10月30日下午，南沙自貿(mào)區(qū)船舶登記創(chuàng)新及方便旗船舶回歸儀式在南沙區(qū)傳媒大廈舉行，近期中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司旗下10艘中資“方便旗”船舶，合計(jì)54.7萬(wàn)載重噸，回歸南沙登記，注冊(cè)船籍港為“中國(guó)廣州”，船舶總價(jià)值約為9.4億元。

據(jù)介紹，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，該批中資方便旗船舶回歸登記，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅約為2.2億元，該批中資方便旗船舶回歸，將進(jìn)一步壯大注冊(cè)在南沙國(guó)際運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)步伐。

當(dāng)天遞交材料當(dāng)天辦結(jié)

中資方便旗船舶約有1900余艘，為鼓勵(lì)中資方便旗回歸登記，提升我國(guó)航運(yùn)安全水平，2016年8月31日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策問(wèn)題的通知》，對(duì)符合條件的中資方便旗船舶，經(jīng)交通運(yùn)輸部初審匯總后會(huì)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進(jìn)行審定后，對(duì)符合條件的船舶，由進(jìn)口單位向海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。

為吸引中資“方便旗”船舶到南沙登記落戶，促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，南沙自貿(mào)區(qū)積極優(yōu)化船舶登記營(yíng)商環(huán)境，會(huì)同海事、海關(guān)、港務(wù)、商務(wù)、船級(jí)社等部門，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，先行先試，優(yōu)化船舶登記流程，大力推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。截至2019年9月1日，中國(guó)海事局全系統(tǒng)辦理中資“方便旗”船回歸登記78艘，南沙自貿(mào)區(qū)占到回歸登記總量的12.8%。

廣東海事部門在辦理船舶登記業(yè)務(wù)中，優(yōu)化船舶登記辦理流程，實(shí)施“容缺受理”、“并聯(lián)辦理”、“一次通辦”等便利化措施。在此次辦理中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司10艘中資方便旗船舶登記過(guò)程中，加強(qiáng)服務(wù)，在前期工作準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，10艘船舶均在正式遞交材料當(dāng)天即辦結(jié)中資“方便旗”船回歸登記業(yè)務(wù)，獲得行政相對(duì)人的好評(píng)。

船舶轉(zhuǎn)籍跨部門無(wú)縫銜接

南沙海關(guān)開通“綠色通道”為企業(yè)解決錨地監(jiān)管問(wèn)題，吸引企業(yè)回流屬地申報(bào)進(jìn)口。對(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司中資方便旗辦理免稅回國(guó)登記實(shí)行特事特辦，并派專人對(duì)辦理征免稅證明相關(guān)手續(xù)給予指導(dǎo)，確保一個(gè)工作日10艘船舶即獲得征免稅證明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本批享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的10艘船舶，為廣州海關(guān)近10年來(lái)首批中資“方便旗”船舶進(jìn)口。

南沙自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先推出“船舶轉(zhuǎn)籍跨部門無(wú)縫銜接創(chuàng)新機(jī)制”，針對(duì)目前船舶轉(zhuǎn)籍耗時(shí)較長(zhǎng)，需要逐次經(jīng)過(guò)多個(gè)部門審批后才能運(yùn)營(yíng)，積極協(xié)調(diào)海事、港務(wù)、船級(jí)社、海關(guān)、商務(wù)等部門，對(duì)優(yōu)質(zhì)船舶開辟綠色通道，實(shí)行無(wú)縫銜接機(jī)制，最大限度減少船舶停運(yùn)時(shí)間。比如市商務(wù)部門在一個(gè)工作日內(nèi)即辦理完成中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司10艘方便旗船舶的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。同時(shí)，南沙自貿(mào)區(qū)還出臺(tái)了航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)注冊(cè)為“中國(guó)廣州”、“廣東南沙”船籍港的國(guó)際船舶給予60元/總噸的補(bǔ)貼，同時(shí)給予債權(quán)數(shù)額2%的抵押權(quán)登記補(bǔ)貼，并對(duì)船舶交易、國(guó)際船舶管理、海員培訓(xùn)、海員外派及海員個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面等都給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施。

據(jù)匯洲航運(yùn)（廣州）有限公司黃陳威經(jīng)理介紹，該公司“泛亞上海”輪（海船，總噸54605）在從上海轉(zhuǎn)籍到南沙自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的過(guò)程中，得益于“船舶轉(zhuǎn)籍跨部門無(wú)縫銜接創(chuàng)新機(jī)制”，“泛亞上海”輪得以少停運(yùn)15天，因每天船舶租金大概是8萬(wàn)元至9萬(wàn)元，南沙自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)的“船舶轉(zhuǎn)籍跨部門無(wú)縫銜接創(chuàng)新機(jī)制”至少為該公司減少了120萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)成本。

高端航運(yùn)綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)

今年1月，首艘登記為“廣東南沙”船籍港的船舶正式落戶，標(biāo)志著南沙自貿(mào)區(qū)正式開展國(guó)際船舶登記業(yè)務(wù)，目前南沙已有兩艘自貿(mào)區(qū)船籍港船舶；6月，華南首家國(guó)家級(jí)船員評(píng)估中心于在廣州南沙舉行奠基儀式；目前，南沙區(qū)水上運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量每年達(dá)到18063億噸公里，位居全國(guó)第二，約占到全國(guó)總量的18.24%；擁有國(guó)際海員1萬(wàn)余名，管理國(guó)際船舶2000余萬(wàn)載重噸，其中管理港澳籍船舶近1300萬(wàn)載重噸。

“依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)等政策功能，南沙加快吸引各類航運(yùn)總部企業(yè)在南沙落戶，不斷拓展航運(yùn)金融、法律仲裁、海事服務(wù)等現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)功能，著實(shí)提升國(guó)際航運(yùn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。”據(jù)南沙區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南沙充分利用南沙航運(yùn)物流業(yè)等扶持政策，吸引一批航運(yùn)總部企業(yè)落戶。今年5月已啟動(dòng)已認(rèn)定總部型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，陸續(xù)吸引中遠(yuǎn)海運(yùn)華南總部、 三鼎油品等總部企業(yè)落戶，并積極推動(dòng)中聯(lián)航運(yùn)總部落戶南沙。

今年1-9月南沙完成船舶融資租賃21艘，金額7.5億元；廣州航交所完成累計(jì)完成船舶交易537艘，交易金額17.1億元，發(fā)布35期珠江航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)；10月16日，國(guó)內(nèi)首個(gè)線上航運(yùn)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)南沙上線，進(jìn)一步提升南沙航運(yùn)金融服務(wù)功能。

1-9月南沙累計(jì)靠泊郵輪66艘次，進(jìn)出港旅客34.3萬(wàn)人次，皇家加勒比、嘉年華、地中海等全球知名郵輪公司計(jì)劃在南沙郵輪母港開港運(yùn)營(yíng)后開通更多郵輪航線。此外還推出了大灣區(qū)“一日郵”，豐富了郵輪旅游新模式。

相關(guān)鏈接：

1.“中國(guó)廣州”船籍港概念：2017年3月15日，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布了《關(guān)于公布開展中資“方便旗”回國(guó)登記和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際登記的船舶登記機(jī)關(guān)和船籍港的通知》（海船舶2017【134】號(hào)），將“中國(guó)廣州”設(shè)立為“方便旗”回國(guó)登記船籍港，該船籍港注冊(cè)船舶能航行國(guó)際航線和內(nèi)貿(mào)航線。

2.方便旗的概念：一國(guó)的商船不在本國(guó)而在他國(guó)注冊(cè),不懸掛本國(guó)旗而懸掛注冊(cè)國(guó)國(guó)旗。目前全球方便旗登記的國(guó)家和地區(qū)有巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島等，在此登記稅收成本、船員配員、安全監(jiān)管要求均較低。

3.方便旗回歸概念：指本國(guó)在他國(guó)注冊(cè)的商船回到本國(guó)登記而懸掛本國(guó)國(guó)旗。2016年9月14日，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施有關(guān)中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策的公告》，對(duì)在2016年9月1日至2019年9月1日期間報(bào)關(guān)進(jìn)口、辦理船舶登記的中資船舶，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，鼓勵(lì)中資“方便旗”國(guó)際海運(yùn)船舶回國(guó)登記，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗航行，進(jìn)一步壯大國(guó)輪運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。