全媒記者 馬榕蔚 通訊員 馮小燕 賈紀(jì)斌

2月7日，為進(jìn)一步加強(qiáng)集裝箱貨運(yùn)安全聯(lián)合監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，日照海事局聯(lián)合市交通運(yùn)輸局、港航事業(yè)中心及交通執(zhí)法部門在日照港集裝箱發(fā)展有限公司貨場對到港集裝箱企業(yè)進(jìn)行自主開箱檢查活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。

據(jù)了解，日照東港海事處自2022年4月起創(chuàng)新實(shí)施的“海事精準(zhǔn)選箱+企業(yè)自主開箱”的集裝箱查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在查處典型的船載包裝類危險貨物謊瞞報(bào)案件過程中發(fā)揮了明顯成效。“由于內(nèi)貿(mào)集裝箱貨物信息主要以承運(yùn)單位提供的預(yù)配艙單為主，獲取貨物信息途徑單一且真實(shí)性無法保證，貨物名稱不準(zhǔn)確現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致我們現(xiàn)場開箱查驗(yàn)針對性不強(qiáng)，也給相對人帶來負(fù)擔(dān)?！比照諙|港海事處西港區(qū)海巡執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長郝志超介紹道。

為推進(jìn)企業(yè)自主開箱，日照東港海事處主動協(xié)調(diào)日照港開發(fā)“舟道網(wǎng)”集裝箱貨物信息查詢平臺，及時獲取港口第一手貨物資料，解決貨物信息來源單一問題；走訪調(diào)研轄區(qū)航運(yùn)公司，摸清轄區(qū)主要貨物種類及來源，努力做到底數(shù)清、情況明；定期開展貨物運(yùn)輸形勢研判，及時調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)；同時結(jié)合物流鏈、港口生產(chǎn)、預(yù)配艙單等信息，將貨物名稱不明確、貨物流向異常作為開箱重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)選箱，海事監(jiān)管效能得到了極大提升。

在集裝箱查驗(yàn)新模式運(yùn)行后，為強(qiáng)化制約措施，轄區(qū)企業(yè)自主建立了內(nèi)部懲罰性違約金制度，推動承運(yùn)單位將謊瞞報(bào)懲罰性違約金納入公司內(nèi)控制度和貨物運(yùn)輸合同，對出現(xiàn)謊瞞報(bào)行為的托運(yùn)人收取高額懲罰性違約金并將其納入不誠信“黑名單”，進(jìn)一步提高了企業(yè)違法成本和守法意識。

企業(yè)自主開箱標(biāo)志著企業(yè)安全管理理念的轉(zhuǎn)變，由海事要求開箱轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動開箱，由“要我安全”到“我要安全”，是企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，是從源頭杜絕危險貨物謊瞞報(bào)行為的有效抓手。該模式實(shí)施以來，日照轄區(qū)載運(yùn)集裝箱企業(yè)共組織自主開箱96TEU，發(fā)現(xiàn)實(shí)際貨物與申報(bào)名稱不一致的集裝箱8TEU，進(jìn)一步提升了集裝箱開箱查驗(yàn)的覆蓋面和危險品謊瞞報(bào)行為的查處率。

據(jù)悉，在山東海事局2022年度管理創(chuàng)新獎評審中，日照海事申報(bào)的“海事精準(zhǔn)選箱+企業(yè)自主開箱”集裝箱開箱檢查模式獲得三等獎，這也是對該模式運(yùn)行以來取得良好成效的工作肯定。“我們還將與市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門就集裝箱監(jiān)管信息共享、聯(lián)合執(zhí)法打擊危險貨物謊瞞報(bào)行為進(jìn)行探索合作，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)同與聯(lián)合執(zhí)法，積極構(gòu)建集裝箱安全融合共治新局面?！比照諙|港海事處西港區(qū)海巡執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長郝志超介紹說。

圖片源于：中國水運(yùn)網(wǎng)

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