為進一步加快推進上海港港口、船舶岸電建設,持續(xù)提高岸電使用率,規(guī)范岸電建設、驗收、使用管理要求,保障岸電供電質(zhì)量和供電安全,上海市交通委員會聯(lián)合上海海事局共同發(fā)布《上海市港口和船舶岸電管理辦法實施細則》。如何加快推進岸電建設,持續(xù)提高岸電使用率?詳見下文~
加快推進岸電建設
(一)本市港口經(jīng)營人應當按照法律法規(guī)、強制性標準和國家有關規(guī)定,對已建碼頭(油氣化工碼頭除外)逐步實施岸電設施改造;集裝箱、客貨滾裝、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位港口經(jīng)營人應按照《上海市港口岸電建設方案》要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成岸電設施改造,力爭提前完成;新建、改建、擴建的碼頭工程(油氣化工碼頭除外)應當按照法律法規(guī)和強制性標準要求,同步開展岸電設施建設。
(二)碼頭岸電設施的供電能力應當與靠泊船舶的用電需求相適應。岸電設施投入使用前,應當按照相關強制性標準組織對岸電設施檢測,其中高壓岸電設施投入使用前,應當由具備相應能力的專業(yè)機構(gòu)檢測。
(三)相關水路運輸經(jīng)營者應當按照交通運輸部《船舶大氣污染物排放區(qū)實施方案》要求,制定現(xiàn)有船舶受電設施安裝計劃并組織實施。新建和已建上海港籍船舶受電設施安裝應當符合船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則,投入使用前需經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格。
持續(xù)提高岸電使用率
(四)具備受電設施的船舶(液貨船除外),在沿海港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過3小時,在內(nèi)河港口具備岸電供應能力的泊位靠泊超過2小時,且未使用有效替代措施的,應當使用岸電(船舶靠泊不足規(guī)定時間的,鼓勵使用岸電);船舶受電設施臨時發(fā)生故障時,應提前向海事管理部門提交豁免使用岸電申請,經(jīng)同意后可豁免設備故障期間的岸電使用要求。故障船舶應盡快安排修理恢復受電功能,原則上同一船舶6個月內(nèi)不得重復申請豁免。
(五)具備岸電供應能力的港口經(jīng)營人不得無故拒絕為靠港船舶提供岸電接電服務;岸電未覆蓋所有泊位的港口經(jīng)營人,應為具備受電設施的靠港船舶優(yōu)先安排岸電泊位進行港口作業(yè);港口岸電設施臨時發(fā)生故障時,港口經(jīng)營人應在3個月內(nèi)完成岸電設施修復,并向所在轄區(qū)港口管理部門報備情況。
(六)發(fā)生惡劣氣候、意外事故等緊急情況無法正常進行港口作業(yè)時,船舶和港口可根據(jù)政府發(fā)布的應急響應指令暫停靠港船舶使用岸電;政府未發(fā)布應急響應指令,但當前情況使用岸電可能存在安全隱患的,船舶和港口應及時向海事、港口管理部門報告,經(jīng)同意后暫停使用岸電。
(七)船舶靠港使用岸電的用電量不計入港口能耗統(tǒng)計范圍。
提升岸電服務能力
(八)港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應當將碼頭岸電設施主要技術(shù)參數(shù)等信息通過企業(yè)網(wǎng)站等渠道向社會公開。
(九)在上海港??康拇埃瑧斣诳坎辞跋蚋劭诮?jīng)營人或岸電供電企業(yè)提供船舶受電設施的配備情況以及主要技術(shù)參數(shù)等信息。
(十)岸電供電企業(yè)應建立臺賬記錄岸電設施設備使用情況,船舶應在航行日志或能耗數(shù)據(jù)收集專用記錄簿中記錄岸電使用情況,記錄內(nèi)容主要包括泊位名稱、船舶名稱、靠離泊時間、岸電使用起止時間、用電量等。碼頭岸電設施、船舶受電設施發(fā)生故障的,還應當記錄故障時間、故障情況及修復時間等。記錄至少保存2年。
(十一)本市定期向社會公開上海港岸電設施信息,建設上海港岸電數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“市級平臺”)作為對上海港岸電設施的數(shù)據(jù)管理平臺和向社會公開上海港岸電設施信息的渠道,并負責統(tǒng)計和保存供電運營數(shù)據(jù)(岸電泊位名稱、船舶名稱、靠離泊時間、岸電使用起止時間、用電量等數(shù)據(jù))和接電故障情況等信息。各港口經(jīng)營人或岸電供電企業(yè)應當按要求將上述供電運營數(shù)據(jù)和接電故障情況、港口岸電設施的主要技術(shù)參數(shù)、??看暗氖茈娫O施配備情況及主要技術(shù)參數(shù)等接入市級平臺。
(十二)船舶應當按照中華人民共和國海事局《船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理辦法》要求,記錄岸電使用數(shù)據(jù),并向相應海事管理部門報送能耗數(shù)據(jù)。
(十三)對簽署《上海港綠色公約》,且能實際做到岸電應用盡用的靠港船舶,由海事管理部門根據(jù)《上海市港口岸電建設方案》,在同等條件下,優(yōu)先安排通行。
保障供電安全
(十四)岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當建立健全碼頭岸電設施、船舶受電設施的管理、使用、維護保養(yǎng)制度和操作規(guī)程。
(十五)港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和船舶應當制定事故應急預案,明確岸電使用過程中各類事故的應急處置流程,并定期進行演練,適時修訂。
(十六)岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應當設置岸電安全管理機構(gòu)或配備專職管理人員,定期組織作業(yè)人員進行操作技能、設備使用、作業(yè)程序、安全防護和應急處置等培訓。
(十七)港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者應明確劃分岸電使用安全責任。鼓勵港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)和水路運輸經(jīng)營者購買岸電安全責任相關保險。
加強監(jiān)督管理
(十八)本市碼頭岸電設施建設和檢測,港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)向靠港船舶提供岸電服務以及水路運輸經(jīng)營者組織實施船舶受電設施安裝等情況由市、區(qū)兩級港口管理部門監(jiān)督檢查。上海市交通委員會指導上海市港航事業(yè)發(fā)展中心具體開展岸電日常管理工作。
(十九)海事管理部門負責船舶受電設施安裝的監(jiān)督管理,并可通過文件查閱等方式,核查船舶受電設施滿足《港口和船舶岸電管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則要求、船舶使用岸電等情況,如發(fā)現(xiàn)有不符要求的船舶,按照《辦法》要求及時通報相關部門。船舶檢驗機構(gòu)結(jié)合船舶檢驗督促本市水路運輸企業(yè)相關船舶按要求加裝受電設施。
(二十)船舶和港口未按《辦法》要求規(guī)范建設、使用岸電設施的,由海事、港口管理部門按照《辦法》第二十三條至第二十八條要求,責令限期改正;具備岸電受電設施的船舶在建有港口岸電設施的碼頭靠岸停泊期間,未按要求使用岸電的,由海事管理部門根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》第七十五條要求,責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
附則
(二十一)岸電供電質(zhì)量、供電安全、電力供應與使用等應當符合相關電力法規(guī),以及電力、船舶領域的強制性標準和技術(shù)規(guī)范。岸電供電價格應符合《上海市港口岸電建設方案》要求。
(二十二)本細則所稱岸電供電企業(yè)是指為靠港船舶提供岸電服務的組織或單位,可為港口經(jīng)營人或者受港口經(jīng)營人委托的第三方。
有效替代措施是指船舶靠港期間使用電能、LNG等新能源、清潔能源作為動力,或者關閉輔機等其他等效措施。
船舶受電設施是指船舶岸電系統(tǒng)船載裝置。
岸電設施是指由岸側(cè)電力系統(tǒng)向??看a頭的船舶提供電能的設備及裝置的整體,岸電設施可結(jié)合LNG、氫能、風能等清潔能源發(fā)電形式為船舶提供電力。
(二十三)公務船舶和工程船舶使用岸電參照本細則和《港口和船舶岸電管理辦法》執(zhí)行;軍事船舶、漁船和體育船舶不適用本細則和《港口和船舶岸電管理辦法》。
(二十四)本細則自發(fā)布之日起實施。