新冠肺炎疫情突襲,道路運輸行業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)遭受到極大沖擊,包括汽車及零部件的生產(chǎn)、試驗、運輸、銷售、服務等各環(huán)節(jié)。當前,隨著全國新冠肺炎疫情防控形勢積極向好,企業(yè)一方面要繼續(xù)堅持“抗疫”不放松,一方面還要快速推進復工復產(chǎn),面臨“多線作戰(zhàn)”。
2020年3月13日,交通運輸部統(tǒng)籌當前新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,按照國務院有關工作部署,發(fā)布了《交通運輸部關于精準有序恢復運輸服務扎實推動復工復產(chǎn)的通知》(交運明電〔2020〕95號),指導各地各有關部門按照分區(qū)分級分類的原則,精準有序恢復運輸服務,扎實有力支撐企業(yè)復工復產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序恢復,助力實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標。
一、緊密對接運輸需求,全力保障汽車生產(chǎn)企業(yè)復工生產(chǎn)需要
交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”。隨著“戰(zhàn)疫”取得階段性勝利,各地汽車生產(chǎn)企業(yè)正在逐步有序復工復產(chǎn),汽車生產(chǎn)制造所需零部件運輸非常迫切,是制約當前汽車生產(chǎn)企業(yè)全面復工復產(chǎn)的重要因素。交通運輸部應對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制下設物流保障辦公室,實行實體化運行、7x24小時運轉,統(tǒng)籌調度鐵路、公路、水路、民航、郵政等各種交通運輸方式,全力保障重要醫(yī)療物資、防疫物資、人民群眾生活物資以及重要生產(chǎn)物資運輸。2月中下旬,一汽集團全面復工復產(chǎn),但由于其主要零部件供應地湖北省運輸不暢,零部件供應不足,所屬的一汽解放、一汽轎車、一汽大眾等多家分子公司被迫停產(chǎn)待件,交通運輸部物流保障辦公室得知后,迅速協(xié)調國家鐵路集團承擔緊急運輸任務,將企業(yè)生產(chǎn)所需的9200個汽車座椅座框骨架、9520個背框骨架及時運抵吉林省長春市,以滿足一汽轎車股份有限公司的生產(chǎn)急需,助力復工復產(chǎn)。
二、積極應用信息化手段,提升服務企業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理的水平
道路運輸車輛達標車型公告,是交通運輸行業(yè)把關運輸工具品質,履職道路運輸車輛技術管理、落實運輸安全生產(chǎn)職責的具體工作。為使道路運輸車輛技術管理工作不受疫情防控影響,交通運輸部組織技術支持單位在原有信息化管理系統(tǒng)平臺的基礎上,及時升級改造,實現(xiàn)線上申報、預約、審查、核查等功能,最大程度方便汽車生產(chǎn)企業(yè)申報達標車型和行業(yè)管理。針對疫情期間達標車型技術審查人員無法及時到崗的問題,在道路運輸車輛達標管理技術服務系統(tǒng)原有功能的基礎上,開發(fā)了遠程作業(yè)功能,實現(xiàn)24小時在線申報、審核以及預約核查,確保達標車型申報一個、審查一個、發(fā)布一個。針對疫情期間防止人員接觸傳染的問題,在道路運輸達標車輛核查系統(tǒng)原有功能基礎上,開發(fā)了基于微信公眾號預約功能,實現(xiàn)道路運輸行業(yè)預約核查的登記查詢,確保營運車輛證照辦理工作正常運行。針對疫情期間相關政策宣貫培訓既急需又不便的問題,在道路運輸職業(yè)技能服務系統(tǒng)原有功能基礎上,開發(fā)了針對道路運輸車輛達標車型遠程教學功能,積極為道路運輸企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車檢測機構制作了行業(yè)政策法規(guī)及標準規(guī)范解讀、道路運輸車輛達標車型申報指南等視頻線上培訓課程,上線42部課程,訪問27790人次,在線學習2205人次,確保達標車型公告工作順利正常開展。
三、加強聯(lián)系溝通,主動跟蹤汽車生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)問題
疫情防控期間,交通運輸部對中國交通運輸協(xié)會、中國道路運輸協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車流通協(xié)會等單位反映的問題,進行深入研究,及時聯(lián)系一汽、陜汽、福田、宇通等汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、汽車檢測機構以及關聯(lián)物流企業(yè),跟蹤了解企業(yè)復工復產(chǎn)情況,實時掌握企業(yè)復工復產(chǎn)難題,并與業(yè)內專家學者審慎研討,夯實了政策實施評估評價基礎性工作。
四、創(chuàng)新出臺便利舉措,有效降低疫情對企業(yè)復工復產(chǎn)的影響
汽車產(chǎn)業(yè)的國際性強,尤其是零部件實行全球性采購,產(chǎn)業(yè)鏈長、面廣,與相關產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度復雜?!皯?zhàn)疫”取得階段性勝利后,重點逐漸轉移到復工復產(chǎn),但除人員到崗到位受到影響外,還受到原材料、零部件、運輸鏈等諸多因素的影響,尤其是受到檢測機構等關聯(lián)機構開工情況的影響。經(jīng)過嚴謹研究以及必要性、可行性分析,統(tǒng)籌考慮疫情影響、汽車生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構復工復產(chǎn)現(xiàn)狀,《營運貨車安全技術條件 第1部分:載貨汽車》第二階段實施條款、《營運貨車安全技術條件 第2部分:牽引車輛與掛車》第一階段實施條款,從2020年5月1日順延至2020年9月1日起實施。
如上所述,道路運輸車輛是運輸生產(chǎn)工具,關乎運輸安全生產(chǎn)兜底問題,交通運輸部作為道路運輸行業(yè)主管部門,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》以及“三管三必須”的要求,堅定公開、公平、公正履職。堅決執(zhí)行“保生產(chǎn)、促發(fā)展”,推進道路運輸全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效;堅決守住安全“底線、紅線”,推進載運工具高質量發(fā)展,保障運輸裝備安全,實現(xiàn)“交通裝備先進適用、完備可控”的交通強國建設目標。