2018年9月，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中船集團(tuán)”）制定發(fā)布《中船集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2018-2050）》（以下簡(jiǎn)稱“《戰(zhàn)略綱要》”），拉開了中船集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的序幕。一年來，在新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，一系列改革創(chuàng)新舉措次第展開，推動(dòng)中船集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷改善，在2018年國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中被評(píng)定為A級(jí)，為2011年后首次獲A，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象?！秶?guó)資報(bào)告》記者日前對(duì)中船集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)雷凡培進(jìn)行了專訪，探尋這家船舶軍工央企的高質(zhì)量發(fā)展之路。

新時(shí)代、新戰(zhàn)略、新目標(biāo)

《國(guó)資報(bào)告》：請(qǐng)問中船集團(tuán)制定發(fā)布《戰(zhàn)略綱要》的背景是什么？

雷凡培：船舶工業(yè)是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備支撐的重要使命。中船集團(tuán)作為我國(guó)船舶工業(yè)和海軍裝備建設(shè)的主力軍，一直以“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐國(guó)防建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”為使命，努力將自身發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略，在貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。黨的十九大以來，圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的總?cè)蝿?wù)，中央提出了一系列重大部署，包括加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，以及建設(shè)世界一流軍隊(duì)、培育世界一流企業(yè)的要求。作為船舶軍工央企，貫徹落實(shí)中央重大決策部署，需要我們主動(dòng)評(píng)估調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地與中央要求同頻共振。同時(shí)，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，全球海事業(yè)發(fā)展發(fā)生深刻變革，國(guó)際船舶海工市場(chǎng)進(jìn)入長(zhǎng)周期深度調(diào)整，新一輪科技革命對(duì)全球海事業(yè)的影響不斷深入，在新的形勢(shì)下，如何適應(yīng)市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變、如何提升供給質(zhì)量和水平、如何夯實(shí)和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，都要求我們主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地順應(yīng)新變化，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《國(guó)資報(bào)告》：您能簡(jiǎn)要介紹一下《戰(zhàn)略綱要》的主要內(nèi)容嗎？

雷凡培：《戰(zhàn)略綱要》共分總體戰(zhàn)略、管控模式、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、保障措施和戰(zhàn)略落地五個(gè)方面的內(nèi)容，其中總體戰(zhàn)略為最核心的內(nèi)容，主要包括發(fā)展使命、發(fā)展愿景、產(chǎn)業(yè)方向、戰(zhàn)略目標(biāo)等內(nèi)容，概括起來，可歸納為“三一四四”，即三項(xiàng)發(fā)展使命、一個(gè)發(fā)展愿景、四大產(chǎn)業(yè)方向、“四步走”戰(zhàn)略步驟。其中，三項(xiàng)發(fā)展使命是指“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐國(guó)防建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”；一個(gè)發(fā)展愿景是指全面建成世界領(lǐng)先的海洋科技工業(yè)集團(tuán)；四大產(chǎn)業(yè)方向是指海洋防務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)（防務(wù)產(chǎn)業(yè)）、船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)（船海產(chǎn)業(yè)）、海洋科技創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)（應(yīng)用產(chǎn)業(yè)）和船舶海工服務(wù)業(yè)（船海服務(wù)業(yè)）；“四步走”戰(zhàn)略步驟是指通過轉(zhuǎn)型調(diào)整期、開拓提升期、協(xié)調(diào)發(fā)展期和跨越發(fā)展期四個(gè)階段，到2050年全面建成世界領(lǐng)先的海洋科技工業(yè)集團(tuán)。

《國(guó)資報(bào)告》：與以往的發(fā)展戰(zhàn)略相比，此次發(fā)布的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略有什么不同，特別是在發(fā)展定位和內(nèi)涵上有什么新的變化？

雷凡培：中船集團(tuán)成立以來，先后多次制定或調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該講，這些戰(zhàn)略符合集團(tuán)各個(gè)時(shí)期發(fā)展的需要，不同程度地推動(dòng)了集團(tuán)的發(fā)展。這次發(fā)展戰(zhàn)略的制定，既有對(duì)以往戰(zhàn)略的繼承，也有根據(jù)新情況、新問題作出的新調(diào)整，整體上來看，相對(duì)以往的戰(zhàn)略，這次戰(zhàn)略主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是進(jìn)一步突出了軍工央企的使命擔(dān)當(dāng)?！稇?zhàn)略綱要》第一次正式將“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐國(guó)防建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”作為發(fā)展使命予以明確，更加凸顯了中船集團(tuán)作為軍工央企的核心使命和歷史擔(dān)當(dāng)。二是進(jìn)一步突出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。在目標(biāo)追求上，《戰(zhàn)略綱要》提出，要對(duì)標(biāo)世界一流，瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先，全力補(bǔ)齊短板、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；在發(fā)展理念上，《戰(zhàn)略綱要》提出，要適當(dāng)?shù)?guī)模、突出效率效益，并科學(xué)調(diào)整相關(guān)發(fā)展指標(biāo)，把發(fā)展的著力點(diǎn)引導(dǎo)到提升效率效益上來；在發(fā)展動(dòng)力上，《戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)要將科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，努力在集團(tuán)形成“科學(xué)至上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念，將集團(tuán)公司從傳統(tǒng)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)工業(yè)企業(yè)。三是進(jìn)一步豐富拓展了集團(tuán)的發(fā)展內(nèi)涵。《戰(zhàn)略綱要》首次提出建設(shè)海洋科技工業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，視野從船舶延伸到海洋，圍繞人類認(rèn)識(shí)海洋、開發(fā)海洋、管控海洋和保護(hù)海洋的需要，提供全方位的裝備技術(shù)支撐，大大拓展了發(fā)展空間；同時(shí)，在發(fā)展模式上，《戰(zhàn)略綱要》著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，在產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)務(wù)發(fā)展上突出了從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向“制造+服務(wù)”的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

新舉措、新作為、新成效

《國(guó)資報(bào)告》：圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地，中船集團(tuán)采取了哪些具體舉措？

雷凡培：《戰(zhàn)略綱要》發(fā)布以來，中船集團(tuán)重點(diǎn)從調(diào)整管控模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面著力，加快促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略落實(shí)落地。

在管控模式調(diào)整方面，一方面，根據(jù)防務(wù)產(chǎn)業(yè)、船海產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征和實(shí)際，實(shí)行分類管控。對(duì)防務(wù)產(chǎn)業(yè)和船海產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)型管控，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了總部在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和訂單、實(shí)施重大工程等方面的整體把控和組織協(xié)調(diào)作用，從根本上形成集團(tuán)整體“一盤棋”的發(fā)展合力，為防務(wù)產(chǎn)業(yè)、船海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和集團(tuán)承擔(dān)的國(guó)家任務(wù)順利完成奠定了基礎(chǔ)；對(duì)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略財(cái)務(wù)型管控，突出放權(quán)搞活，賦予成員單位更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分發(fā)揮成員單位的市場(chǎng)主體作用，激發(fā)它們?cè)诩瘓F(tuán)的戰(zhàn)略指引下，各盡其責(zé)、各顯其能，加快發(fā)展增量業(yè)務(wù)。另一方面，根據(jù)防務(wù)產(chǎn)業(yè)、船海產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和船海服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)布局，調(diào)整優(yōu)化總部部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加突出了總部在戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、資源配置、審計(jì)考核、重大工程管理、重大任務(wù)和項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面的引領(lǐng)、統(tǒng)籌和管理作用。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一是明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。防務(wù)產(chǎn)業(yè)圍繞做強(qiáng)做大，瞄準(zhǔn)海軍裝備現(xiàn)代化體系建設(shè)需要，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)海軍裝備國(guó)家，持續(xù)提升裝備研制的戰(zhàn)略性、前瞻性和體系性；船海產(chǎn)業(yè)圍繞做強(qiáng)做優(yōu)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)、大力構(gòu)建全球售后服務(wù)體系、加快產(chǎn)品從主流船海裝備向高端船海裝備再向海洋裝備延伸、大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建造技術(shù)，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型；應(yīng)用產(chǎn)業(yè)圍繞做活做大，立足現(xiàn)有資源和技術(shù)，積極利用外部資源，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)貢獻(xiàn)源；船海服務(wù)業(yè)圍繞做實(shí)做精，加快產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)裝備制造發(fā)展的能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置。在產(chǎn)業(yè)層面，主動(dòng)壓縮貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模，將船海服務(wù)業(yè)的資源和精力集中到能夠更好地服務(wù)三大實(shí)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)和方向上來。在成員單位層面，將九江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源整合歸集到九江公司旗下，實(shí)施了九江公司實(shí)體化改革；加快廣西地區(qū)成員單位一體化發(fā)展和大動(dòng)力集團(tuán)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升資源利用效率。

在科技創(chuàng)新方面，更加突出了科技創(chuàng)新在集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用，重點(diǎn)以重大創(chuàng)新工程為牽引，帶動(dòng)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的提升。實(shí)施大型郵輪創(chuàng)新工程。積極開展大型郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝建造、工程管理等方面的研發(fā)，著力提升我國(guó)大型郵輪自主研制能力；同時(shí)，圍繞大型郵輪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極布局郵輪運(yùn)營(yíng)投資、配套服務(wù)等領(lǐng)域，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端躍升。實(shí)施船用低速機(jī)創(chuàng)新工程。著眼解決長(zhǎng)期以來制約我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的“心臟病”問題，推進(jìn)船用低速機(jī)整機(jī)研制、關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)重件研發(fā)等，加快低速機(jī)自主研發(fā)制造服務(wù)體系建設(shè)，超前布局前瞻性基礎(chǔ)技術(shù)研究，提升集團(tuán)公司發(fā)展自主性和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施智能船舶創(chuàng)新工程。大力開展智能信息技術(shù)與海洋裝備融合的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研制海洋全領(lǐng)域、全系列智能自主船舶平臺(tái)，形成核心智能技術(shù)自主可控能力、智能產(chǎn)品體系化研制與應(yīng)用能力、測(cè)試與驗(yàn)證條件保障能力以及基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)能力，打造世界領(lǐng)先的智能船舶技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，搶占行業(yè)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。實(shí)施智慧海洋工程。利用自身在研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、裝備研制等方面的優(yōu)勢(shì)和能力，通過積極承擔(dān)或參與總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)裝備研制、示范區(qū)建設(shè)等，引領(lǐng)海洋信息體系建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，以智慧海洋工程的實(shí)施為契機(jī)，積極開拓集團(tuán)公司在全國(guó)以及全球海洋信息領(lǐng)域的新市場(chǎng)，將中船集團(tuán)打造成為全球一流的集海洋裝備生產(chǎn)研制、信息應(yīng)用服務(wù)于一體的海洋系統(tǒng)集成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

《國(guó)資報(bào)告》：《戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來取得的成效如何？

雷凡培：通過《戰(zhàn)略綱要》實(shí)施，中船集團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)出不斷向好的態(tài)勢(shì)。一是保軍能力不斷增強(qiáng)。各項(xiàng)軍工科研生產(chǎn)保障任務(wù)按期優(yōu)質(zhì)有序推進(jìn)，完工交付了一批艦船裝備。2019年4月23日，人民海軍成立70周年活動(dòng)上32艘受閱艦艇中，包括首艘國(guó)產(chǎn)萬噸級(jí)大型驅(qū)逐艦在內(nèi)的20艘艦艇是中船集團(tuán)設(shè)計(jì)建造的。二是發(fā)展質(zhì)效明顯改善。2018年，集團(tuán)公司利潤(rùn)同比增長(zhǎng)34%，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中被評(píng)定為A級(jí)。2019年上半年，集團(tuán)公司利潤(rùn)同比繼續(xù)大幅增長(zhǎng)273%（凈利潤(rùn)增幅達(dá)到345.5%）。三是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。以載重噸計(jì)，2019年上半年，中船集團(tuán)船舶新接訂單量占全球市場(chǎng)的15%，位居全球第一；造船完工量和手持船舶訂單量的全球市場(chǎng)份額分別為8.53%、11.13%，均居中國(guó)第一、世界第二。民船出口金額占集團(tuán)民船收入的比重超過80%，斬獲了馬士基、地中海航運(yùn)等國(guó)際知名航運(yùn)巨頭的批量船舶訂單。2019年3月25日，在習(xí)近平主席和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的見證下，中船集團(tuán)與法國(guó)達(dá)飛公司簽訂了10艘15000箱集裝箱船的建造合同，而且這10艘船的核心裝備——主機(jī)將全部采用中船集團(tuán)自有品牌Win GD的產(chǎn)品。四是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。包括大型郵輪、2.2萬箱超大型集裝箱船、30萬噸浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）、17.4萬立方米液化天然氣運(yùn)輸船（LNG船）、全球首艘雙燃料豪華客滾船、“雪龍2”號(hào)極地科考破冰船等一大批高端船型獲得訂單或完工交付。截至2019年6月底，反映手持船舶訂單技術(shù)復(fù)雜程度的修載比（修正總噸/載重噸）從2018年底的0.5提高到0.56；與此同時(shí)，制造業(yè)收入占營(yíng)業(yè)收入的比例也從2015-2017年年均43.4%提升到2018年的60.1%再到2019年上半年的67.4%。五是內(nèi)部改革步伐明顯加快。中船集團(tuán)旗下納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的兩家單位中船租賃和九江精達(dá)分別實(shí)現(xiàn)在香港和新三板掛牌上市，以此為契機(jī)，混合所有制及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制改革也在有序推進(jìn)。

新起點(diǎn)、新面貌、新征程

《國(guó)資報(bào)告》：未來，如何進(jìn)一步深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和加快世界領(lǐng)先海洋科技工業(yè)集團(tuán)建設(shè)？

雷凡培：下一步，中船集團(tuán)將繼續(xù)按照《戰(zhàn)略綱要》明確的路徑，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，向著建設(shè)世界領(lǐng)先的海洋科技工業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。一是加快內(nèi)部改革釋放活力。突出市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大市場(chǎng)化選人用人力度；突出正向激勵(lì)約束，加快混合所有制改革、員工持股、股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)等改革措施實(shí)施，把干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。二是繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新積聚動(dòng)能。一方面，繼續(xù)推動(dòng)大型郵輪、船用低速機(jī)、智能船舶、智慧海洋等重大創(chuàng)新工程，通過重大創(chuàng)新工程實(shí)施，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升科技供給能力和經(jīng)營(yíng)發(fā)展自主權(quán)。另一方面，進(jìn)一步完善加快科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。三是不斷完善管理提升效率。以集團(tuán)公司正在實(shí)施的“成本工程”為抓手，全面對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，倒逼設(shè)計(jì)、建造、配套等各環(huán)節(jié)和采購、人工、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各領(lǐng)域管理提升，通過管理提升促進(jìn)成本壓降、效率改善、質(zhì)量提升。四是持續(xù)加強(qiáng)黨建筑牢根基。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷強(qiáng)“根”固“魂”，切實(shí)發(fā)揮黨組/黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，確保集團(tuán)發(fā)展始終聽黨話、跟黨走；圍繞改革發(fā)展中心工作，積極開展黨支部建設(shè)、宣傳思想、團(tuán)建工會(huì)等工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化對(duì)船舶軍工央企的優(yōu)秀傳統(tǒng)、軍工精神的梳理總結(jié)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的組織優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。