總體方案確定的713項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)平均實(shí)施率接近80%;前七個(gè)月實(shí)際利用外資131.1億元人民幣，外貿(mào)進(jìn)出口6607.6億元人民幣，分別占所在省市的5.8%和10.8%……這是山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立運(yùn)行一年交出的成績(jī)單。

9月2日，在商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘表示，一年以來，各地圍繞戰(zhàn)略定位，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，開展差別化探索。例如，山東支持成立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)研發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立不到一年，已凝聚87個(gè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立64家科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化研究200多項(xiàng)前沿技術(shù)成果，帶動(dòng)社會(huì)投資超過200億元。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)立足建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，積極探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)順利推進(jìn)，目前已入盒線上供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理平臺(tái)等五個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。廣西、云南、黑龍江作為我國(guó)首次在沿邊布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，積極通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放，如廣西實(shí)現(xiàn)邊境陸路口岸全信息化智能通關(guān)，云南創(chuàng)新開展“跨境電商+邊民互市”，黑龍江打造跨境綜合物流樞紐等，輻射帶動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展。

唐文弘透露，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，形成更多針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)、集成性強(qiáng)的制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，在探索形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局方面，走在前列，打造改革開放新高地。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：持續(xù)加大創(chuàng)新力度 取得多項(xiàng)試驗(yàn)成果

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，深耕制度創(chuàng)新，以改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以開放聚合全球資源，一年來，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三大片區(qū)各項(xiàng)改革開放試驗(yàn)取得多項(xiàng)突出成果。

在青島片區(qū)中德生態(tài)園，我國(guó)首個(gè)海洋基因庫(kù)(籌)就建成于此。目前，海洋基因庫(kù)已存儲(chǔ)56161份樣本，累計(jì)完成816.5T測(cè)序數(shù)據(jù)產(chǎn)出，未來的目標(biāo)是全力打造全球最大海洋聯(lián)合研究中心、海洋生物育種中心，全球領(lǐng)先的海洋科研中心和教育中心。

在煙臺(tái)片區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心，海洋高端裝備、智能傳感器、水下機(jī)器人、海洋大數(shù)據(jù)、海洋高端食品、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域項(xiàng)目在這里匯集。

煙臺(tái)推動(dòng)片區(qū)內(nèi)恒豐銀行在全國(guó)率先報(bào)批成立了海洋產(chǎn)業(yè)特色支行，引導(dǎo)創(chuàng)新海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，“政銀?！眳f(xié)同發(fā)力，在海洋牧場(chǎng)領(lǐng)域率先建立貸前、貸中和貸后“閉環(huán)管理”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為海洋牧場(chǎng)快速建設(shè)、快見成效提供金融保障。自去年9月推行這項(xiàng)服務(wù)以來，銀行已為海裕遠(yuǎn)洋漁業(yè)、南隍城海珍品等一批海洋牧場(chǎng)企業(yè)提供資金支持3.25億元。得益于資金的有力支持，煙臺(tái)片區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)速度明顯加速，并帶動(dòng)全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)14處，占全國(guó)總數(shù)1/8，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。這一案例獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批轉(zhuǎn)全國(guó)推廣。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，制度創(chuàng)新一直是核心。抓住制度創(chuàng)新這個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的“棋眼”，山東收獲了一批可圈可點(diǎn)的創(chuàng)新成果。例如，黃島海關(guān)在全國(guó)口岸首創(chuàng)進(jìn)口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管模式，將重量鑒定、抽查驗(yàn)證、機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、第三方采信監(jiān)管等4項(xiàng)職能集成優(yōu)化。這一監(jiān)管模式的創(chuàng)新成果，直接體現(xiàn)在效率和成本上。黃島海關(guān)查檢二處副處長(zhǎng)徐月靜介紹，以青島港進(jìn)口大宗商品為例，該模式實(shí)施后，每年可節(jié)約鑒定時(shí)間約670小時(shí)，為港口增加直接經(jīng)濟(jì)效益約4000萬元。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，各片區(qū)也持續(xù)加大創(chuàng)新力度。煙臺(tái)片區(qū)首創(chuàng)投資建設(shè)項(xiàng)目“四書合一、三一審批”制度，審批時(shí)間壓縮3/4，支出費(fèi)用減少60%。濟(jì)南片區(qū)“拿地即開工、建成即使用”審批模式改革，使費(fèi)斯托濟(jì)南全球生產(chǎn)中心項(xiàng)目提前3個(gè)月投產(chǎn)。青島片區(qū)將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程控制在80個(gè)工作日以內(nèi)，比全省、青島市分別壓縮20和5個(gè)工作日。

一年來，119.98平方公里的土地成為開放創(chuàng)新“風(fēng)口”，得到一批全球頂尖創(chuàng)新資源的青睞。從獲批到今年7月，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)288家，實(shí)際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%，日本東麗、英國(guó)BP石油等一批世界500強(qiáng)項(xiàng)目紛紛落戶;完成進(jìn)出口2209億元，占全省的11.8%。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：推進(jìn)多項(xiàng)舉措 為經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”搭臺(tái)造勢(shì)

中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年來，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際公認(rèn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)定位，深化制度創(chuàng)新，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。一年來，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施全國(guó)全省首創(chuàng)改革舉措60余項(xiàng)，形成115項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，第一批20項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和20項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例在省內(nèi)復(fù)制推廣。

一年來，蘇州片區(qū)在海關(guān)等部門支持配合下，大力推動(dòng)離岸貿(mào)易發(fā)展，開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)近30%。截至6月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場(chǎng)主體2.91萬家，其中外資企業(yè)近300家。今年上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資14.7億美元，占全省12%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成進(jìn)出口總額2468.7億元，占全省13%。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后簽約落地1億元人民幣以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目88個(gè)，總投資超過1500億元。

一年來，3個(gè)片區(qū)競(jìng)相發(fā)展，各展風(fēng)采。在南京，片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1.3萬余家，注冊(cè)資本828億元;引進(jìn)外資企業(yè)66家，實(shí)際利用外資7.9億美元。在蘇州，片區(qū)中方實(shí)際境外投資額2.47億美元，進(jìn)出口總額4091.68億元，新設(shè)立外資企業(yè)近200家，新增備案境外投資機(jī)構(gòu)62個(gè)。在連云港，片區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻(xiàn)了31%的實(shí)際利用外資、17%的外貿(mào)進(jìn)出口、13%的新增市場(chǎng)主體。

江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，3個(gè)片區(qū)持續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，擇優(yōu)選定“20項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)+20項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例”在全省開展復(fù)制推廣。

近日，江蘇省還出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》及其第一批配套實(shí)施細(xì)則，30條新政為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)展賦能。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：通關(guān)成本降低 與東盟經(jīng)貿(mào)合作升溫

以前，貨船要在港口停泊8天才能卸完貨，貨物在碼頭存放，接受查驗(yàn)后，還要再次裝車運(yùn)到工廠，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在，貨車在船邊提貨后，可直接運(yùn)回工廠，貨船停港時(shí)間壓縮到4天，公司每年節(jié)省的費(fèi)用超過1000萬元人民幣?！睆V西港青油脂有限公司副總經(jīng)理周波6日對(duì)記者說。

周波享受到的便利，得益于中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的“提前審結(jié)”“船邊直提”“抵港直裝”等系列通關(guān)改革舉措。

廣西金桂漿紙業(yè)有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人林振富，也感受到通關(guān)便利改革帶來的好處。他說，以前需要安排專門外勤報(bào)關(guān)人員，往來公司和口岸相關(guān)部門，填表格、送材料，手續(xù)十分繁瑣。國(guó)際貿(mào)易單一窗口、無紙化協(xié)同系統(tǒng)等報(bào)關(guān)新模式實(shí)施后，報(bào)關(guān)員每天在辦公室錄入材料，便能基本完成申報(bào)業(yè)務(wù)。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)是中國(guó)通往越南乃至東盟最大的陸路口岸，通關(guān)便利化改革同樣降低了交易成本，催生中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作熱度不斷升溫。

對(duì)廣西華泰國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司副總經(jīng)理曹光華而言，貨車通關(guān)遇到的堵車問題，是曾經(jīng)的大煩惱，若大的憑祥綜合保稅區(qū)一度成為“停車場(chǎng)”，有時(shí)一連五天貨車都無法過關(guān)。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)設(shè)立后，南寧海關(guān)在友誼關(guān)口岸實(shí)行進(jìn)出口貨物“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”監(jiān)管模式改革，將運(yùn)輸工具備案、艙單申報(bào)、報(bào)關(guān)單申報(bào)、繳稅、單證放行等工作“前伸”至貨物入境前完成，將中越車輛貨物裝卸過駁“后延”至憑祥市內(nèi)貨場(chǎng)完成，水果等進(jìn)口貨物在口岸等待時(shí)間大幅縮減，壓車停留現(xiàn)象基本不再出現(xiàn)。

南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王志接受記者采訪時(shí)介紹說，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌一年來，南寧海關(guān)以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成效，口岸通關(guān)效能大幅提升，企業(yè)通關(guān)物流成本大幅下降。

在南寧片區(qū)，跨境金融改革與服務(wù)創(chuàng)新取得明顯成效。一是中國(guó)—東盟金融城集聚輻射功能日益顯現(xiàn)。截至7月末，中國(guó)—東盟金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))達(dá)到134家，推出金融創(chuàng)新案例70項(xiàng)，拉動(dòng)南寧市在中國(guó)金融中心指數(shù)排名上升6位。二是金融領(lǐng)域創(chuàng)新探索成果不斷。由南寧市人民政府與交通銀行廣西區(qū)分行共同發(fā)起的廣西(南寧)金融創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室自今年1月揭牌成立以來推動(dòng)NRA賬戶(境外機(jī)構(gòu)開立境內(nèi)的外匯賬戶)便利化創(chuàng)新、陸海新通道跨境金融創(chuàng)新、“債券通”業(yè)務(wù)等系列創(chuàng)新成果落地。三是南寧片區(qū)健全現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)常態(tài)化機(jī)制，加速打造中國(guó)—東盟貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)中心的升級(jí)版。揭牌以來截至2020年7月底，南寧市跨境人民幣結(jié)算量達(dá)494.68億元。

同時(shí)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保稅混油混礦、海運(yùn)進(jìn)口東盟十國(guó)互市商品等試點(diǎn)啟動(dòng)，跨境電商、維修制造等新興業(yè)態(tài)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)翻倍，新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)643家，進(jìn)出口貿(mào)易額696.7億元，同比增長(zhǎng)48.6%。

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：先行先試 精彩開局

一年來，“‘大數(shù)據(jù)+’船舶交通智能服務(wù)系統(tǒng)”“海事靜態(tài)業(yè)務(wù)‘兩集兩同’辦理新模式”“‘跨境融資+跨境租賃’集成創(chuàng)新新模式”“‘5G+場(chǎng)景’智慧金融服務(wù)新模式”“創(chuàng)新保稅貨權(quán)轉(zhuǎn)移項(xiàng)下的收匯新模式”“跨境人民幣結(jié)算動(dòng)態(tài)‘白名單’模式”等首批16個(gè)制度創(chuàng)新案例在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地。

打通堵點(diǎn)，釋放活力。一年間，河北省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持把總體方案提出的98項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)作為制度創(chuàng)新的重中之重，同時(shí)結(jié)合片區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，梳理形成了192項(xiàng)各片區(qū)共性制度創(chuàng)新清單和一批符合片區(qū)自身定位的個(gè)性制度創(chuàng)新清單。

為加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，國(guó)家外匯管理局河北省分局出臺(tái)《推進(jìn)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，明確了優(yōu)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支審核、放寬貨物貿(mào)易電子單證審核條件等9條支持政策。省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施》，提出了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站等18條支持措施。省廣播電視局出臺(tái)《關(guān)于支持河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施》，明確了6方面支持措施。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。自2019年12月1日起，在四個(gè)片區(qū)對(duì)540項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，其中直接取消審批14項(xiàng)、審批改為備案8項(xiàng)、實(shí)行告知承諾62項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)456項(xiàng)。以省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室名義印發(fā)通知，向各片區(qū)管委會(huì)下放首批省級(jí)行政許可事項(xiàng)，其中雄安片區(qū)5項(xiàng)、正定片區(qū)58項(xiàng)、曹妃甸片區(qū)88項(xiàng)、大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)44項(xiàng)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的通知》，指導(dǎo)各片區(qū)進(jìn)一步提升片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)水平。正定片區(qū)實(shí)現(xiàn)269項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一口受理”。曹妃甸片區(qū)設(shè)立了24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)。雄安片區(qū)推行“極簡(jiǎn)審批”模式，實(shí)現(xiàn)高頻民生事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、掌上辦、指尖辦、全程網(wǎng)辦”。大興機(jī)片區(qū)廊坊區(qū)域?qū)嵭腥I(lǐng)域全環(huán)節(jié)告知承諾、容缺審批。自掛牌設(shè)立至今年6月30日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)數(shù)量為掛牌前歷年總和的1.7倍。

近日，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又出臺(tái)了《關(guān)于中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高端創(chuàng)新人才的若干措施》，為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力人才支撐和智力支持。

云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：探索“一口岸多通道”貿(mào)易便利化力促滇緬經(jīng)貿(mào)往來

“‘一口岸多通道’政策實(shí)施以后，我們公司的進(jìn)出口貨物運(yùn)輸成本節(jié)約了20%以上，人員成本節(jié)約了一半，通關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本占進(jìn)出口貿(mào)易成本的比重也越來越低!”云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市正榮貨運(yùn)代理有限公司負(fù)責(zé)人楊志成說。楊志成提到的“一口岸多通道”是昆明海關(guān)在中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)開展的監(jiān)管制度創(chuàng)新探索。

“云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，著力形成一批具有云南特色的重大改革創(chuàng)新成果?！痹颇鲜∩虅?wù)廳廳長(zhǎng)趙瑞君說。在相關(guān)方案指導(dǎo)下，三個(gè)片區(qū)緊扣106項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，開啟一、二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范邊民互市模式，實(shí)現(xiàn)邊民互市跨境結(jié)算全流程電子化;出臺(tái)16項(xiàng)金融改革創(chuàng)新制度文件，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;在全省率先開展“貨物貿(mào)易電子單證審核”業(yè)務(wù)，首次在云南省開放商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

目前，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已梳理37項(xiàng)可復(fù)制推廣實(shí)踐案例上報(bào)商務(wù)部，其中18項(xiàng)已在省內(nèi)復(fù)制推廣。

在中國(guó)―東盟(河口)跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園，貼著二維碼的商品通過傳送帶完成錄入、計(jì)費(fèi)、安檢等流程后，再搬上貨車運(yùn)往越南。這是紅河片區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的嘗試。“過去一直是手提肩扛、自行車運(yùn)貨的模式?！痹摦a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人李建榮說，現(xiàn)在“人貨分離”，貨物通關(guān)更便利。目前，已有京東、淘寶、天貓等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和兩家越南主流銷售網(wǎng)站進(jìn)駐園區(qū)。

一項(xiàng)項(xiàng)改革、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一家家企業(yè)……云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。截至目前，外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)131.05億元，銀行跨境人民幣結(jié)算90億元，每天新誕生約160戶市場(chǎng)主體，約每4天引進(jìn)1戶外資企業(yè)落地。

一年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為云南省改革開放持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為打造沿邊、跨境開放新高地提供有力支撐。

黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：打造沿邊合作新樣板 強(qiáng)化國(guó)際物流通道建設(shè)

黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一年來，加強(qiáng)制度創(chuàng)新統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，緊密結(jié)合龍江實(shí)際，大膽試、大膽闖、自主改，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)?？傮w方案89項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施86項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)96.6%;形成了超百項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了67項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例，其中12項(xiàng)上報(bào)商務(wù)部，率先發(fā)布了首批省級(jí)十佳創(chuàng)新案例。截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)4855家，新簽約項(xiàng)目148個(gè)，投資額1838.58億元。

24個(gè)中省直部門制定28個(gè)政策支持文件，提出近400項(xiàng)高質(zhì)量支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策措施，初步形成黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策支撐體系。

打造沿邊合作的新樣板是國(guó)家賦予黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重要任務(wù)，一年來，圍繞創(chuàng)新對(duì)俄合作模式，黑龍江積極探索沿邊經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)對(duì)外合作平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)開放發(fā)展基礎(chǔ)。設(shè)立全國(guó)首個(gè)中俄邊民互市交易結(jié)算中心，開通全國(guó)首個(gè)鐵路互貿(mào)交易市場(chǎng)，在俄羅斯設(shè)立離岸孵化基地、中俄科技成果轉(zhuǎn)化基地、境外法律服務(wù)及招商代表處等重要平臺(tái)機(jī)構(gòu)，為沿邊開發(fā)開放、深化對(duì)俄合作、輻射東北亞區(qū)域合作提供了新載體、新模式、新機(jī)遇。

強(qiáng)化國(guó)際物流通道建設(shè)，拓展經(jīng)貿(mào)合作路徑?；ヂ?lián)互通是區(qū)域合作的血脈經(jīng)絡(luò)，哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)線路連同哈歐班列構(gòu)建貫穿歐亞兩大洲的國(guó)際物流大通道，黑河黑龍江大橋開通中俄經(jīng)貿(mào)新通道，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭乘互聯(lián)互通新路徑，進(jìn)入嶄新的“大陸橋時(shí)代”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，哈歐班列共發(fā)運(yùn)200列，貨值21.9億元，同比增長(zhǎng)40.4%;哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)共計(jì)發(fā)運(yùn)64列，貨值5.97億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

圍繞“跨境+”產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、跨境能源加工、跨境農(nóng)產(chǎn)品加工、跨境中草藥研發(fā)、跨境木材加工、跨境康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)，著力培育跨境產(chǎn)業(yè)集群;通過開展對(duì)俄投資開發(fā)并進(jìn)行木材、農(nóng)產(chǎn)品、清潔能源等資源回運(yùn)加工，引入飛地經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，開啟國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新模式。黑河片區(qū)創(chuàng)新跨境電力貿(mào)易及落地加工使用新模式，今年以來俄電進(jìn)口5.1億元，有效助力新材料產(chǎn)業(yè)降本增效。

創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易模式，落實(shí)興邊富民政策。綏芬河片區(qū)創(chuàng)建了集邊民組織、跨境結(jié)算、分銷加工等于一體的全流程監(jiān)管模式，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，互市貿(mào)易完成過貨量12.5萬噸、交易額7.93億元，參貿(mào)邊民13.2萬人次。開通國(guó)內(nèi)首個(gè)鐵路互貿(mào)交易市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)中俄互貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面落實(shí)興邊富民政策，全力提升沿邊開發(fā)開放水平。黑河片區(qū)以數(shù)字化流程和數(shù)字化監(jiān)管為核心，建立了數(shù)字邊民互市貿(mào)易管理體系。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)：聚焦高端要素集聚 提升開放型產(chǎn)業(yè)吸力

2019年8月20日，中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立。2020年8月20日，上海發(fā)布加快臨港新片區(qū)建設(shè)的3年行動(dòng)方案，出臺(tái)42條舉措支持臨港新片區(qū)發(fā)展。其中，臨港新片區(qū)要建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群高地，打造世界級(jí)前沿產(chǎn)業(yè)集群。截止今年7月底，臨港新片區(qū)累進(jìn)新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，涉及總投資超過1900億元。區(qū)內(nèi)已有12家企業(yè)申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng);201家企業(yè)申報(bào)高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)?！皟蓹C(jī)專項(xiàng)”等一批重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。上海票據(jù)交易所將在新片區(qū)建設(shè)跨境人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)在第三屆進(jìn)博會(huì)期間上線運(yùn)行。

“在產(chǎn)業(yè)布局方面，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)聚焦‘卡脖子’關(guān)鍵領(lǐng)域，加快打造‘7+5+4’前沿產(chǎn)業(yè)體系?！迸R港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革處處長(zhǎng)唐浩表示。

自揭牌以來，臨港新片區(qū)在招商引資上狠下功夫，注重關(guān)鍵領(lǐng)域招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)各類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，努力提升開放型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

一是打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10平方公里的“東方芯港”特色園區(qū)，目前已落地40余家集成電路企業(yè)，涵蓋芯片制造、裝備、材料、研發(fā)、封測(cè)等多個(gè)重要環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。目前，已落地項(xiàng)目協(xié)議投資金額累計(jì)超過1000億元，其中投資額100億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，部分項(xiàng)目已經(jīng)開始形成產(chǎn)出;

二是發(fā)展面向高端前沿的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，一期規(guī)劃4.5平方公里的“生命藍(lán)灣”特色園區(qū)，打造集“研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試、展示”等功能為一體的國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。聚焦精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)藥物等細(xì)分領(lǐng)域，已落地或簽約30余家企業(yè)，總投資超80億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值超260億元;

三是集聚新一輪產(chǎn)業(yè)變革核心驅(qū)動(dòng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人工智能創(chuàng)新及應(yīng)用示范區(qū)，加快應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，推動(dòng)智能汽車、智能制造、智能機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。已經(jīng)落戶或簽約70余家人工智能企業(yè)，總投資超過155億元;

四是布局深度跨界融合的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，依托特斯拉、上汽榮威等龍頭企業(yè)，圍繞動(dòng)力總成、中控系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)及內(nèi)外飾等配套環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，目前總投資超100億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值250億元;

五是建設(shè)集成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的民用航空產(chǎn)業(yè)，以 “大飛機(jī)園”為載體，聚集創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等科技要素，推動(dòng)總裝交付、關(guān)鍵配套、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、金融服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的產(chǎn)業(yè)載體，建成具有全球影響力的大飛機(jī)科創(chuàng)中心和世界級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地。

上海市政府副秘書長(zhǎng)、臨港新片區(qū)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任朱芝松指出，下一步，臨港新片區(qū)將牢牢抓住制度創(chuàng)新的生命線，加快推進(jìn)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的建設(shè)。加快高端要素集聚，持續(xù)引進(jìn)能夠填補(bǔ)空白、突破“卡脖子”技術(shù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引和培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總部機(jī)構(gòu)，構(gòu)建充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才集聚和國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同。

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