全球港航業(yè)一直存在兩大排行榜,名次的位列卻大相徑庭:以吞吐量計算,全球前十大港口7個在中國;可國際十大航運中心,卻只有一個上海在中國內地。究其原因,二者的概念并不一致:前者比拼的是港口的集疏運能力和腹地經濟的容量;后者則以港口為核心,衡量的是這一區(qū)域是否擁有更加開放的貿易政策,能否形成龐大的臨港產業(yè)集群,能否對城市、區(qū)域貿易、經濟產生帶動作用。
相較于港口的吞吐量遞增,成為航運中心似乎更具有含金量,因為它與城市經濟產生了更大的關聯度。對于青島而言,一直以來,青島貨物運輸港的優(yōu)勢非常突出,但航運貿易金融創(chuàng)新港的發(fā)展卻相對滯后。數據顯示,2018年,山東港口青島港貨物吞吐量位居全國沿海港口第5位,集裝箱吞吐量位居全球第8位,具備世界級大港的標配。但是青島航運服務業(yè)的主體是倉儲,占80%,現代航運業(yè)在港航業(yè)GDP中僅占5%,而這一數據與內地唯一列席十大航運中心的上海相比高下立見,上海航運服務業(yè)的主體是金融、貿易、倉儲和科技,金融超過30%。青島市委書記王清憲就曾一針見血地指出:“單純從港口的航運功能看,青島沒有與世界知名的航運中心城市拉開多大距離,但在港口貿易、航運服務和金融服務上,我們的確還存在明顯的差距。青島港現在還只是一個運輸港,很多貨物的交易貿易都不在青島,只能掙點車馬費?!?/p>
不難發(fā)現,每年如期在青島舉辦的中國財富論壇在2019年出現了些許微妙變化。今年的議題從往年的 “全球化背景下的金融課題”等宏觀視角,而轉向聚焦于非常具有青島特色的“航運貿易金融創(chuàng)新”的微觀領域。發(fā)展藍色經濟可以在全球化的當下拓展更大的市場和獲得更多的資源,這也反映了當前青島發(fā)展航運貿易和金融業(yè)的迫切需要。
青島發(fā)起國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設,以期能夠帶動城市進入新一輪發(fā)展。日前,青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產業(yè)招商工作方案也正式發(fā)布,圍繞著重點打造航運、貿易、金融三條產業(yè)鏈。
在“航運貿易金融”的話題上,看似關聯度不高的要素,實則內含環(huán)環(huán)相扣的邏輯。 “如果說航運本身是一個人身體的骨架,那么貿易就是肌肉,金融就是血液?!鼻鄭u國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產業(yè)發(fā)展專班辦公室副主任隋淼在接受采訪時如此解讀這三者之間的關系。由于生產的存在,人們逐漸有了商品交換和貿易需求,進而有了物流的需求。港口航運作為基礎設施實現了貿易關系的集聚,也是實現金融活動的載體,而金融的存在又是貿易重要的保障,三者互為依托,缺一不可?!啊竭\貿易’只是完成了兩點之間線的連接,而‘航運、貿易、金融’會極大擴展航運的服務范圍并產生更大的連接?!?/p>
招商先行
青島港大港區(qū),是青島港最早發(fā)端的地方。近些年隨著城市產業(yè)結構的調整和港口發(fā)展戰(zhàn)略的西移,一些貨運操作逐漸被轉移到青島西海岸新區(qū)。作為青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設攻勢的核心承載區(qū),青島老港區(qū)所在地的市北區(qū)擁有位于主城區(qū)的優(yōu)勢,吸引貿易、金融和城市的高端服務業(yè),包括金融貿易在內的產業(yè)引入似乎是水到渠成,經歷了由“老碼頭”到 “航運總部基地”的快速躍遷。
老港區(qū)如何集聚航運服務企業(yè),如何打造要素最齊備、航運產業(yè)鏈最完善的航運總部?轉型改造的著眼點落在了“總部經濟”這一主線上。記者在采訪中了解到,多年以來,市北區(qū)一方面悉心培育區(qū)域內原有航運企業(yè)發(fā)展,另一方面加大航運企業(yè)招大引強的力度,不斷提升大港區(qū)航運服務總部基地的能級。隋淼認為,招商工作是至關重要的先手棋。
“我們的工作要點就是以航運為核心,構建全新的高端航運服務業(yè)生態(tài)圈。需要做的就是在國際貿易、航運物流、現代金融等重點產業(yè)上發(fā)力,打通聯系,使人流、物流、資金流、信息流、技術流等要素流動起來。”隋淼說。
建設方向從日前發(fā)布的青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產業(yè)招商工作方案中也可見一斑,三個招商方向清晰明確、各有重點:航運瞄準了具有高附加值的航運服務業(yè),船東和經營企業(yè)、港口服務企業(yè)、航運監(jiān)管機構、海事仲裁服務等公司和組織的引進將是重點;貿易招聚焦平臺功能的建設,瞄準國際貿易的關鍵環(huán)節(jié)和市場主體,如進出口商品交易平臺、大宗商品交易平臺、外貿綜合服務企業(yè)、貿易型總部、跨境電商平臺、商旅文綜合服務企業(yè)、供應鏈(醫(yī)藥、紡織、橡膠、軌道交通、冷鏈物流等);金融要融入航運,提供航運金融衍生品服務,重點引進國內外金融機構、股權投資基金、供應鏈金融等金融企業(yè)。
另外,招商工作的市場化運作也是核心區(qū)招商的主要方式,“目前已經成立了區(qū)屬國有獨資的產業(yè)招商公司,放大財政資金效能,放大社會招商力量,服務于產業(yè)結構優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育孵化。招商公司作為區(qū)委區(qū)政府重大產業(yè)落地和發(fā)展的有力抓手,主要業(yè)務板塊有招商事務、招商推介、風險控制等?!彼屙到榻B。
目前招商工作已經成效初顯,全球最大的船級社挪威船級社入駐青島國際航運中心,啟迪三螺旋有限公司、啟迪集群創(chuàng)新研究院、住友商事(中國)有限公司等機構都已經簽訂合作協議,未來將在在智慧交通、跨國貿易、航運金融、大健康等多領域開展全面合作。
看青島港口之變
青島港大港區(qū)是青島一座觸碰今昔的港,它曾是青島市最為繁榮的港口區(qū),凝聚了青島發(fā)展的根脈。雖然老港區(qū)的貨物運輸功能需求逐漸減弱了,但它對于城市的價值卻值得深挖。在青島港國際物流有限公司物流部經理曹鵬看來,港口對城市的影響,更多的是對經濟的促進,“港口起到服務和聯通的作用,而不是港口實際產生了多少稅收和GDP。”因此青島國際航運中心建設不僅要加快港口等硬件建設,更要重視軟件建設,作為航運“頭腦中心”的貿易金融服務業(yè),可以推動整個城市現代航運服務體系的完善。
今年8月30日,中國(山東)自由貿易試驗區(qū)正式揭牌,青島片區(qū)也同步揭牌,至此青島正式進入“自貿新時代”。9月20日,國務院批復關于中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)建設總體方案,青島將會更好地發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。在政策利好下,青島正重點發(fā)展國際貿易、航運物流、現代金融等產業(yè),許多相關行業(yè)也敏感地覺察到機遇,提出“內生動力與借勢發(fā)展結合”,搶抓有利契機。青島市政府也圍繞青島建設上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺謀劃港區(qū)未來業(yè)態(tài),規(guī)劃設計建設國際郵輪母港區(qū)。
據青島國際郵輪港區(qū)服務管理局土地規(guī)劃建設部部長高宗仁介紹,山東省港口集團在青島掛牌成立,總部設在大港。所涉及的大批關聯產業(yè)企業(yè)也在逐步開始搬遷,大港區(qū)域將打造集地鐵、公交、大巴、出租車、私家車于一體的交通疏散中心,建設郵輪服務、商業(yè)商務、文化旅游等相關配套設施,對于推動后海區(qū)域由城市“背面”轉向“正面”、重組東岸城區(qū)中心格局、提升城市整體功能,都將產生深遠的影響。據了解,大港區(qū)域規(guī)劃建筑面積500萬平方米,未來總投資可達1500億元,將完全具備讓航運、貿易、金融充分互動的條件。
隋淼介紹,“我們主動對標國際航運發(fā)展的最高標準、最好水平,加大航運高端要素集聚,吸引全球一流航運機構落戶核心區(qū)?!痹谑形姓闹С滞苿右约扒鄭u國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)的積極爭取下,國資、外資、民營等各類型航運總部及核心功能將逐步引進,青島的老港區(qū)正搭載金融航運再出發(fā)。