新華社芝加哥1月28日電（記者王強(qiáng)）從芝加哥市中心駕車(chē)南行大約20公里，就到了芝加哥市和所在的伊利諾伊州共同管轄的“伊利諾伊國(guó)際港區(qū)”，即芝加哥港，一個(gè)外表沒(méi)落的、被大多數(shù)芝加哥人遺忘的湖港與河港聯(lián)合體。

“鬼船”，港口興衰的縮影

自1982年以來(lái)，一艘名為“CTC 1”號(hào)的190米長(zhǎng)貨船，一直停泊在港區(qū)糧倉(cāng)旁的水道上，記錄著歲月滄桑的斑斑銹跡，使其如同“鬼船”。2019年12月，傳來(lái)了準(zhǔn)備將這艘廢棄船只拖走的消息，這才將芝加哥港又拉入人們的視野。

“鬼船”讓芝加哥港看起來(lái)像是一個(gè)廢棄的歷史遺跡，但設(shè)施落后的港口仍在營(yíng)業(yè)中，每年吞吐大約1700萬(wàn)噸的木材、鋼鐵、水泥、谷物等大宗散裝貨物。

圖為芝加哥港“鬼船”（新華社記者 王強(qiáng)攝）

芝加哥當(dāng)年吸引外來(lái)開(kāi)拓者并得以建市，主要得益于其優(yōu)越的地理位置和水道，后來(lái)更發(fā)展成為美國(guó)中部的交通運(yùn)輸樞紐。美國(guó)多條鐵路在這里匯合，公路運(yùn)輸四通八達(dá)，航空港的外貿(mào)進(jìn)出口貨值2017年僅次于紐約的肯尼迪機(jī)場(chǎng)，位列美國(guó)第二。2019年芝加哥奧黑爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建貨場(chǎng)后，其進(jìn)出口貨值有望成為全美第一。

因?yàn)榫o靠密歇根湖，從芝加哥走水路，向東可以通過(guò)北美五大湖及加拿大的河道輾轉(zhuǎn)進(jìn)入大西洋，向南經(jīng)密西西比等河道從新奧爾良進(jìn)入墨西哥灣。雖然水上運(yùn)輸曾奠定了芝加哥在北美發(fā)展歷史上的樞紐城市地位，但隨著陸上運(yùn)輸和空運(yùn)的快速發(fā)展，水運(yùn)在芝加哥貨物運(yùn)輸中的比重越來(lái)越小。港口基礎(chǔ)設(shè)施老化、附近重工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)及公共資金投入不足，都限制了芝加哥水運(yùn)的發(fā)展。

港口，還是高爾夫球場(chǎng)？

按照芝加哥城市規(guī)劃局的說(shuō)法，2017年之前的三十多年芝加哥港幾乎沒(méi)有大規(guī)模的資本注入，2000年以后更是長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)。但近年來(lái)，特別是2016年組成更為專(zhuān)業(yè)、精干的管理層后，港區(qū)經(jīng)營(yíng)漸有起色。

圖為芝加哥港區(qū)一角（新華社記者 王強(qiáng)攝）

芝加哥港現(xiàn)任執(zhí)行長(zhǎng)（Executive Director）克萊頓·哈里斯三世（Clayton Harris III）在2019年發(fā)布的港務(wù)報(bào)告中說(shuō)，港區(qū)2017年后每年投資400-500萬(wàn)美元，2017年當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)11.6%，債務(wù)減少61.6%。預(yù)計(jì)2019年的營(yíng)業(yè)收入仍能達(dá)到11%的增幅。

港區(qū)還擁有附近的一個(gè)36洞高爾夫球場(chǎng)。當(dāng)然此舉在經(jīng)營(yíng)多樣化的同時(shí)（高爾夫球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入一度占到整個(gè)港區(qū)的一半），也遭到批評(píng)者的詬病，認(rèn)為港區(qū)不務(wù)正業(yè)，而且不把球場(chǎng)盈利反哺、用于更新港區(qū)主體業(yè)務(wù)設(shè)施。

面對(duì)非議，港區(qū)管理部門(mén)加大了內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的改善力度。2019年圣誕節(jié)即將到來(lái)之際，工人們?nèi)栽诿爸暄泳o重新鋪裝港區(qū)連接鐵路網(wǎng)的2.3公里長(zhǎng)鐵軌。

圖為芝加哥港更換鐵軌（新華社記者 王強(qiáng)攝）

據(jù)哈里斯介紹，雖然按貨值計(jì)，芝加哥水上運(yùn)量不及空運(yùn)甚至陸上運(yùn)輸，但大量的原材料、谷物，特別是通過(guò)內(nèi)河進(jìn)入美國(guó)中南部腹地的國(guó)內(nèi)物資，仍依賴便宜的駁船水運(yùn)。另有少部分國(guó)際海運(yùn)集裝箱貨物通過(guò)芝加哥港進(jìn)行中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)。

美國(guó)交通部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，美國(guó)大部分國(guó)際集裝箱業(yè)務(wù)仍由洛杉磯、長(zhǎng)灘、紐約等東西海岸及南部墨西哥灣的港口承擔(dān)。

另?yè)?jù)COFCO INTERNATIONAL（中糧國(guó)際）芝加哥分公司人員介紹，他們?cè)谥ゼ痈绺圩庥昧思Z倉(cāng)，主要用于存儲(chǔ)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，但目的并不是對(duì)華出口，而是將芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)合約到期后交割的谷物等，經(jīng)水道轉(zhuǎn)運(yùn)美國(guó)國(guó)內(nèi)買(mǎi)家。而真正發(fā)往中國(guó)的美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品，一般從西海岸西雅圖的西北海港綜合體和南部新奧爾良的港口發(fā)運(yùn)。

自動(dòng)化，還是數(shù)字化？

面對(duì)破敗、久未更新的基礎(chǔ)設(shè)施，芝加哥港的當(dāng)務(wù)之急是更新最基本的道路、鐵路和其他硬件。但港區(qū)的未來(lái)將如何發(fā)展，是大力走自動(dòng)化道路，還是實(shí)施數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，或兼而有之？目前管理層著眼的是數(shù)字化。

哈里斯認(rèn)為，不同于歐洲的鹿特丹等大力發(fā)展自動(dòng)化的集裝箱港，芝加哥港是一個(gè)主要處理鋼鐵、木材、谷物的散貨港。自動(dòng)化裝運(yùn)不適合這樣不依靠集裝箱的散貨物件，而且據(jù)估算，使港口碼頭完全自動(dòng)化所需的機(jī)械設(shè)備將耗資5億至10億美元，芝加哥港沒(méi)有這個(gè)籌資能力，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)日后盈利。

因地制宜，芝加哥港可以依靠數(shù)字化來(lái)提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。

哈里斯說(shuō)，管理者與其每天幾次帶著紙和筆在整個(gè)港口走動(dòng)，以統(tǒng)計(jì)駁船、輪船、運(yùn)輸車(chē)輛和工人的數(shù)量，不如依靠能自動(dòng)收集上來(lái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析和調(diào)度，高效合理地配置各種資源。

數(shù)據(jù)的集成和智能分析，不僅能提高港口效率，還可以綜合天氣、周邊交通等信息，分發(fā)給相關(guān)人員以利決策。

 據(jù)估算，如果能實(shí)時(shí)、系統(tǒng)地收集各泊位上的貨物裝卸進(jìn)度，每艘貨船平均可節(jié)省多達(dá)1小時(shí)的停泊時(shí)間，不僅為船舶經(jīng)營(yíng)者節(jié)省開(kāi)支，港口也可以?？扛嗟拇?，處理更多的貨物。

 制訂規(guī)劃，展望2050

 芝加哥港的振興，不只關(guān)乎港口自身，還涉及芝加哥整體的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，影響到港區(qū)所在的芝加哥南部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)振興。

中車(chē)青島四方機(jī)車(chē)車(chē)輛股份有限公司2016年中標(biāo)芝加哥846輛地鐵車(chē)輛組裝項(xiàng)目后，選定的廠址就靠近芝加哥港。

伊利諾伊州國(guó)際港區(qū)2019年秋宣布，將與芝加哥城市規(guī)劃局合作，聯(lián)合制訂港區(qū)發(fā)展2050總體規(guī)劃。其目的是提出清晰的愿景，確定港區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，給港口定好位，發(fā)揮出全部經(jīng)濟(jì)潛力，同時(shí)為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。規(guī)劃還將為港口獲得市、州及聯(lián)邦和其他來(lái)源的資金出謀劃策，用于急需的設(shè)施維修和改良更新。

有關(guān)各方將先對(duì)港區(qū)現(xiàn)有條件和狀況進(jìn)行摸底和市場(chǎng)評(píng)估，隨后提出幾套改進(jìn)和發(fā)展備選方案。港區(qū)歡迎社會(huì)各方積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取在2020年夏天確定最終規(guī)劃。

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