整齊排列的集裝箱，動(dòng)作劃一的吊橋，碼頭邊船舶正等待裝卸貨，江岸上紅色集卡往來(lái)穿梭……這是1月6日記者在果園港集裝箱碼頭看到的景象。

重慶果園港地處我國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，是由國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、重慶市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代化內(nèi)河港口，也是國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范基地，港口型國(guó)家物流樞紐。

日前，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意重慶港口岸擴(kuò)大開放果園港區(qū)。兩江新區(qū)自貿(mào)辦（中新辦）副主任牛賢丹表示，這不僅將進(jìn)一步促進(jìn)兩江新區(qū)構(gòu)建長(zhǎng)江上游水鐵公多式聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐，還將助推重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地、促進(jìn)重慶對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

多重優(yōu)勢(shì)夯實(shí)開放基礎(chǔ)

位于兩江新區(qū)核心區(qū)域的果園港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。自2008年以來(lái)的不斷投入，讓果園港基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，功能日漸全面，資源優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越集中，是長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心標(biāo)志性工程，也是長(zhǎng)江上游最大的集裝箱樞紐中心和件散貨集散中心，為口岸的開放獲批添加了重要砝碼。

記者了解到，截至目前，果園港累計(jì)完成項(xiàng)目投資近90億元，港區(qū)規(guī)劃的16個(gè)5000噸級(jí)泊位已經(jīng)全部建成，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力3000萬(wàn)噸，其中集裝箱200萬(wàn)TEU，件散貨900萬(wàn)噸，商品滾裝車100萬(wàn)輛。后方倉(cāng)儲(chǔ)功能區(qū)也已投入使用，初步形成了集裝箱120萬(wàn)TEU、件散貨600萬(wàn)噸、滾裝商品車100萬(wàn)輛吞吐能力和鐵路1000萬(wàn)噸通過(guò)能力。

果園港岸線總長(zhǎng)2.8公里，本次開放的港區(qū)范圍包括其2800米岸線，共16個(gè)泊位。

除了完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件外，區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是此次果園港口岸開放獲批的一個(gè)重要因素。牛賢丹介紹，果園港鐵路專用線距離國(guó)鐵魚嘴站5公里，13條企業(yè)鐵路作業(yè)線也已建成，年進(jìn)出通過(guò)能力將達(dá)到2500萬(wàn)噸。同時(shí)，果園港距復(fù)盛貨運(yùn)站7公里，繞城高速縱貫整個(gè)港區(qū)，距渝長(zhǎng)高速公路4公里，距重慶江北機(jī)場(chǎng)15公里。果園港還毗鄰兩江新區(qū)核心開發(fā)區(qū)——魚復(fù)園，在這里，汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，本地有著較為充足的貨源。

多式聯(lián)運(yùn)為開放加碼

“重慶市打造的東、西、南、北四條國(guó)際物流通道自2017年12月以來(lái)，先后在果園港成功開行，現(xiàn)逐漸形成常態(tài)化運(yùn)行?！敝貞c港務(wù)物流集團(tuán)有限公司港航經(jīng)營(yíng)部副部長(zhǎng)張水平向記者介紹，2019年中歐回程班列首次實(shí)現(xiàn)了鐵水聯(lián)運(yùn)方式，回程班列的電解銅、木材抵達(dá)果園港后，原箱在果園港中轉(zhuǎn),再經(jīng)長(zhǎng)江黃金水道船運(yùn)至江蘇、上海地區(qū)。至此，中歐班列（重慶）、渝滿俄中亞班列、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道與長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)了真正意義上的無(wú)縫貫通。

近年來(lái)，重慶港持續(xù)推進(jìn)所屬4個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)港區(qū)進(jìn)港鐵路擴(kuò)能改造，搭建鐵水聯(lián)運(yùn)互聯(lián)互通信息平臺(tái)，穩(wěn)定開通重慶至成都、貴陽(yáng)等多趟鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列，使得西部等地的貨源選擇到果園港中轉(zhuǎn)。如陜西鋼鐵集團(tuán)，過(guò)去，進(jìn)口的鐵礦石抵達(dá)沿海港口后直接轉(zhuǎn)鐵路到陜西漢中。現(xiàn)在，貨物到達(dá)沿海港口后，溯流而上直達(dá)果園港，再轉(zhuǎn)鐵路到漢中。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“中轉(zhuǎn)后，物流成本每噸降低40元以上?！?/p>

果園港一直探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式。2019年1月7日，依托果園港和魚嘴貨運(yùn)站的中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地奠基，與中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地一墻之隔的輝聯(lián)埔程國(guó)際物流園也已開工。

此外，果園港還聯(lián)合成都鐵路局搭建鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)公司的專業(yè)化運(yùn)作，為企業(yè)提供“一次托運(yùn)”“一口價(jià)格”“一次結(jié)算”“統(tǒng)一理賠”和全程負(fù)責(zé)的鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)，改變此前各種運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)人各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)了鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的統(tǒng)一。

不僅是鐵水聯(lián)運(yùn)，在江海聯(lián)運(yùn)方面，果園港也積極推進(jìn)。目前該港已成功對(duì)接“長(zhǎng)江江海聯(lián)運(yùn)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“船、港、貨”江海聯(lián)運(yùn)物流數(shù)據(jù)等公共信息交換共享，最大限度地集并和調(diào)配資源。2019年5月29日，重慶港攜手上海港、各支線船公司共同推出“渝申集裝箱直達(dá)快線”，使得重慶至上海船運(yùn)時(shí)間節(jié)省30%以上。

數(shù)據(jù)顯示，2019年1-11月，果園港完成貨物吞吐量1261萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34%；鐵水聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)的集裝箱量增幅均在40%以上。

“隨著中歐班列（重慶）、陸海貿(mào)易新通道班列與長(zhǎng)江水運(yùn)等在果園港實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，完善的多式聯(lián)運(yùn)體系使得四川、云南、青海、甘肅等西部省份更多貨源可便捷地通過(guò)果園港中轉(zhuǎn)，也為果園港口岸開放獲批增添了籌碼?！迸Ｙt丹表示。

開放之路越走越寬

目前，重慶已建成覆蓋水陸空等多種運(yùn)輸方式的開放口岸體系，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開放口岸4個(gè)，分別為重慶港水運(yùn)口岸、重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸、重慶鐵路口岸和萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)；并擁有進(jìn)口汽車整車、藥品、肉類、糧食等9類進(jìn)口特殊商品海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地功能。

其中，在果園港口岸開放獲批之前，重慶港水運(yùn)口岸主要是寸灘港區(qū)。寸灘水運(yùn)口岸已具備進(jìn)口肉類、水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、疫苗5個(gè)國(guó)家級(jí)指定作業(yè)場(chǎng)所資質(zhì)。“從更為宏觀的層面來(lái)說(shuō)，果園港口岸開放的獲批，將有利于重慶港水運(yùn)口岸形成‘果園港+寸灘港’雙樞紐驅(qū)動(dòng)的對(duì)外開放新局面?！迸Ｙt丹介紹，口岸開放后，果園港的口岸服務(wù)能力、口岸運(yùn)營(yíng)能力都將得到極大增強(qiáng)和完善，能滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)急迫外貿(mào)需求，降低企業(yè)成本、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，果園港區(qū)作為西部唯一的港口型國(guó)家物流樞紐，擴(kuò)大開放獲批后，將加速建成吞吐量大、轉(zhuǎn)運(yùn)效率高、聯(lián)運(yùn)價(jià)格低的口岸作業(yè)區(qū)，長(zhǎng)江中上游部分貨物也能以“水鐵無(wú)縫聯(lián)運(yùn)”的方式經(jīng)果園港口岸作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲和東盟國(guó)家，促進(jìn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)融合。

目前，果園港鐵路專用線海關(guān)監(jiān)管設(shè)施改造工程已完成，鐵路專用線已與碼頭前沿監(jiān)管區(qū)域形成智能卡口聯(lián)動(dòng)，可在果園港鐵路專用線發(fā)運(yùn)外貿(mào)班列，鐵水聯(lián)運(yùn)口岸功能基本完善，豐富了重慶開辟新國(guó)際貿(mào)易通道的能力。

不僅如此，2019年9月，果園保稅物流中心（B型）通過(guò)海關(guān)等4部門驗(yàn)收，目前正封關(guān)運(yùn)營(yíng)。這也標(biāo)志著，果園港的口岸開放功能將與果園B保的保稅功能形成融合互動(dòng)，進(jìn)一步完善兩江新區(qū)的開放體系，深入推進(jìn)重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地。