4月22日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克龐培宣布,美國(guó)不會(huì)對(duì)伊朗石油進(jìn)口商給予任何例外,以換取大幅減產(chǎn)。特朗普政府的目標(biāo)是將伊朗的出口削減至零,依靠蓬勃發(fā)展的美國(guó)石油出口來(lái)彌補(bǔ)全球市場(chǎng)的差異。
“對(duì)伊朗政權(quán)的最大壓力意味著最大的壓力。這就是為什么美國(guó)不會(huì)向伊朗石油進(jìn)口國(guó)實(shí)行任何例外,”龐培在一份聲明中說(shuō)。“全球石油市場(chǎng)依然供應(yīng)充足。我們相信,隨著管轄權(quán)從伊朗原油轉(zhuǎn)向其他國(guó)家,該地區(qū)將保持穩(wěn)定?!?/p>
2018年8月,特朗普政府完全撤回了奧巴馬時(shí)期伊朗與美國(guó)及其歐洲盟國(guó)達(dá)成的協(xié)議,取消了西方對(duì)伊朗石油出口的大部分制裁,以換取伊朗逐步削減其核武器計(jì)劃的承諾。隨著這些制裁的重新實(shí)施,外國(guó)公司如果與伊朗做生意,就有可能失去進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)和金融體系的機(jī)會(huì)。
作為一項(xiàng)過(guò)渡措施,美國(guó)與歷史上進(jìn)口大量伊朗原油的幾個(gè)國(guó)家達(dá)成協(xié)議,如印度,中國(guó)和韓國(guó),允許它們繼續(xù)購(gòu)買數(shù)量有限的原油,以換取“大幅減產(chǎn)”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克龐培的公告表明這些例外現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束。
石油是伊朗政府的最大單一收入來(lái)源,美國(guó)聲稱伊朗利用這些資金支持海外的軍事活動(dòng)。在黎巴嫩,伊朗向真主黨提供支持,真主黨是一個(gè)反對(duì)以色列利益的強(qiáng)大的伊斯蘭政治和軍事組織。伊朗還為也門的胡塞反叛部隊(duì)提供物質(zhì)援助,反對(duì)美國(guó)支持的部隊(duì)。在伊拉克和敘利亞,情況有些復(fù)雜:伊朗軍隊(duì)是第一批加入打擊恐怖主義組織伊斯蘭國(guó)的外國(guó)人之一,幫助了美國(guó)的利益(如果無(wú)意中),但也擴(kuò)大了伊朗在該地區(qū)的影響力。
美國(guó)國(guó)務(wù)院在一份聲明中說(shuō):“美國(guó)將繼續(xù)對(duì)伊朗政權(quán)施加最大壓力,直到其領(lǐng)導(dǎo)人改變其破壞性行為,尊重其人民的權(quán)利,并重返談判桌?!?/p>
美國(guó)國(guó)務(wù)院提到美國(guó)石油出口量的迅速增加,以表明切斷伊朗供應(yīng)不會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署的數(shù)據(jù),自去年夏天以來(lái),制裁措施已經(jīng)減少了150萬(wàn)桶/日的伊朗出口量,同期美國(guó)出口量增加了90萬(wàn)桶/日。美國(guó)國(guó)務(wù)院預(yù)測(cè),2017年至2020年,美國(guó)的出口將以每年400萬(wàn)桶的速度增長(zhǎng),為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)數(shù)億美元的日常出口收入。
由于對(duì)全球供應(yīng)緊張的擔(dān)憂,在美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克龐培宣布這一消息后,布倫特期貨上漲3%,達(dá)到6個(gè)月來(lái)的高點(diǎn),約合74.50美元。
另?yè)?jù)伊朗媒體報(bào)道,伊朗石油部門消息人士周一表示,由于美國(guó)宣布終止向伊朗石油國(guó)際買家發(fā)放豁免權(quán),伊朗革命衛(wèi)隊(duì)可能要關(guān)閉霍爾木茲戰(zhàn)略海峽。伊朗塔西姆通訊社周一援引伊朗石油部一位不愿透露姓名的消息人士的話說(shuō),美國(guó)未能將伊朗石油出口削減到零。另外,革命衛(wèi)隊(duì)指揮官說(shuō),如果伊朗被禁止出口石油,伊朗將關(guān)閉霍爾木茲海峽。
革命衛(wèi)隊(duì)一位將軍表示:“根據(jù)國(guó)際法,霍爾木茲海峽是一條海上通道,如果我們被禁止使用它,我們就將把它關(guān)閉。如果有任何威脅,我們將毫無(wú)疑問(wèn)地保護(hù)和保衛(wèi)伊朗水域?!彼鼓崮吠ㄓ嵣缭@位匿名消息人士的話說(shuō):“無(wú)論豁免是否繼續(xù),伊朗的石油出口在任何情況下都不會(huì)為零,除非伊朗當(dāng)局決定停止石油出口...現(xiàn)在這種情況并不重要。我們一直在監(jiān)測(cè)和分析推動(dòng)我國(guó)石油出口的所有可能情景和條件,并已采取必要措施...我們?cè)诙糁茢橙舜驌粑覀儑?guó)家的努力方面有多年的經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
伊朗新聞機(jī)構(gòu)援引外交部報(bào)道稱,伊朗周一表示美國(guó)不再延長(zhǎng)制裁豁免的決定“毫無(wú)價(jià)值”,伊朗會(huì)與歐洲伙伴和鄰國(guó)保持聯(lián)系,并采取相應(yīng)行動(dòng)。該機(jī)構(gòu)援引該部門的話說(shuō):“豁免......沒(méi)有價(jià)值,但由于制裁的實(shí)際負(fù)面影響,外交部會(huì)一直與外國(guó)伙伴保持聯(lián)系,包括歐洲、國(guó)際社會(huì)和鄰國(guó),并將采取相應(yīng)的行動(dòng)?!?/p>