高通航效率和安全管理水平。