各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，發(fā)揮交通運(yùn)輸“先行官”作用，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，推動(dòng)中歐班列在疫情期間發(fā)揮更好的戰(zhàn)略通道作用，促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在疫情防控期間，將中歐班列集裝箱運(yùn)輸車輛納入應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”，根據(jù)《交通運(yùn)輸部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于切實(shí)簡(jiǎn)化疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行證辦理流程及落實(shí)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員不實(shí)行隔離措施通知》（交運(yùn)明電〔2020〕57號(hào)）等文件規(guī)定，按照統(tǒng)一通行證式樣，由承運(yùn)單位或駕駛?cè)藛T自行打印、自行填寫、隨車攜帶，保障中歐班列集裝箱運(yùn)輸車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)，優(yōu)先便捷通行。

二、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好公路交通保通保暢工作確保人員車輛正常通行的通知》等要求，各地要組織集卡車司機(jī)和相關(guān)人員盡快返崗，對(duì)短期向疫情重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)送物資的中歐班列集裝箱運(yùn)輸車輛司機(jī)、裝卸工等提供保障的人員，經(jīng)過體溫檢測(cè)符合規(guī)定的，在采取戴口罩等必要防護(hù)措施的前提下，原則上不需采用隔離14天的措施。

三、地方交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)與中歐班列運(yùn)營平臺(tái)公司和相關(guān)企業(yè)的工作對(duì)接，做好運(yùn)輸組織保障，促進(jìn)道路運(yùn)輸、水運(yùn)與鐵路有效銜接，推動(dòng)港航與鐵路間信息交換共享。鼓勵(lì)港航企業(yè)與鐵路企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)集裝箱海運(yùn)與鐵路相互調(diào)運(yùn)。

四、按照國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，有序推動(dòng)物流園區(qū)等物流樞紐節(jié)點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是涉及中歐班列的重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，提升中歐班列運(yùn)輸便利化水平，減少中轉(zhuǎn)換裝，降低損耗，提高中歐班列貨物運(yùn)輸服務(wù)水平和運(yùn)營效率。

六、按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、提質(zhì)增效”的工作思路，梳理中歐班列安全穩(wěn)定運(yùn)行中涉及樞紐節(jié)點(diǎn)、“最后一公里”等的問題，結(jié)合“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制，謀劃推動(dòng)一批大型樞紐站點(diǎn)集結(jié)中心（物流園區(qū)）、鐵路專用線項(xiàng)目等規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化中歐班列開行總體布局。加強(qiáng)西部陸海新通道、中歐陸海快線與中歐班列的銜接，促進(jìn)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

七、鐵路局要加強(qiáng)與鐵路合作組織的溝通聯(lián)系，并充分發(fā)揮與俄羅斯、哈薩克斯坦等國政府鐵路主管部門合作機(jī)制的作用，保障中歐班列國際運(yùn)輸正?；?。郵政局要推動(dòng)做好中歐班列運(yùn)郵工作。

交  通  運(yùn)  輸  部

2020年2月24日

海關(guān)總署出臺(tái)十條措施

力助中歐班列發(fā)展

從海關(guān)總署獲悉，為支持“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列發(fā)展，海關(guān)總署以黨委名義出臺(tái)十條措施，從減少報(bào)關(guān)次數(shù)降低報(bào)關(guān)成本、加強(qiáng)樞紐站點(diǎn)建設(shè)、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展等方面，進(jìn)一步促進(jìn)沿線各國經(jīng)貿(mào)往來。

十條具體措施包括：

允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式。除按規(guī)定需在進(jìn)境地口岸實(shí)施檢疫外，企業(yè)可自主選擇在進(jìn)出境地口岸辦理中歐班列貨物的清關(guān)手續(xù)，也可以選擇在屬地辦理相關(guān)手續(xù)。

減少報(bào)關(guān)次數(shù)降低報(bào)關(guān)成本。對(duì)于中歐班列艙單中運(yùn)單為同一進(jìn)出境口岸、同一日期、同一車次、同一境內(nèi)收發(fā)貨人、同一合同、同一品名的，企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)艙單歸并，減少報(bào)關(guān)次數(shù)，降低報(bào)關(guān)成本。

推動(dòng)“關(guān)鐵通”合作倡議實(shí)施。加大“海關(guān)—鐵路運(yùn)營商推動(dòng)中歐班列安全和快速通關(guān)伙伴合作計(jì)劃”實(shí)施力度，積極促進(jìn)中歐班列沿線國家海關(guān)間數(shù)據(jù)交換、信息共享，加強(qiáng)海關(guān)交流合作，提升中歐班列跨境運(yùn)輸便利化水平。

支持建設(shè)中歐班列樞紐站點(diǎn)。對(duì)確有需求且具備條件的地方，支持建設(shè)中歐班列樞紐站點(diǎn)或集結(jié)中心，在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所(場(chǎng)地)開展組貨業(yè)務(wù)及內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸業(yè)務(wù)，釋放中歐班列運(yùn)能。

促進(jìn)中歐班列多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。支持開展以鐵路運(yùn)輸為紐帶的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，允許中歐班列貨物通過多程轉(zhuǎn)關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)中歐班列運(yùn)輸與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)對(duì)接。

支持利用中歐班列擴(kuò)大進(jìn)口。對(duì)確有需求且具備條件的地方，支持建設(shè)各類海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地。加強(qiáng)進(jìn)出境地鐵路口岸的海關(guān)非侵入式檢查設(shè)備的配備，積極推廣智能審圖，充分發(fā)揮科技設(shè)備效能，提高查驗(yàn)效率，一般不在進(jìn)出境地口岸實(shí)施開箱查驗(yàn)。

支持中歐班列拓展業(yè)務(wù)范圍。支持利用中歐班列開展跨境電商、快件、郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

加大與“一帶一路”沿線國家AEO互認(rèn)合作力度。加快推進(jìn)與中歐班列沿線國家“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)和通關(guān)便利措施實(shí)施，及時(shí)解決企業(yè)在中歐班列沿線遇到的通關(guān)問題，保障貿(mào)易暢通；積極開展企業(yè)信用培育和認(rèn)證工作，使更多與“一帶一路”沿線國家有貿(mào)易往來的企業(yè)成為海關(guān)AEO企業(yè)。

支持建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所。支持在中歐班列關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)城市，根據(jù)需要建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所，利用保稅制度優(yōu)勢(shì)助推中歐班列發(fā)展，高效集約開行中歐班列。

加強(qiáng)信息共享和互聯(lián)互通。依托國際貿(mào)易“單一窗口”加強(qiáng)海關(guān)與鐵路、場(chǎng)站、中歐班列承運(yùn)人、貨代等相關(guān)主體之間以及中歐班列各沿線節(jié)點(diǎn)之間的信息共享和電子數(shù)據(jù)傳輸交換，減少企業(yè)重復(fù)錄入，優(yōu)化作業(yè)流程，提高中歐班列無紙化水平和通關(guān)全鏈條運(yùn)作效率。