當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日,歐盟執(zhí)行委員會重新開始了對因新冠肺炎疫情蔓延影響而暫緩的現(xiàn)代重工集團(tuán)收購大宇造船的審查。歐盟執(zhí)委會當(dāng)天在其官方網(wǎng)站上作出上述表示,并指出審查結(jié)果出爐的最終期限為今年9月3日。此前,受新冠肺炎疫情擴(kuò)散影響,歐盟執(zhí)委會在收集審查相關(guān)資料等方面遇到困難,從今年3月31日起暫緩審查。
2019年1月,現(xiàn)代重工集團(tuán)宣布與大宇造船達(dá)成收購協(xié)議,現(xiàn)代重工集團(tuán)的高層在當(dāng)年3月表示,他們的目標(biāo)是在2019年年底前結(jié)束外國機(jī)構(gòu)的審查。
按照要求,現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船的企業(yè)并購需要通過歐盟、新加坡、韓國、日本、中國、哈薩克斯坦6個(gè)國家和地區(qū)反壟斷機(jī)構(gòu)的正式審查。
2019年7月、8月、9月,韓國分別向中國、哈薩克斯坦、新加坡提交了審查申請書,三國對這一合并案的初步審查隨即開始;2019年9月,日本開始進(jìn)行初步審查;2019年12月,歐盟也開始對這一企業(yè)合并案啟動(dòng)深層審查。
2019年10月,哈薩克斯坦反壟斷機(jī)構(gòu)即批準(zhǔn)了這一企業(yè)并購案,哈薩克斯坦也成為截至目前唯一一個(gè)通過該并購案正式審查的國家。
2019年11月29日,新加坡競爭與消費(fèi)者委員會在完成了第一階段審查后發(fā)布公告表示,根據(jù)韓國造船海洋提供的信息以及第三方(包括客戶和其他競爭性商船供應(yīng)商)反饋,委員會已經(jīng)就擬議中的交易向韓國造船海洋提出了競爭方面的擔(dān)憂。公告稱:“第三方反饋表明,兩家公司目前是全球液化天然氣(LNG)運(yùn)輸船的最大供應(yīng)商,在大型集裝箱船和大型油船領(lǐng)域可能也是最大供應(yīng)商”,“有人擔(dān)心,擬議中的交易將會消除兩家主要供應(yīng)商在上述商船領(lǐng)域的競爭,從而損害新加坡客戶的利益?!?/p>
新加坡競爭與消費(fèi)者委員會同時(shí)還表示,第三方反饋也顯示,對替代供應(yīng)商是否足夠強(qiáng)大到可以與合并后實(shí)體競爭的擔(dān)憂。另外,也有人擔(dān)心,合并會造成市場進(jìn)入和擴(kuò)張壁壘提高,特別是在LNG運(yùn)輸船等更加先進(jìn)的船舶領(lǐng)域。
新加坡反壟斷機(jī)構(gòu)在第一輪審查中也未能作出結(jié)論,目前正在進(jìn)行第二輪審查。
日本公平交易委員會已于今年2月25日正式受理了現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船的企業(yè)合并批準(zhǔn)申報(bào)書。這距離日本從2019年9月開始進(jìn)行的初步審查已過去5個(gè)月的時(shí)間。
今年1月,日本國土交通省曾就韓國政府對現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船合并的支援政策等表示不滿,并向世界貿(mào)易組織(WTO)提起了訴訟,但對兩家企業(yè)合并的正式審查仍按程序繼續(xù)進(jìn)行。
3月19日,日本公平交易委員會已開始現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船的企業(yè)合并正式審查的第二輪審查。與歐盟和新加坡反壟斷機(jī)構(gòu)不同的是,日本在2月25日開始第一輪審查后僅僅三周就進(jìn)入了第二輪審查。
日本公平交易委員會表示,對影響本國市場競爭的企業(yè)并購,將在嚴(yán)格調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。特別是代表日本造船企業(yè)利益的日本造船工業(yè)協(xié)會(SAJ),對現(xiàn)代重工集團(tuán)收購大宇造船表示了反對意見,認(rèn)為這是“違反市場秩序的行為”,因此必須進(jìn)行慎重研究。日本造船企業(yè)擔(dān)心,現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船的合并將導(dǎo)致本國船企在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的競爭中被擠出,市場份額進(jìn)一步縮小。日本方面表示,雖然已經(jīng)進(jìn)入第二輪審查程序,但具體時(shí)間未定。
歐盟執(zhí)委會下屬的競爭委員會在著手對這一合并案進(jìn)行深層審查時(shí)稱:“現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船的企業(yè)合并可能會對提高新造船價(jià)格、縮小船東選擇權(quán)、減少技術(shù)革新等方面產(chǎn)生負(fù)面影響,因此我們將慎重作出決定。” “關(guān)于兩家公司的企業(yè)合并,我們將在5月7日之前進(jìn)行深入審查?!?/p>
歐盟將主要對現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船的LNG運(yùn)輸船市場占有率等進(jìn)行重點(diǎn)深入考察,然后公布審查結(jié)果。
據(jù)悉,歐盟執(zhí)行委員會原計(jì)劃于7月9日公布現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船的企業(yè)合并審查結(jié)果。然而,隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延,3月31日,歐盟當(dāng)局暫時(shí)停止了對現(xiàn)代重工集團(tuán)收購大宇造船的審查,原因是相關(guān)企業(yè)受新冠肺炎疫情的影響而推遲了答復(fù)歐盟方面提出的提供有關(guān)信息的要求。歐盟競爭當(dāng)局表示:“如果相關(guān)企業(yè)提供的信息有遺漏,審查的時(shí)針就會重新移動(dòng),執(zhí)行委員會的決定時(shí)限也會相應(yīng)地調(diào)整?!?/p>
根據(jù)最新日程,歐盟在9月初公布的審查結(jié)果將決定其他國家的審查結(jié)果及日程。隨著歐盟態(tài)度的明朗化,新加坡、日本等其他國家的審查結(jié)果也將依次出爐。