“海巡0492”輪護(hù)航LNG船舶。魏偉 攝

來自卡塔爾、俄羅斯等“一帶一路”國家的液化天然氣(LNG)運輸船，經(jīng)過漫長的海上航行，停靠在曹妃甸LNG碼頭，這些LNG通過碼頭接卸臂經(jīng)由管道輸送到廠區(qū)內(nèi)的儲罐中，氣化后經(jīng)管道輸送至首都北京。

天然氣是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，天然氣供應(yīng)鏈安全是中國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力保障。為服務(wù)國家能源戰(zhàn)略重點建設(shè)項目，曹妃甸海事局以滿足人民日益增長的美好生活需要為著力點，積極承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)LNG船舶安全靠泊的監(jiān)管保障工作。

10月底，在曹妃甸舉行的LNG船舶技術(shù)交流論壇上，記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年曹妃甸LNG保供再次實現(xiàn)新突破，創(chuàng)造性打出“七方”合作機(jī)制、十項LNG船舶海事服務(wù)保障措施、《散裝液化天然氣運輸船舶安全監(jiān)管與服務(wù)保障指南》(以下簡稱《指南》)這一套“組合拳”，確保首都地區(qū)冬季LNG民生供應(yīng)安全。

齊抓共管

從“運得出”到“運得暢”

“去年，曹妃甸海事局成功保障142艘次LNG船舶，接卸天然氣546萬噸，高峰時段LNG供應(yīng)量占首都LNG需求量的40%，大大緩解了首都地區(qū)用氣緊張的局面?！辈苠楹Ｊ戮志珠L佟海森表示，“LNG保供要讓人民滿意，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮!”

每年11月15日起，至第二年的3月15日，是居民用氣量高峰時期，也是首都LNG保供的關(guān)鍵時期，只有確保LNG船舶安全靠泊，才能打贏這場LNG冬季保供戰(zhàn)。

然而，LNG保供并非易事。因曹妃甸LNG碼頭設(shè)計問題，自開港以來，LNG船舶便一直采用乘漲潮流左舷靠泊。而曹妃甸海域的潮水為不規(guī)則半日潮，通常白天，特別是冬季保供期只有一個漲水時段可以滿足左舷靠泊要求，有時可能一個漲水時段都沒有，那么LNG船舶將一整天都沒法靠泊，嚴(yán)重影響供氣。

大鵬之動，非一羽之輕;騏驥之速，非一足之力。早在去年，曹妃甸海事局就牽頭建立實施了由海事、引航、拖輪、碼頭、船舶、代理參與的“六方”合作機(jī)制，及時了解各方訴求，先后組織召開了4次冬季保供月度協(xié)調(diào)會，經(jīng)過多次討論，最終確定在不改變水深和流向流速的前提下，通過改變浮標(biāo)位置，增加了LNG船舶靠泊窗口，為LNG保供提供了重要支持。此外，LNG船舶靠泊還極易受到天氣影響。記者了解到，由于LNG船舶的特殊性，靠泊前需由引航員登輪引航，且需在拖輪的協(xié)助下才能靠妥碼頭，而每年這個時間段，曹妃甸海域氣候條件十分惡劣且不穩(wěn)定，當(dāng)風(fēng)力超過7級，浪超過1.5米，都會導(dǎo)致拖輪頂推作用減小，無法助推LNG船舶安全靠泊。

今年，曹妃甸海事局進(jìn)一步深化合作機(jī)制，在“六方”的基礎(chǔ)上新增了氣象局，改為“七方”合作機(jī)制，及時共享氣象信息，密切協(xié)作配合，發(fā)揮“七方”保供合力，提升LNG保供能力，確保LNG運輸通暢。

對于今年的保供，曹妃甸區(qū)氣象臺臺長龍強(qiáng)表示，將全力以赴做好本次保供工作?！皯?yīng)海事局要求，我們會在保供期間提供天氣日報和周報，并安排骨干力量值守，將現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與氣象中心數(shù)據(jù)無縫銜接，提供更精準(zhǔn)的氣象預(yù)測。”

多管齊下

從“供得上”到“供得穩(wěn)”

在2017年，連續(xù)的大風(fēng)大霧天氣使曹妃甸港口的引航員無法對LNG船舶實施引航靠泊，從而導(dǎo)致北京部分小區(qū)天然氣斷供，居民正常生活用氣受到影響，引起了相關(guān)部門的關(guān)注與重視。

“必須把LNG保供作為系統(tǒng)工程主抓，通過梳理保供工程的關(guān)鍵節(jié)點，協(xié)調(diào)多方力量，提前謀劃、早做準(zhǔn)備、務(wù)實推進(jìn)，在最合適的時間讓LNG船舶安全靠泊?！辈苠楹Ｊ戮指本珠L羅迅強(qiáng)調(diào)。

謀定而后動，知止而有得。2018年，曹妃甸海事局運用風(fēng)險防控體系研究成果和動態(tài)風(fēng)險評價模型，對LNG船舶風(fēng)險因素進(jìn)行充分評估，梳理出風(fēng)險關(guān)鍵影響要素，從外部協(xié)調(diào)與海事服務(wù)方面聯(lián)合出擊，創(chuàng)造性提出七項LNG船舶海事服務(wù)保障措施。即建立LNG船舶日報告制度、月度會商制度及惡劣天氣海況應(yīng)急磋商協(xié)調(diào)制度;開通LNG船舶海事手續(xù)辦理綠色通道，進(jìn)一步縮短在港業(yè)務(wù)辦理時間;在距離LNG碼頭較近的水域，設(shè)置引航員應(yīng)急登輪點，消除不利因素對LNG船舶進(jìn)出港的影響;在曹妃甸海事基地設(shè)置直升機(jī)臨時起落點，突發(fā)情況下可節(jié)省近1小時;實施LNG船舶進(jìn)出港交通管制，并結(jié)合航路通航環(huán)境復(fù)雜程度安排海事巡邏船監(jiān)護(hù);實施LNG船舶靠離泊聯(lián)動指揮制度，實現(xiàn)“一離一靠”有效銜接;建立LNG船舶行政處罰、海事調(diào)查快速通道，為船舶快進(jìn)快出提供便利服務(wù)。

LNG保供貴在務(wù)實，重在見效。去年保供期間，曹妃甸海事局憑借七項LNG船舶海事服務(wù)保障措施，在大風(fēng)間隙先后搶抓“土星”輪和“薩姆拉”2艘LNG船舶零延誤進(jìn)港;使用應(yīng)急登輪點6次，實施了2次靠離泊聯(lián)動指揮，對LNG船舶交通管制72次，安排海事巡邏船實施監(jiān)護(hù)10次，到港直靠率達(dá)80%以上，與往年相比，船舶靠離泊運轉(zhuǎn)時間減少30%以上。LNG碼頭接船量、LNG接卸量、外輸量均為歷史最高，有力地保障了首都LNG供應(yīng)。

“為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，落實各方主體責(zé)任，今年8月，我局積極謀劃，分析往年保供難題，彌補保供薄弱環(huán)節(jié)，在七項LNG船舶海事服務(wù)保障措施的基礎(chǔ)上，新增三項，最終建立了十項LNG船舶海事服務(wù)保障措施?！辈苠楹Ｊ戮种笓]中心主任齊正膠說道。新增的三項針對性措施即建立一船一檔的LNG船舶“健康卡”制度，掌握船舶的“健康”狀況;建立開放式、共享式LNG船舶技術(shù)交流論壇，對LNG保供工作中的技術(shù)問題開展商討，強(qiáng)化管理，加快解決;實施便捷辦理LNG碼頭作業(yè)拖輪手續(xù)制度，保供期間，對拖輪實施優(yōu)先安檢，必要時安排安檢員在拖輪作業(yè)時隨船安檢，不延誤保供工作。

保障有力

從“用得了”到“用得好”

為了服務(wù)更多受眾，將LNG保供舉措形成長效管理機(jī)制，助力交通強(qiáng)國建設(shè)。曹妃甸海事局于今年5月正式啟動《指南》編寫。《指南》從LNG保供的交通管理、現(xiàn)場巡視、安全檢查、服務(wù)保障這四方面進(jìn)行綜合歸納，還細(xì)致地增加了問題及處理意見，不但方便海事基層執(zhí)法人員使用，還可以給航運公司、碼頭運營方提供指導(dǎo)。他們以人民滿意的追求，以迎難而上的無畏，以一往無前的堅決，歷經(jīng)3個多月的夜以繼日，《指南》成功出版問世。

“這本《指南》不僅是對LNG船舶安全監(jiān)管的系統(tǒng)介紹，更是曹妃甸海事局LNG保供多年成功經(jīng)驗的總結(jié)和升華，它可借鑒、可復(fù)制、可推廣，適用于曹妃甸，也適用于全國?！辈苠楹Ｊ戮指本珠L牛陽自豪地說。

每天早上，編寫組的成員們會一起開個小會，匯報前一天的編寫工作，并對當(dāng)天工作進(jìn)行安排，遇到問題就一起討論，商量解決對策。除了編寫《指南》，編寫組成員們的本職工作也不能耽誤，加班到晚上10點是常事，忙的時候甚至工作到凌晨，經(jīng)常忘了吃飯，只能回宿舍湊合吃一桶泡面，雖然身體疲憊，但他們絲毫不覺得苦，反而每天樂在其中。

為了讓《指南》圖文并茂，曹妃甸海事局綜合業(yè)務(wù)處副處長李艷冬花了2周時間上船拍攝，要是當(dāng)天拍攝效果不好，第二天早上5點就趕早再去拍，反反復(fù)復(fù)拍了300多張照片，回憶編寫過程，他感嘆這是人生一場寶貴的財富。“船員聽說我們是為了編寫《指南》，都非常支持，LNG碼頭更是當(dāng)場就預(yù)訂了100本。”

夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。曹妃甸海事局堅持以“人民滿意”為根本宗旨，以“保障有力”為基本要求，知重負(fù)重、敢為善為、奮起飛躍，向交通強(qiáng)國建設(shè)加速邁進(jìn)!