修訂后的《規(guī)定》包括總則、航行、停泊、報(bào)告、附則五章38條及5個(gè)附件。自2019年9月1日起實(shí)施。
上海洋山深水港區(qū)及其附近水域（含洋山港海事局和金山海事局轄區(qū)）地處海區(qū)，是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分。
為適應(yīng)上海洋山深水港區(qū)及其附近水域航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海事“放管服”改革要求，加強(qiáng)海上交通安全管理、保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)安全，上海海事局受交通運(yùn)輸部海事局委托，對(duì)《上海洋山深水港區(qū)及其附近水域通航安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂。
新《規(guī)定》簡(jiǎn)要介紹
本次修訂將《上海新港水域（金山奉賢段）通航安全管理規(guī)定》納入本《規(guī)定》，兩《規(guī)定》合二為一。
修訂后的《規(guī)定》包括總則、航行、停泊、報(bào)告、附則五章38條以及5個(gè)附件。自2019年9月1日起實(shí)施。
一.修訂的主要內(nèi)容
1.明確了主要航路
為總體描述水域內(nèi)航路情況，對(duì)《規(guī)定》水域主要航道進(jìn)行了列舉，并在附則中進(jìn)行了詳述。同時(shí)，對(duì)主要航路進(jìn)行了推薦，為航行于該水域船舶提供便利。
自南支航道或南槽航道駛往臨港水域的船舶，可以根據(jù)船舶噸位、載運(yùn)貨物性質(zhì)等，選擇相應(yīng)的東海大橋通航孔航道航行。
不能使用東海大橋通航孔航道航行的船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)洋山警戒區(qū)、金山航道、漕涇東航道支線航道、臨港主航道駛往臨港水域。
經(jīng)金山內(nèi)航道駛往上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)沿岸碼頭的船舶，應(yīng)當(dāng)使用漕涇西航道航行。
自洋山警戒區(qū)駛往上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)沿岸碼頭的船舶，可以使用金山航道、漕涇東航道支線航道、漕涇東航道航行。
2.優(yōu)化了航行規(guī)則
隨著洋山四期自動(dòng)化碼頭于2017年12月10日開港試運(yùn)行、上海金山奉賢沿岸開發(fā)增速、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的加速建設(shè)，進(jìn)出該水域的船舶數(shù)量日益增加，船舶大型化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，有必要進(jìn)一步理順船舶航行權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范航行、停泊等行為。
3.明確了船舶避讓
《規(guī)定》對(duì)洋山深水港區(qū)碼頭前沿水域船舶避讓關(guān)系進(jìn)行了明確。
船舶進(jìn)出錨地時(shí)，不得妨礙航道內(nèi)沿交通總流向航行的船舶通行。
船舶在洋山深水港區(qū)碼頭前沿水域航行時(shí)，不得妨礙正在靠離泊作業(yè)的船舶。
4.調(diào)整了能見度禁航范圍
本次修訂將原規(guī)定“視程小于500米時(shí)全面禁航”調(diào)整為“僅限于港區(qū)、橋區(qū)及洋山港主航道等水域范圍內(nèi)禁航，但已進(jìn)入洋山警戒區(qū)擬靠泊洋山深水港區(qū)碼頭或已從洋山深水港區(qū)碼頭離泊出口的船長(zhǎng)大于250米的集裝箱船舶，在采取特別安全措施后可繼續(xù)航行”。
二.取消的主要內(nèi)容
根據(jù)“放管服”改革精神，對(duì)原《規(guī)定》中不適應(yīng)上位法和實(shí)際情況的內(nèi)容，進(jìn)行了刪除。取消了洋山港主航道人工疏浚航道段內(nèi)實(shí)行單程航行的規(guī)定。
洋山港主航道實(shí)行雙向通航，但船舶航行于洋山港主航道外后門至小巖礁段時(shí)，兩船交會(huì)寬度總和應(yīng)當(dāng)不大于90米，如附近的液化天然氣碼頭有液化天然氣船舶（LNG船舶）停泊或正在進(jìn)行靠離泊作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避免雙向通航。
三.明確了船舶靠泊風(fēng)力限制
1.船舶停泊要求
風(fēng)、流和浪危害船舶停泊安全時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的安全措施。
2.集裝箱并靠要求
洋山深水港區(qū)集裝箱船舶間并靠，應(yīng)當(dāng)滿足蒲氏風(fēng)力不大于7級(jí)。
3.金山奉賢沿岸水域風(fēng)力要求
金山奉賢沿岸水域東南風(fēng)蒲氏風(fēng)力達(dá)到6級(jí)及以上時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)停止裝卸貨和靠泊作業(yè)，并及時(shí)采取安全措施。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前撤離碼頭。
四.明確了富余水深
本規(guī)定水域通航環(huán)境復(fù)雜，特別是金山航道東西段大型船舶需乘潮進(jìn)港，擱淺風(fēng)險(xiǎn)較大。為此，增加“船舶應(yīng)當(dāng)保持足夠的富余水深。載運(yùn)散裝危險(xiǎn)貨物的船舶富余水深應(yīng)當(dāng)大于船舶吃水的12%，且不小于1米”條款。
五.強(qiáng)化重點(diǎn)水域安全
1.加強(qiáng)東海大橋保護(hù)
通過橋區(qū)水域船舶數(shù)量眾多，船況參差不齊，尤其在惡劣氣象條件下，較易造成險(xiǎn)情。故本次修訂兼顧了通航安全和通航效率，進(jìn)一步強(qiáng)化了東海大橋保護(hù)規(guī)定。
通過東海大橋通航孔的船舶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本船的噸位和各通航孔的技術(shù)尺度，選擇適合本船安全通過的通航孔航道，保持4米以上的富余高度，并盡可能選擇緩流時(shí)段通過。
船舶通過東海大橋時(shí)，應(yīng)當(dāng)備車航行，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)指揮，輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在機(jī)艙值班。
蒲氏風(fēng)力達(dá)到8級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋輔通航孔；蒲氏風(fēng)力達(dá)到9級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋主通航孔。
能見距離小于1000米時(shí)，禁止船舶、設(shè)施通過東海大橋。
除通航孔航道水域外，非東海大橋維護(hù)作業(yè)船舶，不得駛?cè)霕騾^(qū)安全水域。東海大橋橋區(qū)安全水域是指東海大橋軸線兩側(cè)各1000米之內(nèi)的水域。
2.調(diào)整洋山警戒區(qū)相關(guān)要求
洋山警戒區(qū)為以30°33′33.00″N/122°11′26.00″E為圓心，2海里為半徑的圓形水域。
本次修訂將“洋山警戒區(qū)內(nèi)禁止追越他船”調(diào)整為“洋山警戒區(qū)內(nèi)大型船舶間禁止追越”。大型船舶指3000總噸及以上船舶。
船舶在洋山警戒區(qū)內(nèi)航行時(shí)應(yīng)當(dāng)備車航行，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)指揮并特別謹(jǐn)慎駕駛，且不得妨礙沿洋山港主航道進(jìn)出洋山深水港區(qū)的船舶通行。
六.加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全保障
1.保障客船安全
客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)選擇安全的航路航行。如老人家門水道附近石油碼頭有船舶正在靠離泊作業(yè)時(shí)，客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)避免從該水道通過。
高速客船高速航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓清所有非高速船舶。
2.保障LNG船舶安全
擬進(jìn)出洋山深水港區(qū)和靠離泊作業(yè)的LNG船舶，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
白天進(jìn)出和靠離泊。
進(jìn)出港航行時(shí)能見距離不小于2000米，靠泊時(shí)能見距離不小于1000米、蒲氏風(fēng)力不大于7級(jí)。
3.保障超大型集裝箱船舶安全
“超大型集裝箱船舶”是指最大載箱量16000TEU以上的集裝箱船舶，進(jìn)行靠離泊作業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
白天能見距離不小于1000米、夜間能見距離不小于2000米。
蒲氏風(fēng)力不大于8級(jí)，但是偏南風(fēng)時(shí)不大于7級(jí)。
4.保障大型船舶進(jìn)出臨港主航道
由于臨港主航道距離東海大橋較近，水下管線較多，退潮期間一旦船舶失控，將可能漂向東海大橋，危害其安全。
大型船舶進(jìn)出臨港主航道時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取備車、備錨等安全保障措施。
七.優(yōu)化和調(diào)整錨地范圍和功能
本次修訂優(yōu)化和調(diào)整了錨地范圍和功能。擴(kuò)大了洋山NO.1待泊、檢疫錨地、洋山港內(nèi)中小型船舶錨地范圍，調(diào)整金山NO.1錨地、金山NO.2錨地、金山NO.3錨地、金山非危險(xiǎn)品錨地、金山東錨地范圍和用途，新增洋山NO.2應(yīng)急錨地、停泊區(qū), 初步緩解錨地資源緊張矛盾。
八.優(yōu)化引航作業(yè)內(nèi)容
本次修訂明確靠離洋山深水港區(qū)、臨港和金山奉賢沿岸水域碼頭船舶，各設(shè)“一內(nèi)一外”兩個(gè)引航作業(yè)點(diǎn)。取消大風(fēng)浪引航作業(yè)點(diǎn)，明確引航作業(yè)點(diǎn)登離船舶類型和噸位。
引航員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的引航作業(yè)點(diǎn)登離輪。LNG船舶和船長(zhǎng)大于250米的油輪，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)和數(shù)量的引航員引領(lǐng)。
各船舶應(yīng)根據(jù)船舶類型、噸位、擬靠離碼頭等因素，選擇《規(guī)定》附件3對(duì)應(yīng)引航作業(yè)點(diǎn)做好船舶引航靠離碼頭。
九.明確船舶停泊要求
本次修訂對(duì)船舶在特殊情況下需應(yīng)急停泊時(shí)的行為進(jìn)行了規(guī)范，指導(dǎo)船舶靠泊、緊急情況下的應(yīng)急停泊應(yīng)急處置，降低事故對(duì)船舶自身及通航環(huán)境的影響。
緊急情況下，臨時(shí)在航道中拋錨且無法自行駛離的船舶，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的安全措施。
船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)碼頭的核定靠泊能力進(jìn)行靠泊。
十.完善船舶向轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶計(jì)劃相關(guān)要求
1.明確了船舶航行報(bào)告要求
配備船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）設(shè)備和甚高頻無線電話（VHF）的船舶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定正確使用或守聽。
船舶經(jīng)過洋山船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（洋山VTS）報(bào)告線及報(bào)告點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
2.明確了船舶過東海大橋、靠離泊計(jì)劃報(bào)告要求
靠離碼頭的船舶，應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布本船動(dòng)態(tài)，并向轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
下列船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在每日16時(shí)前，將次日船舶靠離泊或通過東海大橋的計(jì)劃，向轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告：
1）國(guó)際航行船舶；
2）客船；
3）拖船船隊(duì)或者頂推船－駁船組合體；
4）500總噸及以上油船、散裝化學(xué)品船、液化氣船；
5）1000總噸及以上其他國(guó)內(nèi)航行船舶。
3.明確了船舶錨泊報(bào)告要求
船舶拋錨或起錨時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
船舶發(fā)生走錨，應(yīng)當(dāng)立即采取有效應(yīng)急措施，同時(shí)通報(bào)附近船舶，并向轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
請(qǐng)各方遵守《規(guī)定》要求
共同維護(hù)洋山深水港區(qū)及其附近水域
安全、有序、高效通航
