圖片來自safety4sea.com

“如果你安裝了我的壓載水處理系統(tǒng)，我不僅保證產(chǎn)品符合全球海域的壓載水排放要求，而且還保證補(bǔ)償你與此相關(guān)的100萬美元以內(nèi)的各類罰款以及延誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失。”這樣的承諾和保證是不是太貼心了？！近日，美國(guó)壓載水處理系統(tǒng)供應(yīng)商Ecochlor公司就發(fā)出了全球第一份這樣的壓載水處理系統(tǒng)合規(guī)保證書。

然而，該消息一出，卻在業(yè)內(nèi)引來一片質(zhì)疑。質(zhì)疑的焦點(diǎn)在罰款和經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償是否只是一張空頭支票——如果沒有保險(xiǎn)商的介入，理賠通道如何通暢？記者了解到，目前國(guó)內(nèi)還沒有一家企業(yè)提供這樣的合規(guī)保證服務(wù)，而且按照被采訪企業(yè)的說法：“未來也不準(zhǔn)備提供?！?/span>

擊中船東“痛點(diǎn)”？

根據(jù)Ecochlor公司官網(wǎng)的說法，該公司提供的壓載水處理系統(tǒng)合規(guī)保證書包括三方面的內(nèi)容。第一，保證整個(gè)產(chǎn)品生命期內(nèi)滿足國(guó)際海事組織（IMO）、美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）和美國(guó)各個(gè)地方州的標(biāo)準(zhǔn)要求；第二，保證產(chǎn)品能抵抗壓載水中外來生物的入侵；第三，保證補(bǔ)償與此相關(guān)的100萬美元以內(nèi)的各類罰款以及延誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失。深圳海事局杜磊表示，合規(guī)保證書中的第一和第二項(xiàng)是每家通過相關(guān)型式認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該有的承諾，但第三項(xiàng)保證目前看只有Ecochlor公司提供。

據(jù)了解，即使安裝了獲得相關(guān)型式認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)依然不能通過港口國(guó)檢查（PSC），一直是船東擔(dān)心的問題。杜磊介紹說，現(xiàn)有壓載水處理系統(tǒng)的型式認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)主要是老G8導(dǎo)則和2016年導(dǎo)則（新G8導(dǎo)則）。由于按照老G8導(dǎo)則認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)很有可能不滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)，IMO引入了新G8導(dǎo)則，并規(guī)定，2020年10月28日及之后安裝在船上的壓載水處理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)新G8導(dǎo)則予以型式認(rèn)可。也就是說，在壓載水管理公約生效后，船上會(huì)有按照不同導(dǎo)則認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)，其處理效果與達(dá)標(biāo)程度也不同。此外，壓載水處理系統(tǒng)使用時(shí)有許多限制條件，如對(duì)壓載水鹽度、溫度、懸浮物含量、儲(chǔ)存時(shí)間、過濾器入口壓力等均有相應(yīng)的要求。因此，就算系統(tǒng)運(yùn)行正常，也存在排放的壓載水不滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)要求的情況。

相關(guān)船級(jí)社曾對(duì)220艘船舶壓載水處理系統(tǒng)進(jìn)行過調(diào)查。調(diào)查報(bào)告顯示，有43%的系統(tǒng)“不可操作”或“存在問題”，只有14%的系統(tǒng)運(yùn)行正常且可做監(jiān)測(cè)或效果測(cè)試。

在這種情況下，Ecochlor公司不僅保證自己提供的壓載水處理系統(tǒng)符合全球海域的壓載水排放要求，而且還保證補(bǔ)償與此相關(guān)的100萬美元以內(nèi)的各類罰款以及延誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失，無疑是把工作做到了船東的“心坎上”。

“大包大攬”之嫌？

然而，Ecochlor公司發(fā)出合規(guī)保證書的做法，在壓載水處理系統(tǒng)業(yè)內(nèi)更多引來的是質(zhì)疑的聲音。有壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，如果沒有保險(xiǎn)公司承保，這就是一個(gè)虛假承諾。而且該負(fù)責(zé)人斷言，一般保險(xiǎn)公司不會(huì)對(duì)這樣的情況承保。他表示，決定壓載水處理效果的因素有很多，如船舶航期長(zhǎng)短、船員操作、水質(zhì)環(huán)境、取樣和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)方式、設(shè)備老化腐蝕情況和實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)等。如果不是壓載水處理系統(tǒng)原因造成的損失，難道也由壓載水處理系統(tǒng)提供商來“買單”嗎？

該負(fù)責(zé)人的說法也在相關(guān)調(diào)查報(bào)告與統(tǒng)計(jì)中得到佐證。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告，壓載水不合格除了壓載水處理系統(tǒng)的“硬件”原因外，還有很重要的“軟件”原因，即船員得不到充分的培訓(xùn)導(dǎo)致系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)以及操作方面的失誤等。杜磊介紹說， 2017年PSC壓載水管理缺陷的統(tǒng)計(jì)主要集中在以下九方面：壓載水管理證書不在船或缺失、壓載水管理計(jì)劃不在船或缺失、壓載水排放記錄不在船或缺失、實(shí)際安裝的壓載水處理系統(tǒng)與壓載水管理計(jì)劃或壓載水證書上的不一致、壓載水管理計(jì)劃無操作程序、主管船員不熟悉壓載水操作程序或設(shè)備、船方未執(zhí)行壓載水操作程序、沒有指定操作人員、船上未按照壓載水管理計(jì)劃的要求處理壓載水等。

近年來，已有不少因船舶壓載水管理缺陷被罰款、滯留的案例。如2017年2月，德國(guó)公司一艘散貨船“Vega Mars”號(hào)因未經(jīng)過USCG認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)或其他被認(rèn)可的方式處理壓載水，而被以違反美國(guó)防止物種侵入法案為由處以近4萬美元的罰款；2017年8月，3.3萬噸散貨船“Ansac Moon Bear“號(hào)因被發(fā)現(xiàn)分3次排放了未經(jīng)處理的壓載水，被USCG罰款5000美元。按照相關(guān)規(guī)定，船東、船舶經(jīng)營(yíng)者以及船長(zhǎng)還可能因此受到相應(yīng)的民事處罰。據(jù)USCG PSC負(fù)責(zé)人介紹，還有船舶因?yàn)閴狠d水處理系統(tǒng)損壞，從密西西比河被驅(qū)趕回公海置換壓載水的案例。

杜磊表示，由于各方面客觀條件的限制，目前，全球范圍內(nèi)壓載水取樣檢測(cè)的力度還比較小，主要還是文書方面的檢查比較多?，F(xiàn)在對(duì)于壓載水公約檢查比較積極的主要是美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、沙特阿拉伯等為數(shù)有限的幾個(gè)國(guó)家，而開展取樣的暫時(shí)只有沙特阿拉伯和新加坡等國(guó)家。但隨著各方的日益重視及壓載水管理公約的正式實(shí)施，一旦后方實(shí)驗(yàn)室建立，前方PSC檢查設(shè)備、取樣培訓(xùn)到位，相關(guān)的取樣檢測(cè)會(huì)越來越多，船舶因?yàn)閴狠d水管理方面缺陷與問題被處罰的案例也可能會(huì)相應(yīng)增多。

前述壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“壓載水管理公約實(shí)施時(shí)間日益臨近，壓載水處理系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模也出現(xiàn)了倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加白熱化。但我認(rèn)為提供壓載水處理系統(tǒng)合規(guī)證書在業(yè)內(nèi)不會(huì)常態(tài)化。發(fā)出合規(guī)保證書的公司也可能因該承諾遭遇巨額索賠而付出不可估量的代價(jià)?！?/span>

“藝高人膽大”？

美國(guó)Ecochlor公司是全球第五家、目前美國(guó)唯一一家通過USCG型式認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)生產(chǎn)商。其壓載水處理系統(tǒng)采用化學(xué)注入法技術(shù)，已經(jīng)收獲了不少訂單。這次該公司發(fā)出全球首份壓載水處理系統(tǒng)合規(guī)保證書，雖然部分內(nèi)容可能在可行性方面存在疑問，卻凸顯出Ecochlor公司對(duì)產(chǎn)品的充分自信，表達(dá)出Ecochlor公司與船東共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿，相信這對(duì)其產(chǎn)品營(yíng)銷將起到積極的促進(jìn)作用。

隨著壓載水管理公約的生效實(shí)施，一方面，壓載水處理系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，企業(yè)一次接獲幾十套壓載水處理系統(tǒng)訂單的消息已不再是新聞；另一方面，通過USCG型式認(rèn)可的壓載水處理系統(tǒng)企業(yè)也已增至10家，而且后續(xù)還將不斷有企業(yè)通過。市場(chǎng)越來越成熟，合規(guī)產(chǎn)品越來越豐富，競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，在這種形勢(shì)下，船東選擇壓載水處理系統(tǒng)考量的因素也越來越多。一是對(duì)產(chǎn)品的要求，如產(chǎn)品能耗多少、處理效果怎樣、運(yùn)行穩(wěn)定性如何、是否滿足航線海域要求、是不是相應(yīng)船型的最佳選擇等；二是對(duì)增值服務(wù)的要求，如配套企業(yè)能提供什么樣的技術(shù)支持、培訓(xùn)指導(dǎo)等；而運(yùn)營(yíng)過程中的違約風(fēng)險(xiǎn)則是船東最為擔(dān)心的問題，如果有配套企業(yè)主動(dòng)來分擔(dān)，那么，船東肯定會(huì)求之不得。Ecochlor公司正是對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，才祭出補(bǔ)償100萬美元以內(nèi)各類罰款以及延誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失的營(yíng)銷大旗。

Ecochlor公司產(chǎn)品合規(guī)保證書的3個(gè)內(nèi)容是息息相關(guān)的，只有“保證整個(gè)產(chǎn)品生命期內(nèi)滿足IMO、USCG和美國(guó)各個(gè)地方州的標(biāo)準(zhǔn)；保證產(chǎn)品能抵抗壓載水中外來生物的入侵”這兩項(xiàng)擔(dān)保不成問題，第三項(xiàng)“補(bǔ)償100萬美元以內(nèi)的各類罰款以及延誤帶來經(jīng)濟(jì)損失”才有提出來的底氣。當(dāng)然，壓載水最終能否合規(guī)還取決于除壓載水處理系統(tǒng)之外的其他諸多因素，Ecochlor公司應(yīng)該對(duì)此也十分清楚。因此，其敢發(fā)出有補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容的合規(guī)保證書，應(yīng)該是不僅對(duì)自己的產(chǎn)品有信心，而且會(huì)對(duì)相關(guān)的補(bǔ)償情況、條件、條款有細(xì)致的規(guī)定，以便厘清責(zé)任、義務(wù)，避免“充當(dāng)冤大頭”。如果做到了這些，Ecochlor公司的產(chǎn)品合規(guī)保證營(yíng)銷就算是成功的。