全媒記者 任佳麗 通訊員 馮家棟
4月12日,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)被共青團(tuán)天津市委命名認(rèn)定為“2021—2022天津市青年文明號”集體,這充分肯定了東港海巡執(zhí)法大隊(duì)在海事監(jiān)管中踐行文明理念,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮眼佳績。
大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)自2019年8月成立以來,秉持“細(xì)心、耐心、熱心、真心、愛心”五心聯(lián)動的理念,建立完善“匠心暢航361”LNG船舶監(jiān)管服務(wù)模式、參與水域環(huán)境綜合治理、服務(wù)LNG運(yùn)輸和國家重點(diǎn)工程建設(shè)……一系列保能源、保暢通、保民生的舉措保障了航運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,擦亮了“大港海事名片”。
完善“匠心暢航361”監(jiān)管模式
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)不斷深入,天津港南港工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為華北地區(qū)規(guī)模最大的“1港2站3泊位”液化天然氣接收區(qū)域,大港海事局的水上交通安全監(jiān)管工作也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
針對此情況,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)從海事監(jiān)管實(shí)際工作出發(fā),著力優(yōu)化LNG船舶監(jiān)管服務(wù),逐步建立完善“匠心暢航361”監(jiān)管服務(wù)模式,對LNG項(xiàng)目及港區(qū)配套工程的建設(shè),LNG船舶進(jìn)出港口及在泊作業(yè),碼頭和船舶防污染及應(yīng)急能力建設(shè)等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理和服務(wù)支持。
“‘匠心暢航361’監(jiān)管服務(wù)模式推出后,轄區(qū)LNG船舶生產(chǎn)效率不斷提升,LNG船舶靠泊時間縮短約2個小時,LNG船舶接卸數(shù)量與總量相比2018年分別提升160%與146%?!贝蟾酆J戮謻|港海巡執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長姚振宇表示。
大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)在做好自身LNG船舶監(jiān)管的同時,致力推動LNG船舶監(jiān)管的聯(lián)合監(jiān)管平臺建設(shè)。大港海事局與曹妃甸、董家口、北海四地海事機(jī)構(gòu)簽署框架協(xié)議,搭建LNG船舶安全監(jiān)管鏈,共同推動載運(yùn)LNG海上運(yùn)輸安全有序。
此外,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)參與編寫印發(fā)《載運(yùn)液化天然氣(LNG)運(yùn)輸船舶守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實(shí)施方案》,開展“云登輪”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)液化天然氣領(lǐng)域信用主體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一步調(diào),進(jìn)一步構(gòu)建清潔能源海上運(yùn)輸“陽光”監(jiān)管體系。
擴(kuò)寬水域環(huán)境綜合治理路徑
近些年,海上垂釣、海上旅游等“新業(yè)態(tài)”不斷發(fā)展,漁船、“三無”船無序航行等行為為水上交通安全帶來隱患。針對此情況,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合”“疏堵結(jié)合”“宣治結(jié)合”的“3+3”水域綜合治理“大港模式”,聯(lián)合涉海部門共建共治,共同締造水域安全。
“大隊(duì)開展水上安全知識進(jìn)漁村活動,實(shí)地排查沿海小船非法載客情況,掌握了大量‘一手’資料、積累了一線治理實(shí)踐,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和研究納入《關(guān)于加快推動海上休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》,提交到天津市政協(xié)十四屆四次會議中?!贝蟾酆J戮謻|港海巡執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長云會杰表示。
此外,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)積極推動地方政府主導(dǎo)的綜合治理,深化與相關(guān)政府部門的交流合作。在“春雷行動”中,東港海巡執(zhí)法大隊(duì)及時將轄區(qū)相關(guān)隱患、風(fēng)險及相關(guān)行動舉措、工作建議報送至相關(guān)部門,推動濱海新區(qū)政法委召開關(guān)于打擊非法載客出海旅游專題研討會、出臺《濱海新區(qū)“三無”船舶和非法小碼頭治理長效工作方案》。
從2019年第四季度截止到2023年第一季度,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)在水域綜合治理方面共出動執(zhí)法人員338余人次,現(xiàn)場檢查沿海載客小船??奎c(diǎn)166次,開展水域巡航176次,無人機(jī)巡航113架次,驅(qū)離礙航漁船142艘次,累計(jì)清理礙航漁網(wǎng)、具167余套,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法船舶13艘次,水域環(huán)境治理水平顯著提升。
服務(wù)LNG運(yùn)輸和國家重點(diǎn)工程建設(shè)
近年來,中石化天津LNG接收站2期工程與北京燃?xì)釲NG應(yīng)急儲備項(xiàng)目兩項(xiàng)國家重點(diǎn)工程在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)。大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)在做好中石化LNG一期安全營運(yùn)的同時,“定制化”服務(wù)重點(diǎn)工程,“清單式”落實(shí)監(jiān)管舉措,推動疫情期間重點(diǎn)工程及時開工建設(shè)、安全順利施工。
據(jù)了解,在大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)下,中石化天津LNG項(xiàng)目二期工程于2021年11月順利完成竣工驗(yàn)收,較預(yù)計(jì)工期提前約2個月,節(jié)約建設(shè)資金約1.6億元;北燃LNG應(yīng)急儲備項(xiàng)目于2022年9月成功完成碼頭工程驗(yàn)收工作。
與此同時,為貫徹落實(shí)天津海事局關(guān)于危防教科研實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要求,大港海事局協(xié)助天津海事局建設(shè)“3+2”分散型天津海事局LNG實(shí)訓(xùn)基地?;睾wLNG船舶接卸數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)場安全監(jiān)管訓(xùn)練營、公約政策法規(guī)研究室、海運(yùn)LNG全鏈條展示等多項(xiàng)功能。目前,大港海事局內(nèi)部實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)順利完工。
下一步,大港海事局東港海巡執(zhí)法大隊(duì)將以服務(wù)國家戰(zhàn)略項(xiàng)目為主線,不斷創(chuàng)新水上水下活動安全管理手段,發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,持續(xù)提升水域環(huán)境綜合治理水平,為我國航海事業(yè)貢獻(xiàn)“大港”力量。
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