特殊時(shí)期的換班難題,影響著成千上萬(wàn)船員的身心健康與生計(jì)生活。一面是船上的在班船員超期服務(wù),想歸家而不得;另一面是船下的待班船員遲遲不能復(fù)工,收入驟減,已有不少?gòu)臉I(yè)者萌生退意。
在海上漂泊了十余個(gè)月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外。
近期,多家船東及船舶管理公司內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者反映,受新冠肺炎疫情防控的影響,國(guó)內(nèi)多個(gè)港口不能正常實(shí)施船員換班流程。
“盡管交通(運(yùn)輸)部下發(fā)了保障船員換班的文件,但在實(shí)際中,各地港口規(guī)定不一,有些港口無(wú)法操作,有些即便可以,也因?yàn)槎嗖块T管轄,在實(shí)際執(zhí)行中困難重重。”某大型外資船管公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
特殊時(shí)期的換班難題,影響著成千上萬(wàn)船員的身心健康與生計(jì)生活。一面是船上的在班船員超期服務(wù),想歸家而不得;另一面是船下的待班船員遲遲不能復(fù)工,收入驟減,已有不少?gòu)臉I(yè)者萌生退意。
據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù),在國(guó)際航行船舶上工作的中國(guó)籍船員大概有8萬(wàn)余名,其中,截止到5月底,將有1萬(wàn)名中國(guó)籍船員下船休假。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,目前僅有少部分船員能夠正常換班,另一位南方船管公司負(fù)責(zé)人表示,業(yè)內(nèi)估計(jì),約過(guò)萬(wàn)的船員不能正常換班,而隨著時(shí)間的推移,這個(gè)數(shù)字還會(huì)增加。
原本明令禁止的超期服務(wù)在特殊時(shí)期被予以豁免。按照相關(guān)國(guó)際公約的要求,船員在船服務(wù)的最長(zhǎng)時(shí)間為12個(gè)月,但由于長(zhǎng)時(shí)間不能換班,超期服務(wù)已經(jīng)見(jiàn)怪不怪。
風(fēng)險(xiǎn)籠罩在航運(yùn)業(yè)上空。世界十大船舶管理公司之一的Wallem Group首席執(zhí)行官Frank Coles公開(kāi)表示:
如不能及時(shí)更換船員,“由疲勞和壓力導(dǎo)致的潛在重大海上事故就可能發(fā)生,這將給船舶安全帶來(lái)巨大隱患。同時(shí)這也將進(jìn)一步威脅到全球食品、藥品的供應(yīng)鏈安全?!?/p>
海上漂泊了十余個(gè)月、期盼著回家休假的船員們被擋在了門外 圖片來(lái)源:新華社
遙遠(yuǎn)的歸家路
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)哪個(gè)港口能換人,有知道的嗎?”有人在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)問(wèn)。新冠疫情防控工作,讓船員換班這樣的常規(guī)工作受阻。
大部分港口直接拒絕船員換班,且沒(méi)有明令文件?!拔覀兊拇礁矍岸际菃?wèn)代理,可以說(shuō)一港一政?!鄙鲜瞿戏酱芄矩?fù)責(zé)人對(duì)記者表示,“盡管交通部明確規(guī)定可以更換中國(guó)籍船員,但現(xiàn)實(shí)是,目前僅僅幾個(gè)港口能換,比如上海?!?/p>
記者綜合多方信息了解到,上海、江蘇、山東等地的部分港口可以進(jìn)行船員換班,不過(guò)遺憾的是,部分港口的規(guī)定處于不斷變化之中,船東、船管公司與代理機(jī)構(gòu)需要一直緊盯。
一位船員表示,他和其他同事從國(guó)外開(kāi)回國(guó)內(nèi),海上航行二十天,在舟山船廠再修船十幾天,并進(jìn)行了核酸檢測(cè),正常手續(xù)已經(jīng)走完大半,卻卡在了最后一步,
“被一道突如其來(lái)的電話命令攔住了回家之路”。
上述外資船管公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人還表示,港口的決策也在一定程度上受同行的影響。
在諸多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),這背后的原因是疫情之下的多部門管轄。而即便是沒(méi)有禁止船員換班的港口,相關(guān)的手續(xù)和工作也異常繁瑣,可能“在任何節(jié)點(diǎn)卡住你”。
有上海的換船員代理表示,從二月開(kāi)始為了船員換班到處奔波?!昂I虾叫袧M14天的船員,只要經(jīng)過(guò)核酸檢測(cè)是可以直接回家的,但海關(guān)還要再隔離14天。上海有三個(gè)船員專用隔離點(diǎn)是由央企航運(yùn)公司包下來(lái)的,他們自己都不夠用,怎么給其他散戶?”
無(wú)奈的超期服務(wù)
國(guó)內(nèi)船員本來(lái)對(duì)近期的換班抱有很大期望。此前2月,國(guó)內(nèi)疫情較為嚴(yán)峻之時(shí),不少船員或主動(dòng)或被動(dòng)地延遲了換班計(jì)劃?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)疫情受控,他們本以為可以休假了,但沒(méi)想到還是非常困難。
由于新冠疫情在全球范圍內(nèi)爆發(fā),除了歐洲、東南亞等重要貿(mào)易樞紐之外,已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的港口對(duì)外封鎖,船員換班成為世界性難題。
而為了支持疫情期間航運(yùn)公司正常運(yùn)營(yíng),交通部于3月12日發(fā)布了公告,保障為中國(guó)籍國(guó)際航行船舶在船船員換班安排。
上述公告明確表示,“對(duì)于在船連續(xù)服務(wù)達(dá)到12個(gè)月的船員,航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)立即安排船員換班。”12個(gè)月是國(guó)際公約對(duì)于在船服務(wù)最長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)定,但疫情之下,這一規(guī)定早已被打破。
上述在舟山船廠滯留的船員表示,他們13名船員都已經(jīng)在船上待了超過(guò)一年了,有兩名船員已經(jīng)在船15個(gè)月以上,另有四五個(gè)船員已經(jīng)在船14個(gè)月以上。絕大部分航運(yùn)公司和船管公司都在使用合同超期的船員。
超期服務(wù)讓船員和運(yùn)營(yíng)公司都感到崩潰。有一位在船11個(gè)月的外貿(mào)船員表示,自己的身體已經(jīng)不允許他在船工作了,“很無(wú)奈,心理極其壓抑”,他懷疑自己得了抑郁癥,很想去檢查治療。
圖片來(lái)源:新華社
上述長(zhǎng)期關(guān)注航運(yùn)的人士告訴記者,超期服務(wù)對(duì)船員的身心素質(zhì)是個(gè)很大的考驗(yàn)。他介紹,船上輪機(jī)長(zhǎng)、大副、大管等職務(wù)一般的合同期是6個(gè)月左右,其他船員一般是9個(gè)月左右,十余個(gè)月是連續(xù)在船工作,“沒(méi)日沒(méi)夜的,船上也沒(méi)有周末節(jié)假日”。
而船員的健康狀況將會(huì)影響船舶安全,這就好比司機(jī)不能長(zhǎng)時(shí)間駕車一樣,長(zhǎng)期行船也會(huì)導(dǎo)致“疲勞駕駛”。這為本身就處于風(fēng)險(xiǎn)中的航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了更多隱患。
繞航的可能性
有船員在抖音上發(fā)布了短視頻,視頻中十余位男子喊著復(fù)工口號(hào),背后是寫(xiě)著“我是船員,我想上船,我有健康碼,我要復(fù)工”的條幅。
“一方面是船上的下不來(lái),另一方面是陸地上的船員上不去,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)大規(guī)模復(fù)工了,休假船員也想復(fù)工啊,可他們上不去。”上述南方船管公司人士表示,“他們很多人在家沒(méi)有工資。”
“船上的說(shuō)什么都要下,哪怕延期開(kāi)航,陸地的天天打電話問(wèn)什么時(shí)候能走,著急還貸款。”上述換船員代理無(wú)奈地說(shuō),海上的船仿佛也成了圍城。
圖片來(lái)源:圖蟲(chóng)創(chuàng)意
“(繞航換班)有可能,但是麻煩?!鄙鲜瞿戏酱芄救耸勘硎?,一是港口可能不讓進(jìn),二是費(fèi)用,包括繞航油耗、時(shí)間損失、港口使費(fèi)等等,都將由船東承擔(dān)?!艾F(xiàn)實(shí)情況下,除非船員生病需要急救,否則一般不繞航換人?!?/span>
疫情導(dǎo)致的延宕正在挑戰(zhàn)著所有人的極限。隨著疫情在全球范圍蔓延,諸多跨國(guó)航運(yùn)公司都發(fā)布了換班禁令,航運(yùn)巨頭馬士基先后兩次發(fā)布延遲換班的通告,最新?lián)Q班禁令已持續(xù)到5月12日。
航運(yùn)公司主動(dòng)禁止換班是降低船員感染風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)奈之舉。但如果沒(méi)有配套措施相輔,在連續(xù)延長(zhǎng)換班之后,業(yè)務(wù)管理也難以保持在正軌。進(jìn)入4月,業(yè)內(nèi)呼聲更大。