面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，廣州統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為對(duì)沖疫情影響、推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ?，力促投資在逆境中穩(wěn)步回升。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開以新技術(shù)、新科技為主要方向的“新基建”。新基建涵蓋5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。

對(duì)廣州而言，發(fā)力新基建將重點(diǎn)聚焦5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，廣州共有新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目236個(gè)（不含城際高鐵和城市軌道交通項(xiàng)目），總投資高達(dá)3690.9億元。其中，瞄準(zhǔn)數(shù)字新基建進(jìn)行突圍，成為廣州加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“關(guān)鍵路徑”。

無人駕駛出租車

在黃埔區(qū)和南沙區(qū)，文遠(yuǎn)知行和小馬智行的兩支“無人”車隊(duì)開展自動(dòng)駕駛出租車試點(diǎn)運(yùn)營一年多。通過手機(jī)APP，便能叫到一輛自動(dòng)駕駛的出租車，背后正是由人工智能系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)度。小馬智行發(fā)言人介紹，疫情期間，盡管車隊(duì)曾停運(yùn)24天，但第一季度的載客量、運(yùn)行總里程比去年第四季度分別增長32.8%和50%。他認(rèn)為，新基建帶來更快的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和更多的信號(hào)源，將大大提升自動(dòng)駕駛安全性。

全自動(dòng)化碼頭

廣州港南沙港區(qū)四期工程致力于打造粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化碼頭，使用北斗導(dǎo)航精準(zhǔn)定位，無人駕駛充當(dāng)“搬運(yùn)工”，人工相較傳統(tǒng)碼頭減少約6成。廣州港股份有限公司副總經(jīng)理陳宏偉介紹，新基建是港口培育發(fā)展新動(dòng)能的新引擎，通過5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，對(duì)港口操作系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知、在線處理和智能決策，有助于提升港口運(yùn)營效率，重塑業(yè)務(wù)操作流程。

新基建在哪發(fā)力？5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

隨著“新基建”首次寫入政府工作報(bào)告，廣州在新基建項(xiàng)目投資領(lǐng)域頻頻發(fā)力。今年5月，廣州首批73個(gè)數(shù)字新基建重大項(xiàng)目集中簽約，總投資規(guī)模約1800億元，涵蓋5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能充電樁等數(shù)字新基建重點(diǎn)項(xiàng)目。6月28日，廣州市舉行重點(diǎn)項(xiàng)目開工活動(dòng)并召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，新基建同樣是“關(guān)鍵詞”之一。從梳理的項(xiàng)目看，5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等信息基礎(chǔ)設(shè)施是主要發(fā)力點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，廣州共有新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目236個(gè)（不含城際高鐵和城市軌道交通項(xiàng)目），總投資3690.9億元，2020年計(jì)劃投資332.5億元。其中，5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目128個(gè)，包含5G基站及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、“國際數(shù)據(jù)傳輸樞紐”粵港澳大灣區(qū)廣州南沙節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目，總投資額2028.6億元，2020年預(yù)計(jì)投資191.5億元；智慧能源、智慧城市、智慧交通等融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目67個(gè)，包含阿波羅智能汽車生態(tài)基地和自動(dòng)駕駛運(yùn)營基地、廣州市城市信息模型（CIM）平臺(tái)等項(xiàng)目，總投資額515.3億元，2020年預(yù)計(jì)投資63.1億元；重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目41個(gè)，包含廣州超算中心新一代國產(chǎn)超算系統(tǒng)建設(shè)、國家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目，總投資額1147億元，2020年預(yù)計(jì)投資77.9億元。

新基建浪頭怎么抓？廣州率先發(fā)布“數(shù)字新基建”政策

近年來，廣州在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展上一直走在全國前列。7月7日，廣州在全國率先發(fā)布“數(shù)字新基建”政策——《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，提出數(shù)字新基建40條。作為我國互聯(lián)網(wǎng)國際出口三大節(jié)點(diǎn)城市之一，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系五大頂級(jí)節(jié)點(diǎn)之一，廣州2018年已啟動(dòng)實(shí)施5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，截至今年6月建成5G基站2萬座。截至今年4月，全市在用數(shù)據(jù)中心65個(gè)，在建、待建和擬建36個(gè)。

近年來，廣州持續(xù)推動(dòng)融合基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。出臺(tái)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)22條”，著力培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)以琶洲為核心的廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造數(shù)字會(huì)展、數(shù)字金融、數(shù)字文化、數(shù)字貿(mào)易等融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)新高地。推進(jìn)全市26個(gè)承接人工智能有關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，累計(jì)面積超2.5萬公頃，逐漸形成人工智能產(chǎn)業(yè)空間格局。推動(dòng)智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、超前發(fā)展，共接入充電站點(diǎn)近3000座，充電樁2.5萬臺(tái)，換電站超過50座。推動(dòng)廣州市城市信息模型（CIM）平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。

廣州提速推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力推冷泉系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過程多尺度自主觀測(cè)科考設(shè)施等4個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院力學(xué)研究所廣東空天科技研究院、廣東智能無人系統(tǒng)研究院、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院、中國科學(xué)院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、中科院自動(dòng)化所廣州人工智能與先進(jìn)計(jì)算研究院等一批高水平創(chuàng)新研究院。

新基建資金怎么籌？充分吸引社會(huì)投資

以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本身就是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用為基礎(chǔ)，與市場(chǎng)需求密切相關(guān)，這意味著投資主體不僅僅是政府，還將充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用和吸引社會(huì)投資。

上月，紫光旗下的新華三集團(tuán)與廣州市工業(yè)和信息化局簽署合作協(xié)議，推進(jìn)新華三數(shù)字技術(shù)公司和數(shù)字服務(wù)公司全國總部項(xiàng)目的建設(shè)落地，并在5G、人工智能及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。

如何吸引多元化投資、實(shí)現(xiàn)多輪驅(qū)動(dòng)？廣州市工信局副局長張宏偉表示，廣州將激發(fā)各方投資活力，探索國有企業(yè)積極吸收非公經(jīng)濟(jì)成分參與，通過項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等多種靈活方式，激發(fā)民營資本投資熱情，鼓勵(lì)各區(qū)加快研究出臺(tái)配套措施，形成市、區(qū)政策聯(lián)動(dòng)合力。值得一提的是，廣州以項(xiàng)目拉投資，以科技增投資，以市場(chǎng)換投資，建立數(shù)字新基建項(xiàng)目庫。目前首批征集入庫項(xiàng)目254個(gè)，總投資額約2600億元。

據(jù)廣州市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前廣州確定資金來源的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，以企業(yè)自籌為主，市區(qū)財(cái)政資金、貸款或者組合形式為輔，其中企業(yè)自籌項(xiàng)目比例超過一半。

倍增帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著倍增帶動(dòng)作用。在新冠肺炎疫情中，云上會(huì)議、視頻課堂、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用不斷推出，這些很大程度上依賴于新基建中的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分體現(xiàn)了新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生產(chǎn)生活的應(yīng)急保障作用、倍增和乘數(shù)效應(yīng)。

——王洪嶺（中國信息通信研究院廣州分院副院長）

提供城市解決方案

新基建將以數(shù)字化與智能化為一座城市提供解決方案。一座城市要解決出租車的運(yùn)力問題，新基建一方面可以增加出租車，另一方面打造調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，通過新基建的方式，可能只要增加5000輛出租車就能達(dá)到傳統(tǒng)增加7000輛車的效果，通過信息化提高效率、降低成本，這就是新基建一個(gè)突出的特征。

——王鑫 （新華三集團(tuán)副總裁）