近日，習(xí)近平總書記到寧波舟山港穿山港區(qū)碼頭，了解港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親赴港口視察，作出了一系列重要指示，對新時代港口發(fā)展寄予了殷切期望，指明了方向。

港口是綜合交通運輸樞紐，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。在貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》背景下， 去年11月，交通運輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞《意見》中提出的提升港口綜合服務(wù)能力、加快綠色港口建設(shè)、加快智慧港口建設(shè)等重點任務(wù)，我國港口業(yè)籌謀長遠，努力做優(yōu)做強，向建設(shè)世界一流港口闊步邁進。

寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭。湯健凱 攝

連接 中國港口提升“結(jié)網(wǎng)能力”

港口是綜合交通運輸樞紐，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。如果把港口和圍繞它的其他要素之間的關(guān)系看成是一個網(wǎng)絡(luò)，那么顯然，以港口為中心，接入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點越多，這個網(wǎng)絡(luò)的價值就越大。

《意見》針對提升港口綜合服務(wù)能力方面，給出了“路線圖”和“方法論”，其中重點強調(diào)了抓薄弱環(huán)節(jié)，即系統(tǒng)優(yōu)化供給體系、提升港口綜合服務(wù)功能、以多式聯(lián)運為重點補齊短板等重點任務(wù)。

——系統(tǒng)優(yōu)化供給體系。

對于港口來說，系統(tǒng)優(yōu)化供給體系，也就是進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量。

以前，沿海港口業(yè)務(wù)的同質(zhì)化程度很高，相互之間疲于“競爭”，既不利于自身做大做強，也不利于港口業(yè)整體健康可持續(xù)發(fā)展。

近年來，區(qū)域港口整合明顯加速，多個省份通過股權(quán)重組等方式，已組建自己的省級港口集團。同時，優(yōu)化港口布局規(guī)劃，促進港口間合理分工、錯位發(fā)展。

去年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出圍繞提升國際競爭力，加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發(fā)合作，做大做強上海國際航運中心集裝箱樞紐港，加快推進寧波舟山港現(xiàn)代化綜合性港口建設(shè)。

長三角港口群的“分工定位”，或可給全國其他港口群、港口集團參考和借鑒——化競爭為合作，握指成拳，以實現(xiàn)港口資源的高效、集約利用。

交通運輸部水運科學(xué)研究院研究員顧群表示，區(qū)域港口資源整合一體化后，要考慮盡快研發(fā)建立統(tǒng)一、高效的精細化智能管理平臺，實現(xiàn)港口地理空間全覆蓋、建設(shè)運營時段全覆蓋、信息數(shù)據(jù)可視全覆蓋，要從傳統(tǒng)管理模式和管理手段中跳出來，創(chuàng)新推出適用于區(qū)域一體化運營管理的新模式和新方法。

優(yōu)化港口與港口的連接，未來的一流港口，一定是供給體系趨向細化。

——提升港口綜合服務(wù)功能。

港口是一個由需求驅(qū)動的行業(yè)。

以往，中國港口的物流服務(wù)鏈條很短，服務(wù)功能非常局限， 大部分港口以裝卸、倉儲和分撥為核心，只能說以整體物流鏈上的一個節(jié)點來定義港口的功能。如今，港口客戶的需求大大超過了一個物流節(jié)點，港口亟待圍繞需求來做文章，不斷完善自身功能，優(yōu)化“服務(wù)網(wǎng)”。

近年來，青島港董家口港區(qū)累計建成泊位26個，投入運營泊位18個，并建成了世界上最大的40萬噸級礦石碼頭和全國最大的配套堆場。同時，在降價讓利、提升效率、服務(wù)升級等方面采取多種有效措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力當好服務(wù)全球客戶的“萬能接口”。

可以說，青島港集團正是用平臺思維做發(fā)展“乘法”，不斷完善港口船舶供應(yīng)和服務(wù)保障體系，挖掘新的業(yè)態(tài)及盈利空間。

上海海事大學(xué)教授真虹認為，對于港口企業(yè)而言，在面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力之下，要從碼頭經(jīng)營者向全程物流商進行轉(zhuǎn)變，將港口服務(wù)延伸成為全程物流服務(wù)，并利用信息化與大數(shù)據(jù)進行流程的變革，為客戶提供精準化的服務(wù)，提升港口企業(yè)的總體服務(wù)水平。

優(yōu)化港航、關(guān)港等的連接，未來的一流港口， 一定是綜合服務(wù)功能日臻完善。

——以多式聯(lián)運為重點補齊短板。

目前，我國港口發(fā)展多式聯(lián)運略有成效。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，天津港、寧波舟山港、大連港、營口港等港口，積極布局內(nèi)陸無水港，國內(nèi)通道體系不斷豐富。

在組織模式方面，初步形成以集裝箱多式聯(lián)運為主，商品車、冷鏈、?；返葘I(yè)化多式聯(lián)運齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢；在服務(wù)規(guī)則方面，交通運輸部發(fā)布多項行業(yè)標準，浙江深化海港、陸港、空港和信息港“四港”聯(lián)動，建立鐵、公、水、航物流信息互聯(lián)標準；在示范工程方面，有河北省“東部沿海—京津冀—西北”通道集裝箱海鐵公多式聯(lián)運示范工程，大連東北亞國際航運中心“亞太—東北地區(qū)”通道集裝箱海鐵公多式聯(lián)運示范工程，遼寧省“東南沿?！獱I口—歐洲”通道集裝箱公鐵水聯(lián)運示范工程，江蘇省新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運示范工程， 湖北省武漢市推進“一帶一路、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略”集裝箱鐵水聯(lián)運示范工程等等。

2019年12月27日，天津港（集團）有限公司與中國集裝箱行業(yè)協(xié)會，聯(lián)手舉辦以“攜手發(fā)展多式聯(lián)運 共建世界一流港口”為主題的世界一流港口多式聯(lián)運發(fā)展大會。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原在會上提出，我國鐵水聯(lián)運發(fā)展應(yīng)該緊扣四大重點任務(wù)， 一是設(shè)施銜接。提升港口、鐵路、公路硬件設(shè)施銜接水平。鐵路與港口的無縫銜接任務(wù)依然艱巨，“中間一公里”依然是影響鐵水聯(lián)運整體效率的突出矛盾。二是效率協(xié)同。陸港與海港的聯(lián)動作為新的突破方向，將港口服務(wù)效率與陸港服務(wù)效率統(tǒng)一起來。三是規(guī)則統(tǒng)一。在提單使用、品名統(tǒng)一、理賠規(guī)范、服務(wù)標準等，將海洋規(guī)則與內(nèi)陸規(guī)則進行對接。四是通道暢通。將港口多式聯(lián)運納入物流大通道的版圖，線路勾畫和運營服務(wù)圍繞通道展開，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)模化、品牌化。

綠色 引領(lǐng)中國港口高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展成為新時代港口發(fā)展的主旋律，在新發(fā)展理念的指引下，綠色發(fā)展已成為新時代港口實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的一項重要工作。

隨著港口的快速建設(shè)發(fā)展及貨物貿(mào)易量的不斷增加，進出港船舶在港口停泊以及作業(yè)期間所產(chǎn)生的大氣、水體、固廢污染等問題開始日益凸顯。如今，這些問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

“船舶排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等已成為港口大氣污染的主要來源，加強船舶港口污染防治對于開展大氣污染防治意義重大。”有行業(yè)人士表示，一方面要準確評估船舶港口污染現(xiàn)狀，加快編制船舶港口排放物清單。另一方面，要擴大船舶排放控制區(qū)，加強船舶氮氧化物排放控制。港口船舶污染物對沿海沿江水域、陸域環(huán)境造成了一定程度的影響，油污水、生活污水和船舶垃圾等污染物的接收、轉(zhuǎn)運、處置是另一個亟需解決的問題。2019年，重慶、宜昌、南京、蕪湖、揚州等地一批生活污水接收船和轉(zhuǎn)運碼頭投入使用。四川省全面運行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)單制度， 規(guī)劃建設(shè)了一批港口碼頭污染物接收設(shè)備；江蘇省從政府推動、加強督促和行業(yè)互動三方面全面加快推進長江干線洗艙站建設(shè)，南京港棲霞區(qū)、南京港大廠港區(qū)、無錫（ 江陰）港石利港區(qū)、南通港如皋港區(qū)和南通港江海港區(qū)5個洗艙站已于2019年底前開工或具備開工條件，實現(xiàn)既定目標；湖北省配備港口船舶污染物接收船90條，接收設(shè)施近2800個，有效提升了港口和船舶污染防治能力。

“雖然部分碼頭配套建設(shè)了船舶污染物接收設(shè)施，但是接收船舶污染物種類單一，且對接收后的船舶污染物的轉(zhuǎn)移和處置措施較為落后?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，船舶污染物接收還需打通“最后一公里”問題，完成港口船舶污染物“分類接收、集中轉(zhuǎn)運、專業(yè)化處置”閉環(huán)管理的目標，使碼頭開展船舶污染物接收處置工作實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。

《意見》明確提出，“加快綠色港口建設(shè)，著力強化污染防治、構(gòu)建清潔低碳的港口用能體系”。

港口岸電作為一種較為環(huán)保的船舶能源供給方式，為船舶提供了一項有效的可替代方案，值得大力推廣。船舶使用岸基電源，實現(xiàn)“油改電”，靠港時船舶發(fā)電機無需工作， 能使每次靠港減少高達95%的柴油顆粒物、氮氧化物、硫氧化物的排放量，可減少噪音污染，大大改善港口城市空氣環(huán)境質(zhì)量。

氫能和燃料電池將成為新興能源，在港航業(yè)的應(yīng)用正成為一股潮流。作為一種可再生解決方案，氫能的應(yīng)用讓港航業(yè)降低碳排放又多了一個手段。據(jù)悉，山東青島港全自動化碼頭（二期）投用氫動力自動化軌道吊。青島港有關(guān)人士說， 青島周邊工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)量很大，把它們收集起來用作動力，可以減少煤炭的消耗。二期碼頭嘗試用氫動力進行轉(zhuǎn)型升級，以氫燃料電池加鋰電池組的動力模式實現(xiàn)了能量的最優(yōu)利用。如果堆場全部使用氫動力，每年需要2100噸氫，可替代10700噸煤炭，減少兩萬多噸的二氧化碳排放。

一個清潔低碳、安全高效的港口能源體系正在加速構(gòu)建。在上海洋山港冠東碼頭，一套岸基供電設(shè)備正在實施船舶供電服務(wù)；在新奧舟山液化天然氣（LNG）接收及加注站，滿載LNG的巨輪正在靠岸……更多綠色、清潔的能源，正在為我國港口的綠色發(fā)展注入源源不斷的動力。

港口岸線既是港口經(jīng)濟帶的“發(fā)動機”，也是生態(tài)安全“高壓線”。

我國水域面積大，岸線資源豐富，這在我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易港口岸線的區(qū)位優(yōu)勢得到了更加明顯的體現(xiàn)。然而，為適應(yīng)對外貿(mào)易和國際航運的發(fā)展，我國許多港口城市不斷新建或改擴建碼頭泊位，在高速發(fā)展的同時，也存在對岸線的過度開發(fā)與利用、缺乏對岸線利用規(guī)劃、現(xiàn)有碼頭泊位岸線利用效率不高和深水岸線急需有效保護等問題。

港口岸線是一種稀缺且不可再生的寶貴戰(zhàn)略資源，需要節(jié)約集約利用。港口的發(fā)展必須與岸線合理開發(fā)利用相協(xié)調(diào)， 根據(jù)資源條件，合理選線選址、優(yōu)化建設(shè)方案，提高利用港口岸線效率。突出綠色可持續(xù)發(fā)展，確定適宜建設(shè)港口和工業(yè)以及生活、旅游休閑和保護生態(tài)岸線，兼顧港口岸線、城市生活岸線、旅游休閑和保護生態(tài)岸線及預(yù)留岸線，使岸線得以有效、充分而又合理地使用。

超大型集裝箱船舶靠泊天津港太平洋國際集裝箱碼頭。薛力強 攝

智能 中國港口掀起“智慧革命”

隨著當今世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，“工業(yè)4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用，港口的智能化和信息化建設(shè)是提升其核心競爭力的重要手段，也是降低物流成本、提高物流效率的關(guān)鍵所在。加快建設(shè)世界一流港口，實現(xiàn)數(shù)字化、全自動的轉(zhuǎn)型升級，是智慧港口未來的發(fā)展趨勢，信息化技術(shù)將為港口物流服務(wù)的精細化、迅捷化、智能化提供強大支撐。

“科技貴在‘融’和‘用’。”《意見》提出，要建設(shè)智能化港口系統(tǒng)。加大港作機械等裝備關(guān)鍵技術(shù)、自動化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)、遠程作業(yè)操控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，積極推進新一代自動化碼頭、堆場建設(shè)改造。建設(shè)基于5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

青島港全自動化碼頭是國內(nèi)較早投產(chǎn)的智能碼頭，兩年來，其作業(yè)效率、船舶直靠、計劃兌現(xiàn)、綜合物流服務(wù)等四大指標均實現(xiàn)了質(zhì)的提升。機器人自動拆裝集裝箱扭鎖、軌道吊防風(fēng)“一鍵錨定”裝置、自動導(dǎo)引車循環(huán)充電技術(shù)等10多項世界性技術(shù)難題被攻克，業(yè)內(nèi)專家評價為“是一個披著碼頭外衣的高科技公司”。

“要么轉(zhuǎn)型，要么死亡”，深刻揭示了數(shù)字時代企業(yè)經(jīng)營面臨的生存選擇?！爸腔鄹劭凇钡幕咎卣?，不僅體現(xiàn)主要包括港口基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的現(xiàn)代化，還體現(xiàn)于新一代信息技術(shù)與港口業(yè)務(wù)的深度融合。《意見》提出，大力推進港口無紙化作業(yè)，完善“一站式”“一網(wǎng)通”等信息服務(wù)系統(tǒng)，主要港口加快實現(xiàn)主要作業(yè)單證電子化和業(yè)務(wù)項目在線辦理。1月15日，寧波舟山港發(fā)布消息，2019年該港累計完成貨物吞吐量11.19億噸，成為目前全球唯一年貨物吞吐量超11億噸的超級大港。這么巨量的貨物運轉(zhuǎn)，如何優(yōu)化？2019年，寧波舟山港全面上線集裝箱出口業(yè)務(wù)全程無紙化服務(wù)功能，成為全國首個全程操作無紙化、物流節(jié)點可視化的港口；建成了海鐵聯(lián)運信息平臺和水水中轉(zhuǎn)平臺、高效運輸平臺、港外堆場（無水港）云服務(wù)平臺等，形成面向物流綜合服務(wù)的信息化體系。由該港承擔(dān)的“港口企業(yè)危險貨物標準化程序化智能化管理示范工程”，被交通運輸部列為“智慧港口示范工程”。

在智慧物流的賦能下，港口生產(chǎn)運營、港口運營組織、港口運輸服務(wù)乃至港口管理決策，均實現(xiàn)了精細化、迅捷化、智能化。抓住智慧物流的升級機遇，是建設(shè)世界一流港口的重要一環(huán)。

2018年，廈門港集裝箱智慧物流平臺獲“中國港口科技進步一等獎”。該平臺以設(shè)備交接單電子化為主線，實現(xiàn)了從船代訂艙開始到集裝箱進碼頭閘口前、從進口辦單到提貨還箱的各方物流信息匯集與實時共享，同時實現(xiàn)港口智慧化生產(chǎn)作業(yè)。廣州港設(shè)計的“一個中心，六大平臺”，通過全物流的大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)建立數(shù)據(jù)中心作為“智慧基礎(chǔ)”，通過港口物流“一單制”無紙化網(wǎng)上營業(yè)廳的建設(shè)形成“智慧新服務(wù)”，成功打造智慧港口創(chuàng)新服務(wù)體系。大連港以物聯(lián)網(wǎng)作為智慧港口的突破口，提出了第五代物聯(lián)網(wǎng)智慧港口的建設(shè)目標和發(fā)展模式。

隨著智慧物流的普遍應(yīng)用，促進了港口運營管理優(yōu)化、提高業(yè)務(wù)處理效率、提高經(jīng)濟效益，提升了港口未來發(fā)展的核心競爭力。智慧物流，將推動港口全面提質(zhì)增效，打造國際一流營商環(huán)境，走在國際同類港口前列。

碼頭革命如火如荼，智慧港口的建設(shè)還需要多久？作為建設(shè)世界一流港口的重要任務(wù)之一，按照《意見》提出的時間表，現(xiàn)階段還存在哪些問題？

首要問題是投入巨大。在華為主辦的“CSPA2019客戶戰(zhàn)略與痛點分析大會”上，振華重工總工費國表示，自動化碼頭投入還是較大的，例如洋山海港是目前世界上裝卸吞吐量最大的一個碼頭，其大部分產(chǎn)品仍非自動化，“每次一百多個億的投入也不是一般能夠承受起的”。

在深圳港媽灣港區(qū)，原以散雜貨裝卸業(yè)務(wù)為主的海星港口近年來正升級改造為“海星智慧港”，預(yù)計2021年將建成全球首個無人智慧港。海星港口財務(wù)負責(zé)人介紹，“公司目前正在極力攻關(guān)智慧岸邊、堆場裝卸系統(tǒng)、智能閘口管理、智能能源管理等多項核心技術(shù)，人力、物力、財力的各項投入也與日俱增，這一切都離不開國家政策的支持?！?/p>

此外，無線通信技術(shù)是限制傳統(tǒng)自動化碼頭改造的瓶頸。自動化輪胎吊等設(shè)備對于網(wǎng)絡(luò)要求極高，短時延、大帶寬、高可靠性等需求，迫切需要5G技術(shù)加速鋪開。去年10月， 振華重工、中國移動、沃達豐和華為聯(lián)合發(fā)布了《5G智慧港口白皮書》，預(yù)計將加快5G在港口的應(yīng)用研究及項目落地， 為中國港口邁向世界一流，率先掀起港口自動化、智能化大潮增添動力。