越南在邁入21世紀(jì)后通過貿(mào)易“自由”而獲得了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易上的大發(fā)展，而今，該國規(guī)劃提升貨運(yùn)與吞吐能力提效貿(mào)易“服務(wù)”

當(dāng)全球消費(fèi)者開始注意所購商品不時(shí)為“越南制造”，當(dāng)越南進(jìn)入多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴之列，當(dāng)全球在考量新冠肺炎疫情對海運(yùn)貿(mào)易的影響時(shí)將越南對船舶靠港的短期條令作為考量因素，越南已是全球貿(mào)易與海運(yùn)舞臺上不可忽視的一員。現(xiàn)時(shí)，“越南與歐盟自貿(mào)協(xié)定”（EVFTA）生效審批又進(jìn)一步，越南也因之而收獲更多的“關(guān)注”。

越南，曾在世人眼中只與戰(zhàn)爭“掛鉤”的一個(gè)國家，在邁入21世紀(jì)后通過貿(mào)易“自由”而獲得了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易上的大發(fā)展，而今，該國規(guī)劃提升貨運(yùn)與吞吐能力提效貿(mào)易“服務(wù)”。

獲貿(mào)易“自由”

越南在貿(mào)易“自由”上可謂竭盡全力，這不但體現(xiàn)在又進(jìn)一步的EVFTA上，而且通過多種方式獲取了貿(mào)易 “自由化”。

“重量級”協(xié)定

近兩年，越南簽署兩大自貿(mào)協(xié)定：EVFTA與“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）。這兩大協(xié)定的簽署或成為越南發(fā)展為全球更大貿(mào)易體的基礎(chǔ)。

EVFTA距生效又有大進(jìn)展：2月12日，歐洲議會(huì)正式通過2019年6月30日簽署的EVFTA，EVFTA還需經(jīng)越南國會(huì)以及歐盟各成員國的內(nèi)部程序批準(zhǔn)方可生效。越南工貿(mào)部長陳俊英表示，若進(jìn)展順利，EVFTA將于7月正式生效。EVFTA生效后，越南將成為繼新加坡之后第二個(gè)與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的東南亞國家。

EVFTA生效后，歐盟將立即取消越南進(jìn)口稅85.6%左右，歐盟出口到越南也將有48.5%的關(guān)稅被取消；雙方貨品99%的關(guān)稅將在10年內(nèi)陸續(xù)取消。同時(shí)，EVFTA對歐盟的地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)，允許歐盟企業(yè)參與越南政府采購并獲得與越南企業(yè)同等待遇。

目前，越南是歐盟在東盟的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟是越南第二大出口市場。越南工商部數(shù)據(jù)顯示，2019年，越南對歐盟出口額為414.8億美元，從歐盟進(jìn)口額為149.1億美元。越南向歐盟出口的主要商品包括電信設(shè)備、服裝鞋類和農(nóng)產(chǎn)品等，歐盟主要向越南出口電機(jī)設(shè)備、飛機(jī)、汽車和醫(yī)療產(chǎn)品等。

除此之外，越南與日本、加拿大、澳大利亞等10個(gè)國家共同簽署的CPTPP于2018年12月30日正式生效。根據(jù)CPTPP，簽署國將撤銷或削減工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域提供便利措施。

“時(shí)反復(fù)”關(guān)系

越南與美國間的貿(mào)易關(guān)系并不穩(wěn)定。2001年，對抗超過30年的美國和越南宣布破冰，并開始雙邊自由貿(mào)易的新時(shí)代。2007年，在美國支持下越南加入世界貿(mào)易組織（WTO）。不過，因美國在2018年宣布退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），余下11國簽署“瘦身版”TPP——CPTPP。另外，美國對于越南出口量大增作出反應(yīng)：2019年，美國宣布將越南列入其“外匯操縱國”觀察名單；美國一度決定要對原產(chǎn)于越南的鋼鐵商品加收最多高達(dá)456%的稅費(fèi)（2020年1月美國政府撤銷該決定）。

美國的態(tài)度充滿矛盾。2019年12月6日，美國與越南簽署海關(guān)互助協(xié)定，以在安全和便利合法貿(mào)易方面合作。2019年年底，美國白宮貿(mào)易顧問彼得?納瓦羅表示：“2020年，我們將努力與英國、越南、歐洲以及任何其他想要與美國進(jìn)行公平貿(mào)易的國家進(jìn)行合作。”2020年伊始，美國態(tài)度發(fā)生變化：2月10日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布取消25個(gè)經(jīng)濟(jì)體的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，其中包括越南。有數(shù)據(jù)顯示，2019年前11月，越南對美出口額達(dá)556億美元，同比增長27.9%。

此外，在亞洲區(qū)域內(nèi)，“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”于2010年1月1日啟動(dòng)，該貿(mào)易區(qū)成員國之間超過90%貿(mào)易品種關(guān)稅被取消（該貿(mào)易區(qū)包括越南、中國以及馬來西亞等11個(gè)國家）。越南與中國也在發(fā)展經(jīng)貿(mào)上做了較多努力：2011年，雙方簽署《中越經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》；2013年，雙方簽署《關(guān)于建設(shè)發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》；2016年，雙方簽署《中越經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃補(bǔ)充和延期協(xié)定》，并重簽《中越邊境貿(mào)易協(xié)定》。

增貿(mào)易“吞吐”

越南有近1億人口（正當(dāng)人口紅利期），是近幾十年來全球快速增長的經(jīng)濟(jì)體之一。根據(jù)越南國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年越南國民生產(chǎn)總值(GDP)增長率為7.02%，增速連續(xù)兩年超過7%。這個(gè)海岸線長達(dá)3260多公里的國家，以韓國式的外向型經(jīng)濟(jì)為主。根據(jù)WIND數(shù)據(jù)，2019年，越南對外進(jìn)出口總額達(dá)到5169.59億美元，其中出口總額為2634.51億美元。

越南的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展初獲成功，近些年來，越南進(jìn)出口總額持續(xù)超過GDP。2017年，越南進(jìn)出口總額約4264.76億美元，GDP為2237.80億美元（世界銀行數(shù)據(jù)）；2018年，進(jìn)出口總額約4822.35億美元，GDP為2452.14億美元；2019年，進(jìn)出口總額為5169.59億美元（見表）。

貿(mào)易快速增長也帶動(dòng)越南港口吞吐量躥升。越南海事局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，越南港口處理貨量6.55億噸，同比增長約14%。根據(jù)CEIC數(shù)據(jù)，近10年間，越南港口集裝箱吞吐量增長超過200%，并在2014年超過1000萬TEU后，有望在2020年沖擊2000萬TEU大關(guān)。根據(jù)越南海事局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上半年，越南港口集裝箱吞吐量達(dá)910萬TEU（見圖）。

越南港口集裝箱吞吐量激增，普遍指因產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移。據(jù)了解越南經(jīng)濟(jì)人士介紹，受益于亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，隨著低端制造業(yè)的生產(chǎn)基地向東南亞地區(qū)尤其是越南轉(zhuǎn)移，貨物的運(yùn)輸需求自然也轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)?。不過，也有不同聲音。有熟悉越南外貿(mào)市場人士聲稱，越南在充當(dāng)貿(mào)易“中轉(zhuǎn)站”角色，越南對美出口的增量與自中國進(jìn)口的增量高度相似，并遠(yuǎn)超越南與其他伙伴貿(mào)易額的變化幅度，表明或大量中國貨物經(jīng)由越南間接出口至美國。

不過，這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移難以持久，預(yù)計(jì)隨著部分企業(yè)將生產(chǎn)遷移至越南等國，產(chǎn)業(yè)鏈條“理順”，轉(zhuǎn)出口帶來的虛增出口將轉(zhuǎn)化為合規(guī)出口。

攜貿(mào)易“服務(wù)”

在貿(mào)易取得較快發(fā)展的背景下，越南也在努力增強(qiáng)在貿(mào)易“服務(wù)”領(lǐng)域的能力。新近，越南國家航運(yùn)公司（Vinalines）宣布，計(jì)劃將精力集中于港口管理、航運(yùn)以及海事服務(wù)三個(gè)主要領(lǐng)域。

根據(jù)Vinalines規(guī)劃，其發(fā)展的兩大核心：一是繼續(xù)發(fā)展港口轉(zhuǎn)運(yùn)；二是加強(qiáng)與國際航運(yùn)企業(yè)在開發(fā)深水港方面的合作。Vinalines計(jì)劃投資可以靠泊8000TEU型船的基礎(chǔ)設(shè)施，該項(xiàng)目將落在越南北部海防國際門戶港（Lach Huyên深水港）。另據(jù)了解，Vinalines已與海洋網(wǎng)聯(lián)、現(xiàn)代商船、金星輪船等開展海港、航運(yùn)服務(wù)合作。此外，Vinalines通過與中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)、達(dá)飛輪船、赫伯羅特等班輪公司簽署國內(nèi)外接駁網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)合同等，在發(fā)展港口轉(zhuǎn)運(yùn)方面繼續(xù)努力。

在航運(yùn)業(yè)，Vinalines旨在實(shí)現(xiàn)船隊(duì)現(xiàn)代化，船隊(duì)規(guī)模目標(biāo)為80艘（17%集裝箱船、26%油輪和57%散貨船），平均船齡降至10~12年。在散貨船領(lǐng)域，Vinalines希望投資8萬~18萬DWT級散貨船，以提升煤炭和鐵礦石運(yùn)輸業(yè)務(wù)。在集裝箱船領(lǐng)域，Vinalines冀望保持其在國內(nèi)市場上集裝箱接駁領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

在海事服務(wù)方面，Vinalines規(guī)劃多措并舉發(fā)展，如：與成員和國際企業(yè)開展多種形式合作，創(chuàng)造全球運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；以多元化運(yùn)輸方式發(fā)展物流服務(wù)并擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，目前，越南約有1300家企業(yè)提供各種海事和物流服務(wù)及30家跨國物流企業(yè)。

2019年，Vinalines港口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)吞吐量超過1.06億噸，航運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)海上貨物運(yùn)輸2300萬噸，營收總額達(dá)12.46萬億越盾（約合5.18億美元）。

越南的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易在21世紀(jì)第二個(gè)10年取得大發(fā)展，不過其發(fā)展仍存在諸多問題。且不論外向型經(jīng)濟(jì)受外部環(huán)境制約，其貿(mào)易“服務(wù)”領(lǐng)域的發(fā)展也曾在這10年中遭受重創(chuàng)。Vinalines之前由于種種違規(guī)操作導(dǎo)致債臺高筑幾近破產(chǎn)，其時(shí)任董事長楊志勇與總經(jīng)理梅文福被處以死刑。另外，據(jù)了解，越南市場并不規(guī)范，很多合作基于在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人脈關(guān)系。