大城，往往也是大港。

廣州既是千年商都，也是世界上唯一一個2000多年長盛不衰的港口。港口商貿，刻寫在廣州這座城市的基因里。

小港興城，大港興國。顯然，港口正是關鍵支點。加快構建大港口、大物流體系的廣州港，目的是形成國際航運物流大樞紐、大通道。面對全球競逐，向海圖強已成共識，誰率先成為全球海洋中心城市，誰就在新一輪城市競爭中搶先一步。

廣州港，能否打造全國最大綜合性港航物流樞紐？南方日報走訪港口專業(yè)人士，調研港航物流產業(yè)，推出“三論廣州港”系列述評，本篇為述評首篇——大港之問。

綜合大港

什么是大港？

港航界一直有個通俗易懂的標準：港口大不大，看吞吐量；港口強不強，看集裝箱。

2022年，廣州港貨物吞吐量6.56億噸，集裝箱吞吐量2486萬標箱，分別位居全球第5、6位；今年1—4月貨物、集裝箱吞吐量同比增長4.8%、3.0%。兩大硬指標位居世界前列，能一窺廣州港的大港實力。

規(guī)模之大是晉升世界一流港口的“必考項”。我國港口發(fā)達，在2022年全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量前十名中，我國港口分別占據8席和7席。在一眾大港中脫穎而出，顯然不只能靠規(guī)模效應。

中國港口協(xié)會常務副會長陳英明這樣評價：對一個港口的評判，需要通過港口區(qū)位、航線與航班密度、貨物集疏運時間和成本、貨物在港時間和費用、港口服務水平和效率等指標進行綜合評判。

最近，在世界銀行發(fā)布的第三版全球集裝箱港口績效指數（CPPI）報告里，廣州港在434個港口的765個集裝箱碼頭競逐中，位居全球第9、全國第3。

“全科生”，在港航界不常見。

在一系列全球權威榜單中，廣州港在單項上不一定是冠軍，但綜合起來總是名列前茅。

廣州港的綜合性，不妨從船這個視角來看。

不久前，最大載箱量達24188標準箱的“東方西班牙”（OOCL SPAIN）輪靠泊廣州港南沙二期集裝箱碼頭，意味著南沙港區(qū)可接卸全球最大級別集裝箱船。

船大好頂浪，船小好調頭。從2006年推出的廣州港“穿梭巴士”，以南沙港區(qū)為中心，輻射連接泛珠三角地區(qū)各個主要中小碼頭。目前，已開通駁船支線72條，2022年運輸量超190萬標準箱。

廣州港既可接卸雄偉如山的巨輪，也可接卸靈活穿梭的小船，擁有內外貿齊全的集裝箱、滾裝、散貨業(yè)務。港口貨如輪轉，既出口汽車、中央空調等工業(yè)產品，也載來糧食、車厘子等農產品，儼然一個“巨型超市”。

如今，廣州港成為物流大樞紐、能源大動脈、糧食大通道，發(fā)揮了國際集裝箱樞紐港、全國沿海內貿集裝箱第一大港、最大糧食接卸港等樞紐港功能，成為大灣區(qū)中唯一的綜合性港口。

廣州港股份生產運營總監(jiān)孫邦成介紹，無論全球貿易如何變幻，廣州港綜合性的優(yōu)勢讓廣州港具有良好的市場抗壓性，始終保持發(fā)展的韌性。

千年古港

大港，不是一日建成的。

成為綜合性港口，既是出于戰(zhàn)略上的考慮，也是歷史的選擇與沉淀。

城以港興，港為城用。廣州港作為海絲絲綢之路的始發(fā)港之一，2000多年港的歷史就是2000多年城的歷史的濃縮和見證。從傳統(tǒng)中軸線到新中軸線，城市中軸線沿著珠江東移；從黃埔港到南沙港，港口也順著珠江一路從江到海，實現(xiàn)了內河港到海港的蝶變。

通江達海的廣州，是珠江三角洲水系的中心。廣州人對于海的認知，最早起源于水流湯湯的珠江，彼時橫渡珠江就叫“過?！?。隨著城市的發(fā)展、船舶技術的進步，廣州由江入海，港口順著珠江來到獅子洋，來到伶仃洋，一路向海圖強。

港口見證著千年商都的高光時刻。從1000多年前作為海上絲綢之路的一個起點，到200多年前的“一口通商”下成為中國唯一的對外貿易通商港口，廣州港起始于秦漢、發(fā)展于唐宋、興盛于明清、蓬勃于當代，成為歷史上唯一長盛繁榮的世界大港。

輝煌延續(xù)至今，離不開廣州港由河口港向海港的跨越式發(fā)展。南沙港區(qū)于2002年啟動港口建設，20年來南沙港區(qū)重大項目累計投資超366億元，改變了廣州缺乏大型集裝箱、糧食、汽車滾裝和油品專業(yè)深水泊位的歷史。

截至2022年底，廣州港集團在南沙港區(qū)建成萬噸級以上大型集裝箱深水泊位20個，南沙一二三四期集裝箱碼頭形成集裝箱吞吐能力超2400萬標箱，規(guī)模位居全球單一港區(qū)前列，助推廣州港成為華南地區(qū)最大的綜合性主樞紐港、中國內貿集裝箱第一大港、重要的國際集裝箱干線港，是國內國際雙循環(huán)樞紐節(jié)點、高水平對外開放的重要門戶。

南沙港蓬勃生機、老港區(qū)轉型升級，珠江游、太古倉、黃沙水產新市場……一路從珠江奔涌到大海的路徑，也并未成為歷史的記錄，而是重新煥發(fā)新的活力。千年古港與時俱進，保留港口特色、港口文化，豐富著廣州港的功能。

世界強港

是不是強港？這是大港面臨的時代之問。

如今，城市發(fā)展已經瞄準大海。

近年來，上海、深圳、天津、青島、大連等國內多個濱海城市均提出建設全球海洋中心城市。廣州全力以赴加快海洋經濟發(fā)展，《廣州市海洋經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要打造全球海洋中心城市和世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。

這需要廣州港實現(xiàn)從大港到強港的轉變，建設世界一流港口，即一流設施、一流技術、一流管理、一流服務?！稄V州港口與航運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》也錨定2035年建成世界一流港口的總目標。

其實早在“十三五”時期，廣州港就高位謀劃，從港口吞吐能力、物流通道開拓、智慧港口信息化布局建設，有的放矢，提出建設智慧航運體系，擴展港航創(chuàng)新空間等發(fā)展思路，快人一步打下基礎。

各大港口的競逐，一直以來都是全球化的競爭，目前全球貿易的90%以上都是由水運完成。實現(xiàn)大港變強港的蝶變，需要緊抓全球港口發(fā)展的新趨勢，廣州港正加快推動數字化轉型，構建智慧港口大數據、大系統(tǒng)、大平臺，推動綜合性航運樞紐建設。

4月，粵港澳大灣區(qū)首個全自動化碼頭南沙四期傳來好消息：該碼頭全月完成測試作業(yè)箱量環(huán)比增長16.71%，創(chuàng)下全流程測試以來的單月測試箱量新高。至此，南沙四期最終實現(xiàn)最高船時效率、最高橋時效率以及最高單日作業(yè)量三項數據均創(chuàng)歷史紀錄。

廣州港也刷新國際速度。上海航運交易所公布的2月、3月“全球主要港口遠洋國際集裝箱船舶平均在港在泊停時”中，廣州港平均在港停時和平均在泊停時均為最短，港口綜合效率在世界主要港口中排名第一。

“智慧”增效，“綠色”增質。廣州港率先完成珠江內河首批8艘LNG（液化天然氣）船舶改造后，近日LNG船舶臨時加注站在南沙港區(qū)投用，促進廣東省內河航運綠色高質量發(fā)展。

在陳英明看來，相比于新加坡港等為代表的國際中轉樞紐港的發(fā)展經驗，我國港口的發(fā)展更應立足于為制造業(yè)服務、為實體經濟服務。廣州港可參考鹿特丹港、紐約新澤西港的發(fā)展模式，通過港口的帶動作用推動腹地產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)港、產、城的高質量發(fā)展。

“廣州港、深圳港和香港港的服務對象和腹地是交叉的，今后需要更多的合作?！痹谏虾：Ｊ麓髮W教授、上海國際航運研究中心學術委員會主任真虹看來，三個港口的融合發(fā)展是打造粵港澳大灣區(qū)世界級港口群的堅實基礎。

大而要強，廣州港，必須錨定打造全國最大的綜合性港航物流樞紐。