伴隨黎巴嫩貝魯特致命大爆炸的轟響,一種長(zhǎng)期被忽視的巨大問(wèn)題浮出水面,即船舶、海員和貨物慘遭拋棄的現(xiàn)象。除非全球公眾意識(shí)到這個(gè)更深層次的問(wèn)題,否則下一場(chǎng)災(zāi)難將不可避免。

貝魯特大爆炸案涉事船舶“Rhosus”號(hào)是一艘從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)亩砹_斯貨船,2013年該船因不適航而被黎巴嫩官員扣留,此后,其船東Igor Grechushkin面臨巨額罰款,包括約10萬(wàn)美元的拖欠工資和港口費(fèi)。對(duì)此,Igor Grechushkin做出的反應(yīng)是:立即止損,宣布破產(chǎn),然后悄悄消失,拋棄了那艘破舊的船舶以及上面運(yùn)載的那些致命的貨物。

與此同時(shí),“Rhosus”號(hào)的船員發(fā)現(xiàn)自己深陷窘境,令人驚訝的是,這種遭遇對(duì)于世界各地的海員來(lái)說(shuō)都很普遍。這些人連清潔的水源、燃料和食物都沒(méi)有,更不用說(shuō)手機(jī)信號(hào)、法律幫助或者講當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的能力,他們沒(méi)有錢(qián)回家,甚至沒(méi)有移民證,因此也無(wú)法下船。數(shù)名滯留船員一邊在船上苦苦等待,一邊警告人們船上貨物危險(xiǎn),他們等了整整一年才在國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)(ITF)的幫助下回家。

幾乎每一天都有船舶和海員身陷這種處境。ITF和聯(lián)合國(guó)勞工部門(mén)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了大約400宗案例,涉及大約5000名海員,他們都是在2004至2018年之間被遺棄在船上的人群。

這類(lèi)情況之所以會(huì)發(fā)生,其中一個(gè)原因是拋棄一艘在港口或海上航行的舊船比妥善處置它更容易、更便宜,盡管這樣做會(huì)造成嚴(yán)重的危險(xiǎn),例如被遺棄在馬尼拉附近的那艘西班牙油輪,船上還困著15個(gè)人。這艘油輪滿(mǎn)載著液體石油氣,但缺乏足夠的燃料來(lái)冷凍貨物,因此有著火或爆炸的危險(xiǎn)。

一旦這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在阻塞點(diǎn),它們就會(huì)變成全球性的危機(jī)。以去年被拋棄在也門(mén)沿岸一條繁忙航線(xiàn)上的“FSO Safer”號(hào)油輪為例,如果這枚浮動(dòng)炸彈被火箭推進(jìn)榴彈打中,導(dǎo)致商業(yè)運(yùn)輸陷入停滯,那么全球能源工業(yè)都將為之顫抖。

“Rhosus”號(hào)的船東之所以可以如此輕易地逃避責(zé)任,一部分原因是航運(yùn)業(yè)具有明顯的流動(dòng)性和跨國(guó)性特征。黎巴嫩當(dāng)局很難逮捕Grechushkin或沒(méi)收其財(cái)產(chǎn),因?yàn)樗痪幼≡诶璋湍?而是居住在塞浦路斯,而他的航運(yùn)公司Teto Shipping Ltd.則注冊(cè)在馬紹爾群島。

今年的新冠疫情使情況更加惡化,數(shù)千艘船舶和大約40萬(wàn)名海員因此被困在海上和港口?！癐TF每天都會(huì)收到數(shù)百名海員的電子郵件,表示他們擔(dān)心被迫延長(zhǎng)合同時(shí)間,” ITF秘書(shū)長(zhǎng)Stephen Cotton說(shuō)道。

全球港口部門(mén)在防止遺棄船舶或海員方面面臨著很大的困難,部分原因是航運(yùn)業(yè)自我監(jiān)管的方式不夠透明。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái),世界各地的商船船隊(duì)一直懸掛的是母港所在國(guó)的旗幟,該國(guó)負(fù)責(zé)保障船員待遇和船舶安全。隨著20世紀(jì)初期“開(kāi)放登記”(也稱(chēng)為“方便旗”)的出現(xiàn),這種情況發(fā)生了改變。

以懸掛摩爾多瓦旗幟的“Rhosus”號(hào)為例,根據(jù)巴黎備忘錄組織的記錄,該船旗至少?gòu)?013年起就被列入了黑名單,因?yàn)樵摰怯浱幍拇氨粰z查或滯留的次數(shù)非常多。

航運(yùn)業(yè)已經(jīng)采取了一些富有成效的措施,包括施行了一項(xiàng)新的法規(guī),要求大型船東購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以支付船員被困在港口產(chǎn)生的費(fèi)用。像SkyTruth和KSAT這樣的衛(wèi)星公司也開(kāi)始扮演起了法醫(yī)的角色,將重大溢油事故、船舶遺棄及其運(yùn)營(yíng)商之間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴串聯(lián)起來(lái)。

然而,除非取消方便旗帶來(lái)的隱私特權(quán),并且要求所有船舶都提供獨(dú)有且全球標(biāo)準(zhǔn)化的追蹤號(hào)碼,否則執(zhí)法部門(mén)和港口當(dāng)局還是難以將涉事船東問(wèn)責(zé)。