2020年1月1日,香港海事處正式實(shí)施新的修訂版《領(lǐng)港條例》!
該消息猶如在引航業(yè)投下一顆震撼彈,航運(yùn)業(yè)輿論反應(yīng)激烈。
為讓大家更好地理解此次航運(yùn)業(yè)的“唐山大地震”級事件的影響,現(xiàn)為大家?guī)硪粋€(gè)簡單,且通俗易懂的背景介紹:
2019年12月31日之前:
深圳港,作為全球第四大港,包含以鹽田國際集裝箱碼頭(簡稱鹽田港)為主的東部港區(qū),和以蛇口集裝箱碼頭(簡稱蛇口港)為主的西部港區(qū)。
其中東部鹽田港位于大鵬灣水域(見下圖),被劃分為內(nèi)地水域及香港水域。
大鵬海域位置
自1998年起,來往香港和鹽田港的各類船舶,只需接受國內(nèi)的引航服務(wù),無需接受香港方面的引航服務(wù)!
2020年01月01日之后:
2019年10月4日,業(yè)界爭議不斷的《領(lǐng)港條例》修訂稿最終獲得通過, 根據(jù)這份修訂條例的規(guī)定,該海域來往船舶將面對巨大的改變:
進(jìn)出大鵬水域(包括鹽田港 )的船舶,將必須接受香港方面的領(lǐng)航!
香港將在大鵬灣附近新建立三個(gè)領(lǐng)港員登船區(qū)。
香港領(lǐng)港員登船區(qū):
香港在大鵬海域新增三個(gè)引航登船點(diǎn)
從上圖文中,大家可以很容易看出此次香港修訂的《領(lǐng)港條例》所帶來的影響:
即從2020年1月1日起,所有進(jìn)出口大鵬海域(也是鹽田港出海必經(jīng)之路)的船舶,除了接受國內(nèi)的引航服務(wù)之外,還必須接受來自香港的領(lǐng)航服務(wù)!
香港方面簽署的修改條例
那么,這條看似普通的新規(guī),將如何重創(chuàng)這兩大港口,甚至直接影響全球集裝箱航線的規(guī)劃布局?
引航,也被稱作引水或領(lǐng)港:是指一個(gè)國家為了維護(hù)本國主權(quán)和保障船舶、港口和設(shè)施的安全,由專業(yè)引航人員引領(lǐng)船舶安全航行的行為。按照國際慣例,引航員必須由本國人擔(dān)任,并且對出入港口的外籍船舶實(shí)行強(qiáng)制引航。這是一個(gè)國家引航權(quán)的體現(xiàn),是國家主權(quán)的一部分。而香港作為中國的一部分,一個(gè)特區(qū)是否有權(quán)制定并通過《領(lǐng)港條例》還有觀察。
交通運(yùn)輸部代表此前曾明確指出,不能在大鵬灣水域?qū)嵭卸晤I(lǐng)航安排,這將增加水上安全風(fēng)險(xiǎn),降低通行效率,不利于鞏固和提升香港作為國際航運(yùn)中心的地位。
東方海外貨柜航運(yùn)香港分行董事總經(jīng)理唐健輝認(rèn)為,此舉對香港及深圳貨運(yùn)業(yè)影響深重,一旦港方落實(shí)經(jīng)大鵬灣香港水域的遠(yuǎn)洋輪船必須領(lǐng)航,預(yù)計(jì)每年為船公司帶來額外開支達(dá)4億港幣(約合5140萬美元),據(jù)悉大船每次領(lǐng)航費(fèi)用大約在5000美元左右。
香港班輪運(yùn)輸協(xié)會(huì)執(zhí)行董事羅伯托?吉安妮塔認(rèn)為:
由于香港領(lǐng)航的接送服務(wù)與深圳領(lǐng)航的接送服務(wù)不協(xié)調(diào),因此對通過該海域的船舶的通行和安全也會(huì)受到影響。
如果說由于新的二次引航(重復(fù)引航)的實(shí)施,船公司掛靠深圳鹽田港的成本變得太貴,班輪公司將考慮不??葵}田港。如果這種情況一旦發(fā)生,船舶也將不會(huì)去掛靠香港。因?yàn)橄愀鄄皇恰氨乜扛邸薄F浣Y(jié)果是船公司被迫選擇同時(shí)放棄掛靠香港和深圳鹽田港!最終兩敗俱傷!
該條例也的實(shí)行,也引發(fā)了廣大從業(yè)人士的批評之聲:
香港想用一個(gè)新的引航條例來迫使船公司改航線靠香港,堵死鹽田港,最后可能把自己也玩死了……這種以鄰為壑的小農(nóng)思想,居然發(fā)生在曾經(jīng)的集裝箱吞吐量世界第一的港口,也是匪夷所思了??峙卢F(xiàn)在是前十里唯一的一個(gè)在持續(xù)下滑的吧?也許只要兩三年內(nèi)就跌出前十了。
香港要這樣玩也沒辦法,只能加快南沙港的建設(shè)進(jìn)度了。沒事,過來南沙海港。南沙海港等著你們各大船公司的船舶到來,大船直卸后,我們有駁船轉(zhuǎn)駁到各個(gè)港口!!歡迎你們的到來。
香港已經(jīng)失去昔日全球大港的光環(huán),這是想堵死鹽田港給自己拉回一些貨量嗎?表面上看是畫了匹馬給鹽田港騎,它眼里還有中央政府嗎?
南沙已得天時(shí)地利,這為南沙港補(bǔ)充了人和條件(國家層面肯定不高興看到一個(gè)主權(quán)國家雙引水的)。
香港玩“條例”是出名的,背后動(dòng)機(jī)相信大家都懂的。
雖然包括香港在內(nèi)的業(yè)界一直反對并呼吁,但香港方面任然強(qiáng)行實(shí)施新修條例。
不僅讓外貿(mào)航運(yùn)業(yè),甚至讓每一個(gè)中國人都不禁搖頭:本是同根生,相煎何太急。